El Gobierno pide al juez que paralice los gastos municipales no autorizados

La Delegaci¨®n del Gobierno en Madrid ha interpuesto un recurso contencioso administrativo contra varios acuerdos de cr¨¦ditos, por un total de 275 millones de euros, aprobados antes del verano por el ejecutivo de Manuela Carmena. La delegaci¨®n, que da tr¨¢mite as¨ª a una denuncia previa del Ministerio de Hacienda, considera que el Consistorio financia parte de sus inversiones con fondos bloqueados por el incumplimiento de la Ley de Estabilidad. De admitirse a tr¨¢mite el recurso y fallar los jueces a favor de la delegaci¨®n, el Ayuntamiento deber¨¢ anular esos acuerdos de cr¨¦ditos y paralizar sus operaciones.

Este recurso de la Delegaci¨®n del Gobierno, al que ha tenido acceso EL PA?S, es el ¨²ltimo y definitivo paso para aclarar la legitimidad de nueve acuerdos de cr¨¦ditos aprobados el 28 de junio y el 20 de julio de 2017. El Consistorio sobrepas¨® el techo de gasto en 2015 y 2016 en m¨¢s de 250 millones, y este a?o se vio obligado a congelar otros 238 para cumplir con la Ley de Estabilidad. Sin embargo, seg¨²n el an¨¢lisis de Hacienda, el equipo de Carmena acab¨® cogiendo el dinero para sus planes de gasto de este a?o de esas partidas que se hab¨ªa comprometido a congelar, en lugar que buscarlo en otras partidas. Algo que Hacienda considera ilegal.

Por ello, el ministerio inst¨® a la delegaci¨®n a presentar un recurso. Si el tribunal decide la suspensi¨®n de los acuerdos, eso supondr¨¢ la paralizaci¨®n de facto de expedientes de gasto por 275 millones de euros. Es decir, que al considerarse improcedentes, los mismos servicios de Intervenci¨®n del Ayuntamiento no aprobar¨¢n los expedientes que dependen de dichas suspensiones.

La cantidad de medidas que podr¨ªan verse afectadas por este recurso es ingente. El a?o pasado, el Ayuntamiento ejecut¨® 379 millones en inversiones. Este a?o, el gobierno de Carmena decidi¨® desembolsar m¨¢s de 500 millones en ese cap¨ªtulo, por lo que la suspensi¨®n podr¨ªa afectar al 50% de estas operaciones, a menos de dos a?os del cierre del mandato.

Este viernes, una portavoz del ¨¢rea de Econom¨ªa afirm¨® que el gobierno trabaja para "dar respuesta al recurso en tiempo y forma y en el marco de la legalidad". Seg¨²n el Consistorio, la financiaci¨®n cuestionada proviene del remanente de tesorer¨ªa y no de los fondos bloqueados, que siguen "plenamente vigentes". El concejal de Econom¨ªa, Carlos S¨¢nchez Mato (IU), afirm¨® el pasado 19 de septiembre que buena parte del gasto que el Gobierno denuncia en los tribunales ya se est¨¢ realizando.

El ejecutivo local critica el c¨¢lculo del techo de gasto de la Ley de Estabilidad. Esta norma se introdujo despu¨¦s del pacto fiscal europeo para garantizar el equilibrio financiero de las corporaciones locales, pero tanto Ahora Madrid, coalici¨®n liderada por Podemos, como el PSOE -seg¨²n afirm¨® en comisiones y pleno la edil Erika Rodr¨ªguez- abogan por modificar los par¨¢metros que fijan el techo de gasto.

PP y Ciudadanos asocian, en cambio, los posibles problemas de financiaci¨®n del Ayuntamiento a la pol¨ªtica del gobierno de Carmena. Subrayan que sin la compra a ¨²ltima hora el a?o pasado de un edificio en la calle de Alcal¨¢ (104 millones) y de terrenos (130 millones) no se habr¨ªa incumplido la Ley de Estabilidad. Y este a?o no se habr¨ªan tenido que congelar as¨ª 238 millones. Seg¨²n estos partidos, el a?o pasado el Ayuntamiento quiso "maquillar" su ejecuci¨®n presupuestaria para evitar que la prensa recogiera los niveles de ejecuci¨®n de inversiones m¨¢s bajos de los ¨²ltimos a?os, pero el precio de esas operaciones es que ahora se reduzcan los m¨¢rgenes del gasto p¨²blico.

Pero hay m¨¢s. Seg¨²n sus propias estimaciones, el Consistorio prev¨¦ romper el techo de gasto por tercera vez consecutiva. En esta ocasi¨®n, por m¨¢s de 440 millones. Una pol¨ªtica que no solo Hacienda contesta, sino que la propia Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal espa?ola (Airef) -a¨²n cr¨ªtica con la regla de gasto- considera equivocada. En un informe publicado en julio, la Airef coloc¨® a la capital entre las ciudades "en riesgo muy alto de incumplimiento de alguna regla fiscal" y advirti¨® de que este a?o el super¨¢vit municipal se puede reducir un 40%.

En los ¨²ltimos meses, debido al reiterado incumplimiento de la Ley de Estabilidad, el Ayuntamiento redact¨® un plan de reajuste, llamado Plan Econ¨®mico y Financiero (PEF), que nunca obtuvo el visto bueno de Hacienda (en cada plan se recog¨ªan incumplimientos del techo de gasto para los a?os venideros). La negativa del ministerio deriv¨® en un pulso entre el concejal de Econom¨ªa y el ministro Crist¨®bal Montoro, que oblig¨® a la propia Carmena a tomar cartas en el asunto, asegurando al ministro que el Consistorio cumplir¨¢ la ley.

El 16 de octubre, el gobierno local convocar¨¢ un pleno extraordinario para aprobar otro plan de reajuste. En ese documento, deber¨¢ corregir su rumbo para este a?o y el pr¨®ximo.