Moncloa, Fuencarral y Centro son los distritos m¨¢s sucios
Carmena asegura que la situaci¨®n "ha mejorado razonablemente" tras difundir una serie de indicadores para valorar la prestaci¨®n de los principales servicios municipales
La alcaldesa de la capital, Manuela Carmena (Ahora Madrid), present¨® ayer una bater¨ªa de indicadores con los que quiere tomar el pulso a la ciudad y, sobre todo, a los servicios municipales (limpieza de las calles, frecuencias de los autobuses urbanos, tiempo que se tarda en obtener una licencia para abrir un negocio, etc¨¦tera). Estos son los datos, adem¨¢s, con los que la regidora aspira a que la oposici¨®n valore su trabajo, m¨¢s all¨¢ de las cr¨ªticas pol¨ªticas. La serie de estos indicadores es muy corta en el tiempo, pero permite asegurar, en opini¨®n del Ayuntamiento, que la situaci¨®n de la limpieza viaria, por ejemplo, que hasta ahora era imposible de medir m¨¢s all¨¢ de percepciones subjetivas, y quiz¨¢ es el aspecto m¨¢s cr¨ªtico en la actualidad de la gesti¨®n municipal, est¨¢ mejorando.
Seg¨²n Carmena, estos indicadores ¡°llevan a entender que hoy por hoy la situaci¨®n ha mejorado razonablemente¡±. ¡°No estamos contentos, la mejor¨ªa est¨¢ lejos de lo que yo quisiera¡±, a?adi¨®.
?Sanciones a las empresas de limpieza. El contrato licitado en primavera de 2013 por Ana Botella (Partido Popular) estableci¨® 68 indicadores (que no haya pintadas en las paredes, que las papeleras no rebosen, etc¨¦tera) para medir la calidad del servicio. En caso de no alcanzar el nivel ¨®ptimo, preve¨ªa descuentos en el pago mensual a las empresas concesionarias de hasta el 20% (aunque nunca ha llegado a tanto: en 2014, por ejemplo, se qued¨® en una media del 5,2%). A cambio, el Ayuntamiento dej¨® de exigir una plantilla m¨ªnima, lo que llev¨® a las concesionarias a recortar un 32% sus plantillas. Adem¨¢s, aprobaron un expediente de regulaci¨®n temporal de empleo (ERTE) que elev¨® el recorte a un 40%. En los ¨²ltimos meses, la presi¨®n de Carmena ha llevado a las empresas a eliminar esos ERTE.
Desde la entrada en vigor del contrato, las concesionarias han dejado de ingresar 15,8 millones de euros por la falta de calidad del servicio (ese dinero no se ha reinvertido sin embargo en limpieza porque la normativa lo impide). Desde mayo de 2015 (cuando Carmena sustituy¨® a Botella), la cifra descontada a las empresas creci¨® de forma sostenida hasta alcanzar un pico en septiembre (pas¨® de 716.000 a 1,2 millones al mes). Sufri¨® entonces un descenso abrupto que el Ayuntamiento atribuye a la eliminaci¨®n de los ERTE y al mal tiempo (con menos gente en la calle, hay menos suciedad). En noviembre, hab¨ªa ca¨ªdo a 550.000 euros, aunque sufri¨® un ligero repunte en Navidades por la falta de personal y las fiestas (640.000 euros).
Otros indicadores
Empleo. Las contrataciones atribuibles a la agencia municipal subieron un 11% respecto a 2014 (de 1.509 a 1.682).
Licencias. El tiempo medio de tramitaci¨®n pas¨® de 273 d¨ªas en el primer semestre del a?o a 190 d¨ªas en el segundo.
Ceniceros y carteles. La alcaldesa considera un "¨¦xito" el reparto de 38.000 ceniceros de bolsillo. Adem¨¢s, se est¨¢n colocando 4.200 se?ales sobre limpieza urbana.
Por distritos, las mayores sanciones se registran en los lotes 5 (Puente y Villa de Vallecas, Moratalaz, y Vic¨¢lvaro) y 6 (Carabanchel, Usera y Villaverde), con 138.000 y 177.000 euros respectivamente en diciembre. Ambos los gestiona Fomento de Construcciones y Contratas. En el lote 4 (del que se encarga OHL y corresponde a Ciudad Lineal, Hortaleza, San Blas-Canillejas y Barajas), el descuento fue de 120.000 euros. Sacyr lleva los lotes 2 (Arganzuela, Retiro, Salamanca y Chamart¨ªn) y 3 (Fuencarral-El Pardo, Latina y Moncloa-Aravaca , excepto el barrio de Arg¨¹elles), donde los descuentos fueron de 64.000 y 98.000, respectivamente). Ferrovial gestiona el lote 1 (Centro, Tetu¨¢n y Chamber¨ª, y el barrio de Arg¨¹elles), que el que menos sanciones recibi¨®: 43.000 euros; es, adem¨¢s, el ¨²nico que no se sum¨® al ERTE.
Intervenciones del servicio de recogida urgente (Selur). El Ayuntamiento s¨®lo ha proporcionado la medici¨®n semanal desde el 1 de enero hasta el 11 de febrero. Considera que las actuaciones regladas est¨¢n disminuyendo ¡°por menor ensuciamiento¡±, aunque sus propios datos contradicen esa afirmaci¨®n. En cuanto a las actuaciones por activaci¨®n, han ido creciendo, lo que el Ayuntamiento atribuye al incremento de accidentes de tr¨¢fico (la Polic¨ªa Municipal llama al SELUR para limpiar tras el siniestro), tambi¨¦n por el mal tiempo. Este indicador es por ahora poco concluyente.
Avisos ciudadanos por falta de limpieza. La serie proporcionada por el Ayuntamiento tambi¨¦n se limita del 1 de enero al 11 de febrero. De estos datos, el gobierno municipal concluye ¡°una mejor situaci¨®n de la limpieza¡± porque los avisos en ese sentido han bajado de 2.798 en la primera quincena de enero a 1.644 en las dos primeras semanas de febrero. Por lotes, el mayor n¨²mero de avisos se produce en el 1, que incluye el centro tur¨ªstico de la ciudad. En cuanto a las sugerencias y reclamaciones recibidas por el Ayuntamiento, tanto por suciedad como por las molestias que ocasiona el servicio, fluct¨²an alrededor del centenar a la semana sin que se pueda establecer una tendencia.
Sanciones a ciudadanos y empresas por ensuciar. En este caso no hay una serie sino un dato acumulado entre el 11 de enero y el 15 de febrero: 41 denuncias policiales por contenedores de escombros, 14 por reparto de propaganda, 10 por vertidos en la v¨ªa p¨²blica, cinco por miccionar en la v¨ªa p¨²blica y una por sacar papel de los contenedores. El Ayuntamiento asegura adem¨¢s que las incidencias de limpieza gestionadas por la Polic¨ªa Municipal s¨ª han sufrido ¡°una notable disminuci¨®n¡±, pero compara en un gr¨¢fico las dos ¨²ltimas semanas de enero con la segunda semana de febrero. El Ayuntamiento tambi¨¦n ha proporcionado el dato de toneladas de muebles y residuos de mercadillos recogidas, una serie que se restringe tambi¨¦n a las seis primeras semanas del a?o y muestra un repunte en los ¨²ltimos d¨ªas de enseres recogidos.
Puntos negros. El Ayuntamiento ha elaborado un mapa de ¡°puntos negros conflictivos¡± que ¡°identifica los aspectos con m¨¢s suciedad de una manera reiterada¡±. Los distritos m¨¢s conflictivos en ese sentido son Moncloa-Aravaca (43 puntos negros), Fuencarral-El Pardo (30), Centro (28), Moratalaz (20) y Latina (19). Hay que tener en cuenta en cualquier caso que, tanto en poblaci¨®n como en superficie, los 21 distritos de Madrid son enormemente dispares. En cualquier caso, aunque el promedio de gasto en limpieza viaria en toda la ciudad es de 48 euros por habitante al a?o, o de 3,5 euros por metro cuadrado al a?o, el contrato licitado por Botella incluye grandes diferencias por lote. Por ejemplo, entre Carabanchel, Usera y Villaverde (tres de los distritos con menos renta por habitante de la ciudad) y Arganzuela, Retiro, Salamanca y Chamart¨ªn (m¨¢s boyantes econ¨®micamente), la brecha supera el 44%.
No hay atascos importantes y los autobuses funcionan bien
El Ayuntamiento de Madrid ha monitorizado el tr¨¢fico en la ciudad y sus autov¨ªas de acceso entre el 10 de diciembre y el 17 de febrero y ha concluido que, de los 47 d¨ªas analizados, en 41 fue fluido o ¡°con las retenciones habituales¡±. Los otros seis d¨ªas concentraron incidencias ¡°significativas¡± pero en ning¨²n momento se alcanzaron atascos ¡°excepcionales¡± como los dos o tres que llevaron a la oposici¨®n municipal a afirmar en oto?o que ¡°Madrid est¨¢ totalmente atascado¡±, como record¨® ayer la alcaldesa, Manuela Carmena.
Adem¨¢s, el Ayuntamiento ha medido la evoluci¨®n diaria del tr¨¢fico desde el 1 de enero para detectar los d¨ªas m¨¢s conflictivos. La conclusi¨®n es que, comparando cada d¨ªa con su equivalente la semana anterior, el tr¨¢fico nunca ha sido m¨¢s de un 2% superior. Es decir, no ha habido jornadas de grandes atascos. Eso en lo que se refiere a la M-30, porque en las calles la variaci¨®n ha sido, como m¨¢ximo, del 3%. ¡°Todo ello acredita que se mantiene la regularidad y estabilidad de la situaci¨®n del tr¨¢fico en la ciudad y sus accesos, sin oscilaciones significativas y ello sin perjuicio, naturalmente, de la percepci¨®n subjetiva del ciudadano que se ve afectado¡±.
Autobuses m¨¢s regulares
La alcaldesa tambi¨¦n ha solicitado informes a la Empresa Municipal de Transportes sobre los intervalos de espera y la regularidad en el servicio de autobuses urbanos. La conclusi¨®n es que la regularidad media mejor¨® en 2015 respecto al a?o anterior, con la excepci¨®n del primer trimestre.
El Ayuntamiento entiende por mejora que la frecuencia de paso real se acerque lo m¨¢ximo posible a la programada. Por ejemplo: el 27 deber¨ªa pasar cada 4,1 minutos pero en diciembre pasaba cada 6,1. Eso supone una regularidad media del 73,9%, que en este caso empeora la cifra de un a?o antes (82,4%). En cambio, el 109 deber¨ªa pasar cada 20,2 minutos y en realidad lo hizo cada 21,7. As¨ª, la regularidad media es del 96,7%, y mejora la del a?o anterior (89,4%).
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