El ajuste fiscal deja a Junqueras sin margen para subir el gasto social

El vicepresidente del Gobierno catal¨¢n, Oriol Junqueras, llevar¨¢ ma?ana al Parlament, si todo sigue seg¨²n lo previsto, los Presupuestos para este a?o. Por primera vez en un lustro, las cuentas no contemplar¨¢n apenas nuevas medidas de ajuste. Y ello a pesar de que estas siguen siendo restrictivas, puesto que prev¨¦n drenar 2.800 millones de euros para pasar de un d¨¦ficit del 2,1% al 0,7% del Producto Interior Bruto (PIB). Ese ajuste se come casi todas las mejoras de recaudaci¨®n previstas y deja poco margen a Junqueras para combinar la austeridad exigida desde Bruselas y Madrid con el aumento de gasto social que le reclaman sus socios parlamentarios de la CUP para sufragar un plan de choque por 270 millones de euros, subir el sueldo el 1% a los empleados p¨²blicos y pagarles una parte de la extra de 2012.

El titular de Econom¨ªa de la Generalitat baraj¨® la carta que ya jug¨® el ejercicio pasado el exconsejero Andreu Mas-Colell de fiar parte del ajuste a partidas que deb¨ªan negociarse con el Ministerio de Hacienda. Sin embargo, la pr¨®rroga de la Comisi¨®n Europea para situarse dentro del Plan de Estabilidad y Crecimiento hizo que Hacienda elevara el objetivo de d¨¦ficit de las comunidades del 0,3% al 0,7%, lo que en el caso de Catalu?a supone alrededor de 800 millones de euros de margen. Aun as¨ª, quedan todav¨ªa otros 2.800 millones de ajuste.

Para cubrir ese boquete, Junqueras cuenta sobre todo con tres grandes partidas. La primera, 1.400 millones procedentes de la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica de 2014. La segunda pasa por el ahorro de los intereses de la deuda, que el a?o pasado empezaron a caer por primera vez desde el comienzo de la crisis. Esta partida se com¨ªa buena parte del Presupuesto, hasta el punto de que ese monto era equiparable al que ten¨ªa cualquier consejer¨ªa. Seg¨²n el Ejecutivo catal¨¢n, el ahorro ser¨¢ de alrededor de 850 millones de euros. Esa cifra refleja tres circunstancias: el inter¨¦s del 0% en los pr¨¦stamos del Fondo de Liquidez Auton¨®mica que se aplic¨® el a?o pasado, la mejora de los tipos de los pr¨¦stamos bancarios y la posibilidad ¡ªavalada ya por un informe del Ministerio de Econom¨ªa¡ª de que el FLA asuma tambi¨¦n cr¨¦ditos a corto plazo, con el ahorro que ello supone. De hecho, hasta marzo los intereses de la deuda cayeron el 76,7% respecto al a?o pasado. En ese periodo, la Generalitat abon¨® 104,8 millones en intereses al percibirse ya, en t¨¦rminos de caja, la rebaja del FLA. La tercera partida ronda los 520 millones y se debe a una mejora de los ingresos que la Generalitat recibir¨¢ este a?o por el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica.

Con esos tres montos, la Generalitat pr¨¢cticamente tiene cubierto el ajuste fijado en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera y puede olvidar incluir partidas ficticias en el Presupuesto. De hecho, ese ¡°maquillaje¡±, en palabras de Junqueras de esta semana, ha sido la batalla entre el vicepresidente y Hacienda, por un lado, y la CUP, por el otro. Seg¨²n fuentes del Ejecutivo, el ministerio le ped¨ªa que para llegar al ajuste inicial (de 3.600 millones) incluyera dentro de los planes que debe entregarle ingresos por privatizaciones y concesiones. El Departamento de Econom¨ªa se neg¨® por dos motivos: primero, porque consideraba que no era viable, y segundo, porque ello hubiera supuesto un casi seguro enfrentamiento con la CUP, de quien depende para sacar adelante las cuentas. El partido anticapitalista, por su parte, le exig¨ªa que incluyera la recaudaci¨®n por el impuesto sobre los dep¨®sitos bancarios, anulado por el Tribunal Constitucional, a lo que se neg¨® Junqueras.

Sin embargo, ese ejercicio de realismo deja a Junqueras con escaso margen para aumentar el gasto social, como le requiere la CUP. El vicepresidente debe hallar fondos para la subida salarial de los funcionarios, la recuperaci¨®n de parte de la paga extra de 2012 y el plan de choque, valorado en 270 millones de euros. El margen que le queda es la subida de los ingresos por los tributos propios, que suponen solo alrededor del 5% de la recaudaci¨®n.

Aumento del IRPF

El partido anticapitalista ha exigido a Junqueras un aumento de la presi¨®n fiscal de las rentas m¨¢s elevadas a trav¨¦s del IRPF y el impuesto de Patrimonio, as¨ª como recuperar el impuesto de Sucesiones y Donaciones sin las rebajas que se han realizado desde el segundo tripartito. Tampoco se incluir¨¢n impuestos anulados por el Constitucional, pero s¨ª los suspendidos. Estos, sin embargo, apenas suman 30 millones de euros y, en el caso del gravamen a los pisos vac¨ªos, tienen car¨¢cter finalista.