Ninguna iniciativa ciudadana registrada en los ¨²ltimos 20 meses moviliza al 1% del censo
Para que una propuesta llegue a ser votada debe obtener al menos 27.000 apoyos; es decir, el 1% del censo
Ninguna propuesta ciudadana registrada desde octubre de 2015 en el portal municipal Decide Madrid ha superado el umbral necesario para ser sometida a consulta. Para que una iniciativa llegue a ser votada debe obtener al menos 27.000 apoyos; es decir, el 1% del censo. Las ¨²nicas que lo han logrado son dos que fueron depositadas en septiembre de 2015. Las iniciativas tienen un a?o de plazo desde su registro para superar el qu¨®rum, pero actualmente el Consistorio ya ha desestimado 11.172 peticiones. Esto significa que solo el 0,02% baten la barrera del 1% del censo.
El umbral fijado inicialmente por el ejecutivo de Ahora Madrid, liderado por la alcaldesa, Manuela Carmena, obligaba a las propuestas ciudadanas de Decide Madrid a alcanzar al menos el 2% del censo para ser votadas. Despu¨¦s, esa cota se rebaj¨® al 1%. Las dos iniciativas que superaron esa barrera fueron una sobre la creaci¨®n de un billete ¨²nico de transporte p¨²blico (asunto que no es de competencia municipal) y otra para avanzar hacia un modelo de ciudad ¡°100% sostenible¡± (un proyecto para mejorar la ciudad con muy poca concreci¨®n).
A fecha de hoy, la propuesta ciudadana m¨¢s apoyada pide sancionar las personas que no recogen las heces de sus mascotas, pero no alcanza los 6.000 apoyos. La segunda, con menos de 5.000 firmas, propone la ¡°sustituci¨®n total del alumbrado p¨²blico por luces led¡±. La tercera exhorta a replantar ¨¢rboles talados. Las tres fueron depositadas casualmente el mismo d¨ªa (18 de enero de 2017), pero es dif¨ªcil que lleguen a una consulta ciudadana.
?Este sistema de participaci¨®n est¨¢ tardando m¨¢s de lo esperado en despegar? Seg¨²n Pablo Soto, concejal de Transparencia y Participaci¨®n del gobierno de Carmena, no se puede llegar a esa conclusi¨®n. Son 315.000 los madrile?os inscritos en Decide Madrid y los sondeos municipales destacan el apoyo de los encuestados a la pol¨ªtica de participaci¨®n municipal. En t¨¦rminos generales, agrega el edil, ¡°que en el primer a?o y medio se hayan llegado a votar dos propuestas est¨¢ en el entorno de lo esperable¡±. El mecanismo es nuevo y ¡°hay que tener paciencia¡±, asume.
Para sortear la barrera del 1%, el ejecutivo lleg¨® a contemplar la posibilidad de elevar cada a?o a sufragio las tres ideas m¨¢s apoyadas de Decide Madrid. ¡°El PSOE y el PP votaron en contra, mientras que Ciudadanos nos apoy¨®¡±, dice Soto. ¡°Es un cambio importante. Si lo hacemos bien, estamos cediendo decisiones a la gente¡±.
Algunos problemas, sin embargo, s¨ª han sido detectados por los cuatro expertos inform¨¢ticos (asesores nombrados a dedo, con un sueldo de m¨¢s de 50.000 euros) que gestionan Decide Madrid. Muchas peticiones se repiten y otras no ata?en a materias de competencia municipal.
Para corregir esos problemas, los encargados del portal incluyeron recomendaciones sobre la competencia municipal y la existencia de propuestas parecidas. No obstante, sus efectos son discutibles, puesto que la cuarta idea m¨¢s votada en este momento propone lo mismo de la primera: ¡°Multas a los que no recogen las caquitas de sus perritos¡±. Ante esa situaci¨®n, Soto recuerda que el Ayuntamiento no debe influir en el proceso de petici¨®n ciudadana: ¡°Es importante que el gobierno no quite una propuesta alegando que hay otra similar, porque esos peque?os matices son los que pueden activar la potencia de una iniciativa¡±.
El coste de Decide Madrid no es cuantificable en t¨¦rminos netos, dice Soto. Seg¨²n sus estimaciones, la plataforma representa un porcentaje insignificante del dinero del ¨¢rea de Participaci¨®n (en total, 40 millones) y el gasto solo recaer¨ªa en el sueldo de los inform¨¢ticos que lo controlan; es decir, alrededor de 200.000 euros al a?o. Aun as¨ª, el Ayuntamiento piensa ¡°ampliar las capacidades del equipo¡±.
En febrero de este a?o, el Ayuntamiento organiz¨® la primera consulta ciudadana en la que se aprobaron las dos ¨²nicas iniciativas que han superado el umbral del 1%. En esa consulta votaron m¨¢s de 200.000 personas y el gasto fue de un mill¨®n de euros.
Las propuestas caen un 55% en un a?o
El portal Decide Madrid naci¨® el 15 de septiembre de 2015 como instrumento de promoci¨®n de la democracia directa, uno de los pilares ideol¨®gicos de la coalici¨®n de Ahora Madrid. La participaci¨®n ha ido, no obstante, decayendo a lo largo del tiempo.
Una comparativa de las propuestas registradas entre septiembre de 2015 y mayo de 2016 y el mismo periodo de ese a?o y el actual (la ¨²nica de momento posible) revela que las iniciativas registradas se han desplomado en un 55%, de 11.172 peticiones a 4.910.
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