El exalcalde de Navalcarnero actu¨® ¡°en claro fraude de ley¡±
La juez considera que Baltasar Santos debe responder civilmente de parte de los 10,5 millones de euros invertidos en un polideportivo municipal sin concluir y con sobrecostes
El estado de abandono del polideportivo La Estaci¨®n refleja, seg¨²n la juez Ana Garc¨ªa Gonz¨¢lez, c¨®mo el alcalde del PP se salt¨® ¡°los procedimientos y normas legalmente establecidas de forma consciente y voluntaria, evidente, patente y flagrante, en claro fraude de ley¡±, seg¨²n el auto judicial, del 19 de agosto y al que ha tenido acceso EL PA?S.
La juez ha dado traslado a fiscal¨ªa y a las partes para que en un plazo de 10 d¨ªas calificasen el delito, formulen escrito de acusaci¨®n y soliciten la apertura de juicio oral. La investigaci¨®n se abri¨® a ra¨ªz de una denuncia del PSOE, que gobierna desde las elecciones municipales de mediados de 2015, y del Partido Democr¨¢tico Popular (posteriormente retir¨® la denuncia). Las obras del complejo, adjudicado mediante concurso a Constructora Hisp¨¢nica SA en 2006 por 14.837.273 euros y una duraci¨®n estimada de 18 meses, se interrumpieron dos a?os m¨¢s tarde. El complejo, de 6.000 metros cuadrados construidos, est¨¢ desde entonces abandonado. Su esqueleto de hormig¨®n resume la gesti¨®n de Santos, que dej¨® una deuda municipal superior a los 220 millones.
Santos recurri¨® durante la construcci¨®n del polideportivo ¡°al dictado de decretos¡± y otras resoluciones, ¡°ordenando pagos, afrontando obras con total vulneraci¨®n de la normativa establecida¡± y ¡°eludiendo todo procedimiento legal de licitaci¨®n y adjudicaci¨®n¡±, recoge el escrito judicial.
El exalcalde del PP tambi¨¦n adopt¨® ¡°decisiones unilaterales sin sometimiento previo al Pleno [del Ayuntamiento], atentando con ello contra el normal funcionamiento de la Administraci¨®n P¨²blica y la confianza que en ella tienen depositada sus ciudadanos¡±. Los peritos de Asserta Estudios T¨¦cnicos, a los que se encarg¨® analizar el estado de los trabajos verificando el total de la obra certificada en comparaci¨®n con la obra realmente ejecutada, concluyeron que pod¨ªa existir obra certificada y no ejecutada ¡°cercana a los tres millones de euros¡±.
El polideportivo contar¨ªa con una piscina ol¨ªmpica, tres piscinas de recreo, vest¨ªbulos, aseos, m¨¦dico, gimnasio, pista de footing, grader¨ªo, almacenes y ¡°salas multifuncionales¡±. El Ayuntamiento se responsabilizar¨ªa del 80% de la financiaci¨®n y la concesionaria el 20% restante. El Consistorio aportar¨ªa en concepto de subvenci¨®n 342.000 euros anuales por explotaci¨®n de las instalaciones deportivas y otros 97.325 euros por el mantenimiento, conservaci¨®n y limpieza del complejo, cantidades revisadas anualmente conforme al IPC durante el periodo de concesi¨®n, de 38 a?os.
La obra se inici¨® en junio de 2006. Hasta marzo de 2008, se emitieron 21 certificaciones por un importe de 11.411.659,50 euros 13.237.525,04 euros con el 16% de IVA). El gobierno municipal de Santos aprob¨® en noviembre de 2010 un modificado por valor de 1.186.723 euros m¨¢s IVA en favor de Assignia Infraestructuras, la sociedad que compr¨® Constructora Hisp¨¢nica. De esta forma, el anterior contrato fue modificado. ¡°El Ayuntamiento, a trav¨¦s de su alcalde, adjudic¨® una obra a la empresa que aparentemente le ofrec¨ªa las condiciones m¨¢s ventajosas, para posteriormente en forma de proyecto modificado o, incluso, sin aprobaci¨®n de este, ejecutar y abonar la real obra ejecutada y su verdadero importe en claro fraude de ley¡±, recalca el auto judicial.
La interventora municipal Teresa de Jes¨²s Hermida, otra de las investigadas en la causa, no cumpli¨®, seg¨²n la magistrada de Navalcarnero, ¡°su funci¨®n como ¨®rgano responsable del control y de la fiscalizaci¨®n interna de la gesti¨®n econ¨®mico financiera del Consistorio¡±. Los otros imputados, el t¨¦cnico municipal Juan Antonio Mart¨ªn y el director de obra Mart¨ªn de la Fuente, ¡°cooperaron necesariamente (...) toda vez que dentro de sus funciones se encuentra la de comprobar que las construcciones a su cargo se ejecuten de acuerdo a los planos y documentos aprobados con las licencias y permisos necesarios¡±. Sus firmas en los certificados de obra eran necesarias para hacer efectivos los pagos, ¡°permitiendo con ellas que la obra siguiera adelante¡±. Ninguno de los dos advirti¨® de la divergencia entre lo ejecutado y el proyecto inicialmente aprobado.
Visitas ¡°todos los lunes¡±
Santos declar¨® en el juzgado ¡°desconocer que la obra estuviese parada desde 2008, no habi¨¦ndose instado ninguna modificaci¨®n del proyecto inicial¡±. Sin embargo, el t¨¦cnico municipal afirm¨® en sede judicial que el exalcalde ¡°visitaba todos los lunes la obra¡±.
El exalcalde del PP tambi¨¦n est¨¢ investigado por los delitos de prevaricaci¨®n y malversaci¨®n de caudales p¨²blicos por la construcci¨®n sin permisos ni estudios previos de unas cuevas ilegales con m¨¢s de dos kil¨®metros de extensi¨®n a las que otorgaba una antig¨¹edad de 350 a?os y costaron 30 millones de euros. El fontanero municipal dirigi¨® las obras entre 2004 y 2015, cuando Santos perdi¨® la alcald¨ªa.
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