Un desfalco amenaza con colapsar la red inform¨¢tica del Ayuntamiento de Madrid
Un caso de contabilidad en B sacude al organismo de inform¨¢tica municipal
La red de datos del Ayuntamiento de Madrid puede verse gravemente afectada por la paralizaci¨®n de tres contratos del organismo inform¨¢tico municipal (IAM). Los contratos, por un importe total de dos millones de euros, se suspendieron en noviembre tras detectar que se hab¨ªan creado a trav¨¦s de ellos una contabilidad paralela supuestamente ilegal gracias a facturas falsas de productos jam¨¢s entregados. A ra¨ªz de este hecho, el Consistorio no puede instalar los nuevos servidores y antenas necesarios para renovar la red de comunicaci¨®n. La gerente de la ciudad y m¨¢xima responsable del organismo, Carmen Rom¨¢n, admiti¨® en una reuni¨®n la existencia de "incidencias", aunque desde el Ayuntamiento sostienen que el servicio est¨¢ operativo.
En verano del a?o pasado, el actual gerente del IAM, Fernando P¨¦rez, nombrado tras la llegada de Manuela Carmena a la alcald¨ªa de Madrid, fue advertido del peligro de una "quiebra t¨¦cnica" en la red de comunicaci¨®n del Ayuntamiento. Los servidores que almacenan datos y permiten la conexi¨®n interna al Consistorio son tan viejos que los fabricantes ya no los producen. Esto significa no se pueden arreglar en caso de fallo, y por esta raz¨®n el responsable del IAM encarg¨® la compra de m¨¢s de cien nuevas antenas y soportes.
Para adquirir e instalar estos dispositivos, el IAM firm¨® tres contratos por un importe de m¨¢s de dos millones de euros. Estos contratos se habilitaron por "el volumen de demanda de instalaci¨®n de red" y por el "estado cr¨ªtico de la red y de los servidores [del Ayuntamiento]", seg¨²n reza un informe municipal reservado al que ha tenido acceso EL PA?S. Estos equipos ten¨ªan que abarcar 685 sedes "con grandes necesidades de conexi¨®n en volumen y velocidad, adem¨¢s de 300 sedes con menor necesidad". Sin embargo, parte del material encargado a trav¨¦s de estos contratos no lleg¨® al IAM. El dinero de la compra se desvi¨® a una hucha virtual en B, cuyo fin se desconoce.
Mientras el IAM encargaba y gestionaba la compra de las antenas, el subdirector del organismo comenz¨® una reorganizaci¨®n del almac¨¦n inform¨¢tico, en el que se hallaban equipos sin inventariar. Durante las pesquisas, el subdirector vio cuatro c¨¢maras de vigilancia que estaban grabando y orden¨®, de acuerdo con el gerente del organismo, que se apagaran.
En noviembre de 2016, al acabar la investigaci¨®n, una denuncia an¨®nima advirti¨® de la existencia de una contabilidad paralela vinculada a los contratos mencionados. Tras recibir la denuncia, la gerente de la ciudad, persona de confianza de Carmena, decidi¨® cesar al subdirector del IAM, pero no tom¨® medidas contra el gerente, nombrado por el equipo de gobierno de Ahora Madrid en 2015. Todav¨ªa se desconoce si el actual gerente del IAM sab¨ªa de la existencia de la contabilidad en B antes de que se presentara la denuncia.
El informe interno se?ala que la paralizaci¨®n de los contratos mencionados puede implicar que "quede inoperativa durante un tiempo una inversi¨®n en electr¨®nica de 5,9 millones de euros". Hasta ahora, el Ayuntamiento ha asegurado el cumplimiento de 400.000 euros de los contratos paralizados. Unos 800.000 euros de pagos est¨¢n "certificados" , pero no se han ejecutado. Tambi¨¦n?se desconoce el destino de otra partida de 700.000 euros. Fuentes internas del IAM revelan que en el almac¨¦n yacen m¨¢s de 100 dispositivos (sobre todo antenas) que no se pueden instalar: estas fuentes hablan de "una posible ca¨ªda de la red de datos y del servicio inform¨¢tico municipal".
En la ¨²ltima reuni¨®n del IAM, del 10 de febrero, la misma gerente de la ciudad, Carmen Rom¨¢n, admiti¨® la existencia de "incidencias en el servicio" debido a la cancelaci¨®n de esos contratos. Detall¨® que no se pod¨ªa realizar las instalaciones previstas. Desde el Ayuntamiento subrayan, por otro lado, que nada puede quedar inoperativo. Aunque reconocen que tras la cancelaci¨®n de los contratos pueden generarse "retrasos" en algunas actuaciones, insisten en que esas demoras no afectan a la red Tetra de comunicaciones de la Polic¨ªa municipal.
El equipo de Ahora Madrid responde as¨ª a las advertencias de la Asociaci¨®n de Polic¨ªa Municipal Unificada (APMU) sobre la falta de repetidores que provoca la existencia de zonas oscuras en la capital, sobre todo en Tetu¨¢n y Lavapi¨¦s. Carlos Bah¨®n, presidente de la APMU, afirma que en algunos casos los polic¨ªas "tienen que usar sus tel¨¦fonos m¨®viles para comunicarse entre otros", informa F. J. Barroso. El informe municipal confirma que en el almac¨¦n del IAM existen equipos Tetra sin inventariar. Toda esta red depende de su servicio.
La gerente de la ciudad ha convocado para el pr¨®ximo martes un consejo rector extraordinario del IAM para abordar el asunto. En el ojo de la tormenta podr¨ªa caer Fernando P¨¦rez, actual director del ente, que hasta ahora no ha sido alcanzado por la investigaci¨®n interna del Ayuntamiento. P¨¦rez fue nombrado por el ejecutivo de Carmena.
Un informe que tarda en hacerse p¨²blico
Las sospechas de que alguien dentro del IAM desviaba fondos de la contabilidad oficial para destinarlos a una hucha paralela, en B, emergieron en noviembre del a?o pasado. Durante una reorganizaci¨®n del almac¨¦n del organismo de inform¨¢tica municipal se detectaron cajas de material sin inventariar. Mientras se hac¨ªa la pesquisa, cuatro c¨¢maras de vigilancia fueron desactivadas. Ante la protesta de algunos empleados, el gerente del IAM sostuvo que el apag¨®n se deb¨ªa a una "incidencia t¨¦cnica". La reorganizaci¨®n del almac¨¦n dur¨® varios meses.
En noviembre, cuando la pesquisa hab¨ªa acabado, un denunciante advirti¨® al Ayuntamiento de que exist¨ªan "bolsas" de dinero en una contabilidad paralela. La gerente de Madrid, Carmen Rom¨¢n, responsable pol¨ªtico del IAM, analiz¨® la situaci¨®n y orden¨® el cese "preventivo" del subdirector del ente.
En enero, el caso fue desvelado por este peri¨®dico y en febrero el Ayuntamiento entreg¨® a la Fiscal¨ªa la investigaci¨®n. Afirm¨® que encargar¨ªa una auditor¨ªa "independendiente" de los ¨²ltimos cincos a?os de contratos en el organismo. Esta auditor¨ªa, seg¨²n aseguran fuentes municipales, ya se ha puesto en marcha por parte de la Intervenci¨®n General del Consistorio, organismo dirigido por Mar¨ªa Jos¨¦ Monz¨®n Mayo. Tambi¨¦n se comunic¨® que se abrir¨¢n expedientes disciplinarios a otras personas en el IAM.
El Consistorio entreg¨® a la Fiscal¨ªa un informe elaborado durante la inspecci¨®n interna. Este informe avala en sus conclusiones los indicios de corrupci¨®n y de contabilidad paralela supuestamente ilegal. El documento no se ha hecho a¨²n p¨²blico, pese a que el Ayuntamiento dijo que habr¨ªa informado debidamente al acabar la inspecci¨®n.
El concejal socialista, Antonio Miguel Carmona, que fue uno de los primeros en advertir sobre la existencia de una posible contabilidad en B en el IAM, pide que el equipo de gobierno act¨²e de forma transparente ante la existencia de un posible caso delictivo. Se tratar¨ªa de la primera trama descubierta durante el gobierno de Manuela Carmena. El edil critic¨® que los concejales se enterasen del caso a trav¨¦s de la prensa y exigi¨® "luz y taqu¨ªgrafos cuanto antes en este asunto".
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