Montoro veta una nueva empresa municipal de limpieza por exceso de gasto

El Plan Econ¨®mico y Financiero (PEF) aprobado en el pleno municipal en septiembre recoge, en uno de sus apartados, la creaci¨®n de una sociedad mercantil "de capital integralmente municipal". El Ayuntamiento calcul¨® que la nueva empresa, pensada para gestionar los puntos limpios (instalaciones municipales de recogida de residuos especiales) y mantener y conservar el r¨ªo Manzanares y los parques hist¨®ricos de la ciudad, comenzar¨ªa a funcionar antes de fin de este a?o e implicar¨ªa un ahorro de 2,3 millones para las arcas p¨²blicas.

La nueva empresa p¨²blica, cuyo nombre ser¨ªa Empresa Municipal de Servicios Ambientales S. A. (EMSA), se convertir¨ªa en la primera sociedad municipal de car¨¢cter mercantil que realice "servicios medioambientales" en la ciudad. Este organismo est¨¢ pensado para atajar el problema de la suciedad, que en opini¨®n del equipo de gobierno est¨¢ vinculado a la mala situaci¨®n heredada por los contratos firmados por Ana Botella (PP) en 2013.

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Sin embargo, el Ministerio de Hacienda advierte en su comunicado, al que ha tenido acceso EL PA?S, que crear una empresa municipal de limpieza ¡°contravendr¨ªa¡± la ley reguladora de las Bases de R¨¦gimen Local. El ministerio destaca que el plan econ¨®mico del Ayuntamiento ¡°no cumple con los requisitos previstos en la normativa de Estabilidad Presupuestaria en cuanto al incumplimiento de la regla de gasto¡±. Esta norma establece que el desembolso permitido a los entes locales tiene que calcularse en funci¨®n del crecimiento del PIB de medio plazo de la econom¨ªa espa?ola. Seg¨²n el planteamiento del Ayuntamiento, en dos a?os la ciudad rebasar¨¢ el techo de gasto en m¨¢s de 500 millones.

Ante este incumplimiento, el departamento que dirige Crist¨®bal Montoro exige que el gobierno local ¡°proceda a implementar medidas econ¨®micas¡± que aseguren el ¡°cumplimiento de las reglas fiscales al cierre de los ejercicios en los que tenga vigencia del mismo¡±. Y a la espera de que su plan tenga el visto bueno ministerial, le insta a ¡°abstenerse en la creaci¨®n de nuevos entes durante la vigencia de esta plan¡±.

Fuentes del Ayuntamiento afirmaron este domingo que a¨²n es pronto para hablar de la creaci¨®n de la nueva empresa municipal de servicios medioambientales. ¡°No estaba previsto que fuera el pleno de noviembre¡±, sostuvieron, y a?adieron que esperan ¡°tener solucionado el PEF con el ministerio antes de 2017¡±.

Proyecto de presupuestos

El Ayuntamiento de Madrid considera que la Ley de Estabilidad Presupuestaria limita innecesariamente el gasto de la capital, ya que sus cuentas gozan de super¨¢vit. Cuestiona el c¨¢lculo del ministerio y se niega, de momento, a cumplir con las advertencias del ministerio. Por ello, el pasado jueves, el concejal de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato, adelant¨® un proyecto de presupuestos que prev¨¦ incrementar los n¨²meros municipales en un 5%, hasta los 4.702.

Solo para las pol¨ªticas sociales, el gobierno de Ahora Madrid quiere gastar casi 800 millones, un 53% m¨¢s que cuando gobernaba Ana Botella (PP). Entre ellas est¨¢n la promoci¨®n, conservaci¨®n y rehabilitaci¨®n de la vivienda, con una partida de casi 200 millones, o los apoyos a personas mayores, familias e infancia (m¨¢s de 300 millones).

Asimismo, pretende otorgar m¨¢s dinero a los distritos para avanzar en su proyecto de descentralizaci¨®n municipal. Y los fondos destinados a las ¨¢reas de gobierno tambi¨¦n aumentar¨ªan. En concreto, ¨¢reas como la de Coordinaci¨®n territorial y asociaciones pasar¨ªa a gestionar 63,2 millones (un 3.520% m¨¢s con respecto a 2015), y en el de la Coordinaci¨®n General de la Alcald¨ªa, manejar¨¢ 34,2 millones (un 349% m¨¢s).

Hacienda se?al¨®, sin embargo, en su comunicado del jueves que la partida destinada a ¡°inversiones educativas, deportivas, culturales como infraestructuras varias y zonas verdes¡±, adem¨¢s de ¡°contenerizaci¨®n, recogida y transporte de residuos de la ciudad de Madrid, aumento del gasto en atenci¨®n a familia, infancia, mayores y exclusi¨®n social¡±, no est¨¢ detallada. ¡°No cuantifica que cantidad se destinar¨¢ a cada proyecto ni calendario de aplicaci¨®n de gastos¡±, explica. Y destaca que la falta de concreci¨®n genera ¡°inseguridad jur¨ªdica y econ¨®mica¡±.

La pugna entre Hacienda y el Ayuntamiento de Madrid ha entrado as¨ª en su punto ¨¢lgido. El mismo jueves, el departamento de Montoro advirti¨® al concejal de Econom¨ªa que, de no informar correctamente al ministerio sobre su planteamiento econ¨®mico, podr¨ªa acabar con su inhabilitaci¨®n durante un periodo de entre cinco y 10 a?os. Seg¨²n la normativa, S¨¢nchez Mato tiene que remitir su plan econ¨®mico y financiero --en el que detalla como recuperar¨¢ los 16 millones del excedente de 2015 aun pendiente de recuperarse-- a trav¨¦s de una aplicaci¨®n inform¨¢tica del ministerio. Un hecho que seg¨²n el ministerio aun no se ha realizado, y que violar¨ªa la Ley de Transparencia y Buen Gobierno.

Asimismo, en sus ¨²ltimas misivas, Montoro ha reiterado que el planteamiento econ¨®mico de Carmena es inviable, ya que sus cuentas "no pueden ser aprobadas, entre otras cosas, porque prev¨¦n una ruptura del techo de gasto de 2014 y 2017 de cerca de 700 millones".

Ante esta reflexi¨®n, Carlos S¨¢nchez Mato sigue enfrent¨¢ndose por lo que considera su objetivo pol¨ªtico: evitar m¨¢s recortes. Sostiene que incrementar el gasto municipal es la ¨²nica v¨ªa para evitar despidos y afirma haber llegado a un acuerdo para enviar los datos solo parcialmente en la aplicaci¨®n inform¨¢tica del ministerio, ya que al rebasar el techo de gasto el programa se los rechaza, y que remitir¨¢ la otra parte a trav¨¦s de correo electr¨®nico.

En la rueda de prensa posterior a la presentaci¨®n del proyecto de presupuestos sigui¨® defendiendo la autonom¨ªa del Ayuntamiento en cuanto a establecer su pol¨ªtica econ¨®mica. ¡°Legalmente, este proyecto [de presupuestos] tiene que aprobarlo la junta de gobierno y luego ser negociado con los grupos municipales. En todos esos hitos no entra el ministerio", dijo el edil el jueves. El concejal admiti¨® tener un plan B en caso de ser rechazado por Hacienda: ¡°Tenemos capacidad de cumplir la ley y aprobar el presupuesto, que est¨¢ centrado en los madrile?os. Eso es lo que a algunos les da un poquito de rabia¡±, mantuvo.