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La inversi¨®n p¨²blica de la Comunidad de Madrid en educaci¨®n de adultos baja un 40% desde 2009

Esta oferta es la principal v¨ªa de reenganche para los que abandonan el sistema sin un t¨ªtulo

Francisco Ferreres y David Vald¨¦s, dos de los alumnos adultos del CEPA de Arganda del Rey.
Francisco Ferreres y David Vald¨¦s, dos de los alumnos adultos del CEPA de Arganda del Rey.Kike Para
J. A. Auni¨®n

Los 34,67 millones de euros que la Comunidad de Madrid tiene presupuestados para ense?anza de adultos en 2017 suponen un ligero aumento respecto al a?o pasado. Pero, aunque se ejecuten ¨ªntegramente, seguir¨¢n estando un 40% por debajo de los 57,7 millones que el Gobierno regional invirti¨® en 2009 en esta oferta educativa que es, en la pr¨¢ctica, la ¨²nica v¨ªa de reenganche para los que abandonaron los libros demasiado pronto. Los profesores de estas se sienten marginados en centros muchas veces deteriorados y sin las herramientas adecuadas para atender a un alumnado con necesidades muy distintas a las de los escolares.

¡°A veces siento¡­ No s¨¦¡­ No es rid¨ªculo, pero s¨ª un poco de verg¨¹enza. Porque son cosas que quiz¨¢ tendr¨ªa que saber hace mucho tiempo¡±. No es f¨¢cil volver a clase si ya est¨¢s cerca de los 40, como David Vald¨¦s, y dejaste los libros m¨¢s de dos d¨¦cadas atr¨¢s, cuando todav¨ªa exist¨ªa la EGB. El a?o pasado, despu¨¦s de varios a?os de infortunio laboral en el proceloso mundo de los empleos sin ninguna cualificaci¨®n (mozo de f¨¢brica, dependiente¡­), Vald¨¦s se decidi¨® a matricularse en el centro de educaci¨®n de personas adultas de su pueblo, Arganda del Rey, para sacarse el t¨ªtulo de secundaria y, despu¨¦s, prepararse la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 a?os.

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Esta es la segunda vez que lo intenta, ya se matricul¨® a los 21 a?os, pero entonces abandon¨® enseguida. ¡°Era joven, las motivaciones cambian; ahora es muy distinto¡±. A su lado, su compa?ero de clase Francisco Ferreres, que tiene ahora mismo esa edad, se sonr¨ªe. ?l trabaja todas las ma?anas (lo explica as¨ª, pero en realidad son una especie de pr¨¢cticas no remuneradas) y por las tardes estudia. Vive con su abuela y los dos se mantienen con la pensi¨®n de ella.

Los alumnos que tratan de reengancharse a los estudios en las escuelas de adultos exigen una atenci¨®n muy distinta a la de los ni?os y adolescentes de colegios e institutos. Por eso, dicen sus profesores, no se les puede pedir lo mismo, ni en cuanto asistencia ni en cuanto a contenidos. Reclaman adaptaciones curriculares, programas semipresenciales y m¨¢s apoyo en una ense?anza a distancia que ofrece unas tutor¨ªas demasiado largas y muy pocos recursos online.

En su escuela hab¨ªa hace 10 a?os 16 profesores; hoy son, con un alumnado parecido, el equivalente a 11,1 (contando los que tienen jornadas parciales). Desde la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de la Comunidad de Madrid, insisten en centrarse en la actual legislatura, en la que se han recuperado ligeramente los presupuestos (con una subida cercana al 3%, hasta llegar a esos 34,67 millones) y el profesorado (2,1%). Pero ninguno de los dos cap¨ªtulos est¨¢, ni de lejos, a la altura del curso 2008-2009; entonces hab¨ªa 1.323 docentes en los centros de educaci¨®n de personas adultas (Cepas) p¨²blicos; en 2015-2016 eran 1.031, un 22% menos, seg¨²n las estad¨ªsticas del Ministerio de Educaci¨®n.

Mientras, el alumnado ha bajado en ese tiempo un 13% (por debajo del recorte docente y muy lejos del 40% del presupuesto). La reducci¨®n de matr¨ªcula se ha producido, sobre todo, en los cursos de lengua castellana para inmigrantes. Sin embargo, en los programas de reenganche (secundaria y preparaci¨®n de pruebas de acceso a FP y a la universidad) han crecido hasta los 33.000 estudiantes, sumando tambi¨¦n los cursos de ense?anzas b¨¢sicas, seg¨²n los datos publicados por la Comunidad de Madrid. Aunque en las escuelas de adultos se imparten otras clases aparte de estas, tomando solo las ense?anzas regladas como referencia, saldr¨ªa un gasto medio de 1.050 euros al a?o por alumno, menos de un tercio de lo que se invierte en secundaria y FP.

Oferta y publicidad

Es cierto que el alumnado de los Cepas var¨ªa mucho en funci¨®n de las oportunidades de trabajo no cualificado que ofrece (o no) el mercado laboral; la cifra de estudiantes de educaci¨®n formal en escuelas de adultos super¨® los 44.000 en lo m¨¢s crudo de la crisis, en 2012. Pero, con un p¨²blico potencial de varios cientos de miles de madrile?os sin formaci¨®n (71.000, solo contando los que tienen entre 16 y 24 a?os), las fluctuaciones de alumnado tambi¨¦n tienen mucho que ver con la oferta que se d¨¦ y con la publicidad que intente atraerles. En cuanto a la oferta, un ejemplo: el centro de Arganda del Rey, que es el de referencia para la comarca y del que dependen las aulas de varios pueblos de los alrededores, ha tenido que cerrar en ¨²ltimos a?os los recursos de Campo Real y Loeches, aseguran fuentes del centro, por falta de profesores y por la finalizaci¨®n de un convenio.

Y en cuanto a la publicidad, su ausencia es una de las quejas que entreg¨® el pasado enero a la Consejer¨ªa de Educaci¨®n la Asociaci¨®n de Directores de Ense?anza de Adultos de la Comunidad de Madrid (Aedecam). Tambi¨¦n hablaban de esa falta de adaptaci¨®n del curr¨ªculo, as¨ª como de la inestabilidad de las plantillas; p¨¦rdida de cursos de idiomas o ampliaci¨®n cultural; o deterioro de los centros, pese a la mejora de algunos medios, como las pizarras digitales.

Por ejemplo, el techo del centro de adultos Ram¨®n y Cajal de Parla estaba tan deteriorado que ha tenido inutilizadas durante meses parte de las instalaciones. El problema se ha arreglado recientemente tras las reiteradas denuncias de CC OO. ¡°Hay una marginaci¨®n general de la ense?anza de adultos¡±, se queja David Mart¨ªn, uno de los docentes del Cepa de Parla.

Un portavoz de la consejer¨ªa, por su parte, insiste en el esfuerzo hecho en esta legislatura, que incluye el incremento de la dotaci¨®n de orientadores ¡ª¡°Hoy pr¨¢cticamente todos los tienen ya¡±¡ª y en el di¨¢logo constante con las asociaciones de directores. Adem¨¢s, menciona algunas mejoras introducidas ya este curso, tomadas de recomendaciones de una comisi¨®n espec¨ªfica de la Asamblea de Madrid, como la prolongaci¨®n de la apertura de los Cepas hasta las 21.30. Adem¨¢s, insiste en que el pacto educativo que han propuesto a la oposici¨®n y a los agentes sociales incluye el impulso de la regulaci¨®n auton¨®mica de la ense?anza de adultos.

Los golpes a la compensaci¨®n educativa durante la crisis

La Comunidad de Madrid recort¨® durante la crisis, entre 2009 y 2014, un 12% su gasto p¨²blico en educaci¨®n no universitaria (desde infantil hasta el bachillerato, y la FP), un poco por debajo de la media de toda Espa?a (13,7%). Sin embargo, recort¨® mucho m¨¢s que el resto (44,2% frente a 13,6%) en aquellas medidas que tienen mayor impacto en la compensaci¨®n de desigualdades sociales y econ¨®micas, seg¨²n un estudio hecho por el sindicato CC OO con las estad¨ªsticas oficiales del Ministerio de Educaci¨®n.

La ense?anza de adultos baj¨® un 32,8%, frente a un 10% de media; la educaci¨®n compensatoria, conformada b¨¢sicamente por los programas de apoyo escolares a los alumnos que van peor, nada menos que un 52% (frente al 21,6%) y el dinero para transporte, comedor y actividades extraescolares un 45,4% (frente a un 12,6%).

¡°Si analizamos los programas educativos de valor m¨¢s compensador, veremos que la Comunidad ha llevado a cabo unos recortes que triplican la media de los aplicados en el conjunto de las comunidades¡±, explica Isabel Galv¨ªn, responsable de educaci¨®n de CC OO Madrid. ¡°La Comunidad ha sido un ejemplo de la mala gesti¨®n de los recursos p¨²blicos durante la crisis, que ha supuesto una excusa para reducir los fondos y las unidades de los centros p¨²blicos, sin que necesidades de escolarizaci¨®n justificaran el desv¨ªo de fondos p¨²blicos a los centros privados¡±, protesta.

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Sobre la firma

J. A. Auni¨®n
Reportero de El Pa¨ªs Semanal. Especializado en informaci¨®n educativa durante m¨¢s de una d¨¦cada, tambi¨¦n ha trabajado para las secciones de Local-Madrid, Reportajes, Cultura y EL PA?S_LAB, el equipo del diario dedicado a experimentar con nuevos formatos.

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