Archivada la causa contra el exalcalde de Guadarrama por autorizar un aparcamiento

Un juez ha archivado temporalmente la causa contra el exalcalde de Guadarrama, Jos¨¦ Ignacio Fern¨¢ndez Rubio (PP), por un delito contra la ordenaci¨®n del territorio. El exregidor hab¨ªa autorizado la construcci¨®n de un aparcamiento p¨²blico en una zona protegida del centro de la localidad (15.540 habitantes). La parcela estaba calificada como suelo no urbanizable y, aunque el Ayuntamiento trat¨® de cambiar su uso, el proceso nunca fructific¨®. La sociedad Intor Concesiones SA, que hab¨ªa conseguido en 2009 la explotaci¨®n de un aparcamiento municipal en otra parcela cercana, denunci¨® que el terreno usado para el nuevo estacionamiento vulneraba las normas urban¨ªsticas. Ahora, un juez afirma no apreciar ¡°hecho punible¡±, ya que en el solar se ven¨ªan ejerciendo ¡°usos contrarios a la legalidad¡± con anterioridad. El caso ha sido sobrese¨ªdo de forma provisional.

Aunque no lo ha hecho, la empresa ha tenido tres d¨ªas para apelar la decisi¨®n, fechada el 30 de mayo, ante el juzgado n¨²mero 5 de Collado Villalba, el mismo que ha suspendido la causa. Intor Concesiones no estaba personada en ella como acusaci¨®n particular. Para cambiar su condici¨®n, la sociedad remiti¨® hace dos semanas un nuevo texto al Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM), que ya conden¨® al Ayuntamiento en marzo a pagarles 525.000 por los perjuicios ocasionados. La denuncia ante la fiscal¨ªa la interpuso esta empresa, adjudicataria de un aparcamiento municipal (190 plazas en propiedad y 173 en rotaci¨®n) en otra parcela. Denunciaba que, para regularizar el nuevo terreno, en zona protegida el Ayuntamiento aprob¨® un plan especial, pero que nunca lo remiti¨® a la Comunidad de Madrid.

El exalcalde de Guadarrama asegur¨® entonces a EL PA?S que la actuaci¨®n del Consistorio fue l¨ªcita y que se produjo al amparo de la Ley Regional del Suelo. Fern¨¢ndez Rubio gobern¨® el municipio en dos etapas: entre 1995 y 2000 y entre 2003 y 2008. Luego, en 2011, se convirti¨® en alcalde de Las Rozas. Tambi¨¦n fue consejero de Esperanza Aguirre. En declaraciones a Europa Press, el exregidor afirmaba haber acogido "con satisfacci¨®n" y "mucha alegr¨ªa" la resoluci¨®n porque "ha quedado aclarado" que "no hab¨ªa ninguna raz¨®n" para su imputaci¨®n.

El exalcalde hab¨ªa recurrido tambi¨¦n la admisi¨®n a tr¨¢mite de la denuncia, ya que entend¨ªa que su sucesora en la alcald¨ªa, Carmen Mar¨ªa P¨¦rez (que abandon¨® el PP en 2011), ya habr¨ªa regularizado el uso de un terreno que est¨¢ calificado como suelo no urbanizable por las normas subsidiarias de Guadarrama, aprobadas en marzo de 1985. El pleno de la localidad trat¨® de modificar la naturaleza del suelo para convertirlo en urbanizable. Para conseguirlo, se celebr¨® un pleno el 11 de junio de 2011, aunque el cambio de finalidad no se complet¨® porque, un mes m¨¢s tarde, la Comunidad aprobaba la Ley del Suelo regional.

Un plan especial

El 6 de agosto de 2004 se suscribi¨® el convenio de permuta temporal para el uso del nuevo terreno protegido, propiedad de un particular. Se sustitu¨ªa por otra parcela situada en el pol¨ªgono industrial La Mata. En mayo de 2005 se redact¨® el proyecto de asfaltado del solar protegido que iba a albergar los estacionamientos, pero una sentencia judicial oblig¨® a suspender las obras. En dichas alegaciones se especific¨® la existencia de la permuta, que pas¨® a ser definitiva en febrero de 2006. El Consistorio inici¨® entonces un plan especial para que el solar catalogado como suelo no urbanizable alojara aparcamientos, funci¨®n que ten¨ªa el lugar desde que se llev¨® a cabo la permuta ya que los planes urban¨ªsticos prohibieron hacer uso comercial de la parcela, tal y como pretend¨ªa el Consistorio tras cambiar su uso.

En febrero de 2014, la Direcci¨®n General de Urbanismo solicit¨® informes sobre el caso al Ayuntamiento de Guadarrama, que dio por hecho que el expediente iniciado para cambiar la naturaleza del solar hab¨ªa sido tramitado hasta su finalizaci¨®n. Pero aquello nunca ocurri¨®. La nueva alcaldesa, Carmen Mar¨ªa P¨¦rez, denunci¨® que el convenio firmado por su antecesor era gravoso para el municipio, por lo que denunci¨® ante la justicia. Se bas¨® de hecho en un informe del Secretario e Interventor municipal, en el que desaconsejaba la firma del contrato. La causa de la permuta del terreno protegido sigue abierta y se acusa al excalcalde de un delito de prevaricaci¨®n.

El art¨ªculo 29 de la Ley de Suelo regional dispone que en la superficie no urbanizable protegida podr¨ªa autorizarse actuaciones espec¨ªficas, ¡°siempre que est¨¦n previstas en la legislaci¨®n sectorial¡±. Adem¨¢s, y previa calificaci¨®n urban¨ªstica, el suelo no urbanizable podr¨ªa albergar diferentes usos: agr¨ªcola o forestal, extractivo, de dominio p¨²blico destinado al ejercicio de actividades cient¨ªficas o docentes, o aquellas que favorezcan el desarrollo rural. En ning¨²n caso, la normativa hace menci¨®n a que un solar protegido pueda convertirse en aparcamiento. Sin embargo, el juez interpreta que del concepto de utilidad p¨²blica, ¡°en el marco de la nueva realidad social¡± o de ¡°las necesidades municipales¡±, se puede decantar la soluci¨®n de atender ¡°estas nuevas demandas sociales (la de estacionar los veh¨ªculos)¡±.