La gesti¨®n de la M-30, da?ina para las cuentas de Madrid

Madrid Calle 30 es una sociedad mixta de la que forman parte el Ayuntamiento (80% del capital) y EMESA (constituida por Ferrovial, Dragados y API, estas dos ¨²ltimas dentro de ACS). La empresa ejecut¨® las obras de la M-30 entre los a?os 2004 y 2007 y actualmente se encarga de la gesti¨®n, explotaci¨®n, conservaci¨®n y mantenimiento de la v¨ªa as¨ª como de las infraestructuras y su entorno. ¡°El Ayuntamiento destina anualmente alrededor de 140 millones de euros a Madrid Calle 30 [¨²nica fuente anual de ingresos de la sociedad], de los cuales solo unos 28 son destinados al mantenimiento y explotaci¨®n de la infraestructura¡±, explican desde el Consistorio. ¡°El resto, si bien una porci¨®n revierte en el reparto de dividendos al Ayuntamiento, se destina al pago de intereses de la deuda, reparto de dividendos al socio privado, pago de IVA e impuestos de sociedades. Una gran parte de estos gastos podr¨ªa eliminarse si se optara por otro modelo de gesti¨®n m¨¢s eficiente¡±, a?aden desde el Consistorio.

La C¨¢mara de Cuentas, en un informe avanzado por ElDiario.es,?cuestiona el cambio de modelo, de gesti¨®n p¨²blica a mixta (con colaboraci¨®n privada) porque, en base a su documento de un centenar de p¨¢ginas, esa modificaci¨®n no vino acompa?ada de los apropiados estudios financieros, t¨¦cnicos y jur¨ªdicos. ¡°Eso ya ha costado al Ayuntamiento 554 millones de euros¡±, dice en un comunicado el Consistorio.

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El organismo independiente, que fiscaliza la gesti¨®n de las administraciones p¨²blicas de la regi¨®n, observa tambi¨¦n ¡°diferencias importantes entre la realidad y las cifras de modelo¡±. Es decir, un desfase econ¨®mico por una incorrecta aplicaci¨®n del ¨ªndice de precios al consumo (IPC) as¨ª como entre los gastos y los ingresos de la empresa: ¡°el activo y el pasivo del balance econ¨®mico est¨¢ sobrevalorado¡±. El texto apunta que en la operaci¨®n, los riesgos de construcci¨®n se derivan al Ayuntamiento a la vez que, por contrato, se aseguran unos beneficios a la empresa adjudicactaria.

¡°La remuneraci¨®n de los servicios de Madrid Calle 30 no est¨¢ calculada en funci¨®n de un estudio econ¨®mico, sino en funci¨®n de la rentabilidad que el socio privado debe obtener del contrato (establecida en el 7,053% de la suma de la aportaci¨®n de capital y el pr¨¦stamo subordinado aportado por dicho socio privado). En la pr¨¢ctica, la rentabilidad es muy superior porque en el c¨¢lculo no se tiene en cuenta la retribuci¨®n que EMESA percibe del Ayuntamiento por la prestaci¨®n de los servicios de mantenimiento y conservaci¨®n, que se incrementaron en el a?o 2007 pasando de 12 millones a m¨¢s de 23 millones de euros. La empresa que result¨® adjudicataria en el proceso de licitaci¨®n planteaba la rentabilidad m¨¢s elevada de los cuatro ofertantes¡±, dicen desde el Ayuntamiento.

Multas a las constructoras

El pasado 11 de noviembre, durante una reuni¨®n del consejo de administraci¨®n de la empresa, se?abri¨® seis expedientes por incumplimientos graves en el contrato por parte de EMESA. Lo hizo el Ayuntamiento, a?instancia de Ahora Madrid, usando su mayor¨ªa. En esa decisi¨®n cont¨® con el apoyo el PSOE. El Partido Popular y Ciudadanos se abstuvieron. El Ayuntamiento ha comprobado que EMESA no cumple varios de los requisitos del contrato y por los que se est¨¢ pagando a la empresa privada como son, entre otros, el mantenimiento en los t¨²neles, el n¨²mero de operarios dedicados a incidentes y emergencias o deficiencias en el sistema antincendios. Adem¨¢s, el informe de la C¨¢mara de Cuentas dice que el Consistorio financia el coste del suministro el¨¦ctrico cuando, por contrato, deber¨ªa hacerlo la adjudicataria.

En base al estudio, la C¨¢mara de Cuentas recomienda amortizar el pr¨¦stamo que asumi¨® EMESA para que no contara como deuda p¨²blica; regular las condiciones de licitaci¨®n de contratos de mantenimiento de la v¨ªa as¨ª como revisar los datos de facturaci¨®n ya que ¡°existen grandes diferencias entre lo facturado por EMESA, por conservaci¨®n y mantenimiento, a Madrid Calle 30 y lo facturado por Madrid Calle 30 al Ayuntamiento¡±.