El Consistorio reta a Hacienda y sigue con su plan econ¨®mico
El ministerio que dirige en funciones Crist¨®bal Montoro expresa su malestar por las l¨ªneas econ¨®micas municipales
El Ayuntamiento (Ahora Madrid) no tiene previsto cumplir el pr¨®ximo a?o los l¨ªmites de gasto de la Ley de Estabilidad Presupuestaria. Es decir, gastar¨¢ m¨¢s de lo que tiene autorizado. El Ministerio de Hacienda le amenaza, en una carta a la que ha tenido acceso EL PA?S, con impedir la aprobaci¨®n de sus presupuestos y con tomar medidas legales. Exige, adem¨¢s, que el Consistorio declare cu¨¢l es el "¨®rgano competente" que ha tomado esa decisi¨®n. Pero el delegado del ?rea de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos S¨¢nchez Mato, se niega y muestra su "disconformidad" con el "procedimiento sancionador". El PSOE decide.
"Atendiendo a los argumentos antes rese?ados y con el debido respeto, no podemos estar de acuerdo con los t¨¦rminos de su requerimiento". As¨ª explic¨® S¨¢nchez Mato el 26 de agosto, en una carta de respuesta al ministerio a la que ha tenido acceso EL PA?S, su negativa a la petici¨®n de Hacienda para que el edil informara sobre el "¨®rgano competente" que deb¨ªa asumir la responsabilidad de un posible incumplimiento de la Ley de Estabilidad Presupuestaria.
En sus alegaciones, S¨¢nchez Mato admite que el Ayuntamiento no respet¨® el techo de gasto en 2015 porque decidi¨® abonar la paga extra de los funcionarios de 2012. Una operaci¨®n que oblig¨® al Consistorio a gastar 16 millones m¨¢s de lo debido. El concejal a?ade en su misiva que el gobierno de Manuela Carmena est¨¢ haciendo todo lo posible para llegar a un acuerdo con otras formaciones pol¨ªticas sobre el Plan Econ¨®mico y Financiero (PEF), por lo que hasta que sea aprobado por el pleno no comunicar¨¢ "el ¨®rgano competente" que ha tomado la decisi¨®n y al que el ministerio sancionar¨¢ "si hubiera lugar".
El departamento que dirige el ministro en funciones Crist¨®bal Montoro (PP) expres¨® este viernes p¨²blicamente su malestar por las l¨ªneas econ¨®micas municipales. En particular, censura la intenci¨®n de incumplir tambi¨¦n la regla de gasto en 2017 (gastar m¨¢s de lo autorizado), y reitera que este tipo de enfoque no tendr¨¢ su visto bueno, entre otras cosas, porque calcula que entre 2014 y 2016 el techo de gasto se ha superado en 700 millones y hay "un decrecimiento considerable de la capacidad de financiaci¨®n municipal".
El ministerio asegura estar "a la espera de que el Ayuntamiento aporte informaci¨®n necesaria para emitir una valoraci¨®n sobre su situaci¨®n presupuestaria"; concretamente, el Consistorio "no ha remitido las L¨ªneas Fundamentales de los Presupuestos".
?Qu¨¦ significa incumplir la regla de gasto?
La regla de gasto, incluida en la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, dicta que la variaci¨®n del gasto computable a la Administraci¨®n p¨²blica ¡ªen este caso, el Ayuntamiento¡ª debe ser menor que la tasa de referencia del crecimiento del PIB en el medio plazo.
Seg¨²n la normativa, Hacienda puede adoptar mecanismos preventivos y correctivos ante el incumplimiento. El PEF est¨¢ incluido entre los mecanismos preventivos, pero en caso de no ser aprobado, Hacienda puede adoptar medidas coercitivas, como multas, el env¨ªo de expertos o, incluso, la disoluci¨®n de la corporaci¨®n local. Esta norma se introdujo tras la modificaci¨®n del art¨ªculo 135 de la Constituci¨®n, en cumplimiento del pacto fiscal europeo de 2012.
En virtud de la normativa de Estabilidad Presupuestaria, el Ministerio de Hacienda debe aprobar el PEF del Ayuntamiento de Madrid, ya que ejerce su tutela financiera. Pero para que el grupo municipal de Ahora Madrid apruebe el PEF, necesitar¨¢ de los socialistas, cuyo apoyo es indispensable.
El primer intento de S¨¢nchez Mato de aprobar el plan en julio en una comisi¨®n municipal lo par¨® el PSOE. Los socialistas se abstuvieron al considerar que, pese a que les gustaba la "m¨²sica" del documento, quer¨ªan entender "las letras" del texto, seg¨²n dijo el concejal Rams¨¦s P¨¦rez Boga. Pero este edil, que es un firme defensor de cumplir la regla de gasto, fue destituido de su cargo de responsable de Hacienda del PSOE unas semanas despu¨¦s por otras causas: vive en A Coru?a. Los nueve votos del PSOE son claves (PP y Ciudadanos tienen solo un concejal menos que PSOE y Ahora Madrid). Al menos, un concejal socialista, seg¨²n ha comprobado este peri¨®dico, duda.
Imposible cumplir la ley
S¨¢nchez Mato, tras el varapalo, aleg¨® que cumplir la ley, es decir, no superar el techo de gasto fijado, y hacerlo sin recortar es imposible. Por lo tanto, dijo, "votar en contra o abstenerse es votar a favor de los recortes". Palabras que no fueron bien recibidas por el PSOE.
Ahora, dos semanas despu¨¦s de que el PSOE sustituyera a P¨¦rez Boga por Carlota Merch¨¢n, S¨¢nchez Mato anuncia que el PEF que se llevar¨¢ al pleno del mi¨¦rcoles fue elaborado tras un "di¨¢logo" con el PSOE. La socialista Merch¨¢n lo matiza e incide en que el PSOE todav¨ªa espera elaborar junto al gobierno de Carmena un documento que pueda ser aprobado por el ministerio. "Lo estamos negociando. La m¨²sica sigue sonando bien, pero creemos que en la l¨®gica de presentaci¨®n de este documento hay deficiencias que queremos corregir, y ver c¨®mo podemos mejorarlo para que se ajuste a la ley".
"El PSOE no puede dejarse atraer por los cantos de sirena"
El voto del PSOE-M ser¨¢ clave para la aprobaci¨®n en el pr¨®ximo pleno municipal del borrador definitivo del Plan Econ¨®mico y Financiero (PEF). Fuentes de su grupo municipal conf¨ªan en que queda tiempo para modificar el documento, pero critican duramente los anuncios de incumplimiento de Carlos S¨¢nchez Mato, que tildan de "electoralistas".
Los socialistas cr¨ªticos con apoyar a S¨¢nchez Mato creen que la maniobra de Ahora Madrid es sobre todo t¨¢ctica. Est¨¢n de acuerdo con incrementar el gasto p¨²blico, pero consideran que lo que se est¨¢ planteando es "una ruptura con la ley, acorde con una postura pol¨ªtica que ha venido a luchar contra el sistema".
En juego est¨¢, admiten, el papel del PSOE como fuerza progresista y europe¨ªsta. "El planteamiento de S¨¢nchez Mato es revolucionario, pero el PSOE no tiene que dejarse atraer por los cantos de sirena. Debe estar a la altura de las circunstancias y cumplir con lo que establece la legislaci¨®n".
"El gobierno municipal busca el apoyo de otra formaci¨®n pol¨ªtica que siga pasivamente la sinton¨ªa de romper el Estado de derecho. Pero el PSOE es un partido que ha gobernado Espa?a respetando el Estado de derecho", advierten estos socialistas cr¨ªticos para hablar de un documento que, sin modificaciones sustanciales, consideran ileg¨ªtimo.
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