La Operaci¨®n Chamart¨ªn incluye ampliar la l¨ªnea 10 de metro
El plan urban¨ªstico incluye otros cambios como dos pasarelas y un puente sobre la M-30, otra conexi¨®n entre la M-40 y la M-607 y el aumento en la capacidad de la depuradora de Valdebebas
La Operaci¨®n Chamart¨ªn, que Ana Botella (PP) dej¨® sin aprobar y la nueva alcaldesa, Manuela Carmena (Ahora Madrid), se plantea modificar, ha acabado su tramitaci¨®n con una serie de cambios que podr¨ªan facilitar las negociaciones con el Ayuntamiento sobre su futuro. Entre las modificaciones introducidas, destaca el adelanto en la ampliaci¨®n prevista de la l¨ªnea 10 de metro, que ser¨ªa de las primeras actuaciones en ejecutarse en caso de lograrse el pl¨¢cet municipal.
Ideada hace 20 a?os y rebautizada como Distrito Castellana Norte tras su reformulaci¨®n en 2014 para solventar las trabas judiciales, esta operaci¨®n prev¨¦ extender 3,7 kil¨®metros el paseo de la Castellana y redise?ar un ¨¢rea de 311 hect¨¢reas. Se har¨ªa mediante la construcci¨®n de 17.699 viviendas, zonas verdes con la mitad de superficie del parque de El Retiro y rascacielos tan altos como el edificio Chrysler de Nueva York.
Los promotores son el BBVA (75,5%) y la constructora San Jos¨¦ (24,5%), que calculan aportar 4.245 millones de euros y poseer¨¢n el 61,6% del suelo. Las tres Administraciones, que suman el 20,5% del suelo (el resto pertenece a peque?os propietarios), tendr¨ªan que aportar 1.103 millones para construir dotaciones.
El presidente del BBVA, Francisco Gonz¨¢lez, defendi¨® el lunes que se trata de ¡°un gran proyecto para Madrid que crea riqueza para todos y no s¨®lo para unos¡±, en respuesta a las cr¨ªticas del nuevo gobierno municipal. La alcaldesa, sin embargo, opina que ¡°a lo mejor hay que darla una configuraci¨®n distinta¡± porque en ¡°Madrid no hace falta ahora un n¨²mero de viviendas¡± tan ¡°grande¡±. Ambos se reunieron el viernes, pero seg¨²n fuentes conocedoras del encuentro no trataron este tema.
El programa de Ahora Madrid prev¨¦ parar la operaci¨®n y abrir ¡°un proceso participativo abierto a organizaciones representativas de la ciudad y profesionales del urbanismo, ecolog¨ªa y transportes, para generar propuestas en torno a los problemas y posibles soluciones sobre el desarrollo¡±.
Hasta su finalizaci¨®n en mayo, el proceso administrativo del plan urban¨ªstico, que acumula 13.000 folios desde julio de 2014, ha precisado la participaci¨®n de 130 t¨¦cnicos de la Administraci¨®n del Estado. Han tomado parte seis ministerios; siete consejer¨ªas regionales; seis concejal¨ªas madrile?as; cinco compa?¨ªas de electricidad, agua y gas; y la asociaci¨®n Ecologistas en Acci¨®n (la ¨²nica que puso alguna salvedad).
Los principales cambios introducidos durante esta tramitaci¨®n, que incrementar¨¢n el coste en 103 millones de euros, son la incorporaci¨®n de dos pasarelas y un puente sobre la M-30 (a petici¨®n del Ayuntamiento); un aumento en la capacidad de la depuradora de Valdebebas para afrontar el incremento futuro de poblaci¨®n (a petici¨®n del Canal de Isabel II); la construcci¨®n de una conexi¨®n adicional entre la M-40 y la M-607 (a petici¨®n del Ministerio de Fomento); y la priorizaci¨®n de la ampliaci¨®n de la l¨ªnea 10 de metro (a petici¨®n del Consorcio Regional de Transportes).
El proyecto prev¨¦ la construcci¨®n de un tramo de tres kil¨®metros con cuatro estaciones: la de Chamart¨ªn, ya existente (l¨ªneas 1 y 10), y otras tres nuevas a lo largo de la prolongaci¨®n de la Castellana (dos en el eje de la calle de Agust¨ªn Fox¨¢, y la ¨²ltima en el extremo norte, cerca de la M-40).
La operaci¨®n ha sufrido otros cambios durante la ¨²ltima etapa de tramitaci¨®n: aumentar¨¢ el n¨²mero de escuelas infantiles (de cinco a seis), centros de primaria (de cuatro a seis) e institutos (de dos a cuatro). Se reducir¨¢ el ¨¢mbito en 6.322 metros cuadrados (que se ceder¨¢n a la Comunidad) junto al parque de la cuenca alta del Manzanares; y se reconstruir¨¢n las ermitas hist¨®ricas de San Roque y Nuestra Se?ora de Lourdes. El plan ha superado la evaluaci¨®n ambiental de la Comunidad; entre otras medidas, prev¨¦ pasar de 5.200 a 30.000 los ¨¢rboles.
El proyecto, que lleva 20 a?os de complicada gestaci¨®n por diversos obst¨¢culos legales y pol¨ªticos, podr¨ªa empezar a ejecutarse desde el momento de su aprobaci¨®n por parte del Ayuntamiento y de la Comunidad, pero se desarrollar¨ªa a lo largo de dos d¨¦cadas y por fases. Comenzar¨ªa en la zona de la estaci¨®n de Chamart¨ªn, y se desplegar¨ªa progresivamente hacia el norte, pero priorizando en todo caso las obras del metro.
Un plan bajo la lupa judicial y pol¨ªtica
El primer plan urban¨ªstico de la Operaci¨®n Chamart¨ªn fue aprobado en 2011 por el Ayuntamiento, pero un estudio de arquitectos lo recurri¨® ante la justicia. El Tribunal Superior lo anul¨® en 2013 por dos motivos: primero, porque proyectaba edificios de una altura superior al l¨ªmite de la ley regional del suelo aprobada en 2007 por Esperanza Aguirre (cuatro alturas). Id¨¦ntico argumento sirvi¨® al mismo tribunal para tumbar la operaci¨®n del Atl¨¦tico de Madrid con el estadio Vicente Calder¨®n. El otro motivo era que cargaba a los propietarios del suelo con el coste de ampliar la l¨ªnea 10 de metro y hacer un t¨²nel de la Castellana a Las Tablas.
El Ayuntamiento recurri¨® al Tribunal Supremo, que en abril inst¨® a la sala auton¨®mica a razonar sus argumentos, dejando as¨ª en suspenso el fallo. El TSJM emiti¨® hace d¨ªas una sentencia, adelantada por El Mundo, en la que razonaba (y confirmaba) su dictamen contra el plan de 2011.
Sin embargo, los promotores ya hab¨ªan decidido retirar ese plan anterior sin esperar a un fallo firme, dej¨¢ndolo as¨ª pues sin efecto. Elaboraron otro nuevo solventando los obst¨¢culos judiciales (se cargaron a s¨ª mismos el coste del metro y renunciaron al t¨²nel). Pero ese nuevo plan no fue aprobado antes de que el PP perdiera la alcald¨ªa, y ha quedado en manos de Ahora Madrid, que quiere replantearlo.
La Operaci¨®n Chamart¨ªn se enfrenta a otro obst¨¢culo: la Comunidad cambi¨® en 2013 la ley del suelo para evitar que el tope de alturas obstaculizara este plan y la Operaci¨®n Calder¨®n, pero la justicia avanz¨® hace semanas en una sentencia sobre el ¨¢mbito del Atl¨¦tico de Madrid que el cambio legal podr¨ªa no bastar para evitar otro fallo en contra.
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