La auditor¨ªa confirma facturas falsas en el Organismo de Inform¨¢tica municipal
La investigaci¨®n independiente confirma la existencia de "bolsas" de dinero destinadas a equipos inform¨¢ticos no entregados
La auditor¨ªa sobre el Organismo de Inform¨¢tica Municipal (IAM) encargada por el Ayuntamiento de Madrid tras destaparse un caso de cuentas paralelas en la agencia confirma la existencia de facturas y albaranes falsos, adem¨¢s de "bolsas" de dinero destinadas a equipos inform¨¢ticos no entregados. Seg¨²n la auditor¨ªa y el an¨¢lisis de la Intervenci¨®n General, a los que ha accedido EL PA?S, gran parte de los documentos analizados en los contratos de material investigados son "falsos". El informe habla de "irregularidades". El Consistorio, que destituy¨® al subdirector, ha entregado el estudio a la Fiscal¨ªa Provincial.
Una denuncia an¨®nima destap¨® el a?o pasado un caso de presuntas facturas falsas y cuentas paralelas en el IAM relacionadas con la compra de material inform¨¢tico jam¨¢s entregado. Despu¨¦s de que este diario revelara el caso, el Consistorio reconoci¨® que a principios de diciembre hab¨ªa comenzado a investigar el asunto y vincul¨® los hechos a solo tres contratos firmados en 2016 (por un valor de m¨¢s de dos millones de euros). El gobierno municipal de Manuela Carmena admiti¨®, no obstante, la existencia de "indicios de corrupci¨®n" y entreg¨® la investigaci¨®n a la Fiscal¨ªa, que pidi¨® al gobierno local encargar una auditor¨ªa externa para arrojar luz sobre lo ocurrido.
Este documento confirma ahora todas las sospechas y demuestra que las "irregularidades detectadas" se refieren a los ¨²ltimos cinco a?os, pero que en 2016 se dispararon. La auditor¨ªa habla de "considerable incremento" a partir de este a?o de las partidas sospechosas (que pasan de 60.000 euros a hasta dos millones), abonadas por los dirigentes del IAM. Los responsables del organismo aut¨®nomo de inform¨¢tica abonaban presuntamente dinero a una gran empresa tecnol¨®gica y otras subcontratadas emitiendo facturas falsas de entregas de materiales fantasmas.
Una investigaci¨®n en manos de la Fiscal¨ªa
Denuncia an¨®nima. El Ayuntamiento abri¨® a finales de diciembre, tras recibir una denuncia an¨®nima, una investigaci¨®n interna para averiguar si hubo un posible caso de desv¨ªo de fondos vinculado a un contrato de dos millones para la compra de productos inform¨¢ticos.
Indicio de corrupci¨®n. En febrero de 2017, el Consistorio admiti¨® la existencia de "indicios de corrupci¨®n" en las cuentas paralelas del organismo de inform¨¢tica municipal (IAM). Entonces, entreg¨® a la Fiscal¨ªa la investigaci¨®n.
Mala praxis. El Ayuntamiento defendi¨® que en su opini¨®n el caso pod¨ªa reducirse a mala praxis administrativa. La auditor¨ªa externa pedida por el fiscal concluye que hubo facturas falsas y cuentas paralales en el organismo. Tambi¨¦n recoge una mala pr¨¢ctica en contabilizar como inversiones del IAM gastos de mantenimiento.
Las operaciones y los pagos se anotaban en unos archivos Excel donde se registraban las "bolsas" de dinero paralelo. Las instalaciones jam¨¢s recibieron esos dispositivos destinados a conexiones wifi, cableado a la Red y material de comunicaci¨®n. Cuando trascendi¨® el caso, el Ayuntamiento destituy¨® al subdirector del organismo, pero mantuvo al gerente nombrado por el gobierno de Carmena, que dej¨® el cargo hace pocas semanas, oficialmente por razones personales.
Los responsables de la auditor¨ªa mencionan tambi¨¦n lugares donde el IAM ten¨ªan que colocar los dispositivos adquiridos, pero en los que se detectaron "anomal¨ªas". Estos son, por ejemplo, el edificio donde se ubica el ?rea de Equidad (paseo de la Chopera, 41) y la sede de la Direcci¨®n General de la Polic¨ªa Municipal (avenida de Principal, 6).
El Ayuntamiento anul¨® finalmente los tres contratos firmados en 2016 y que estaban vinculados a las cuentas paralelas y cuyo montante era cercano a los dos millones. Esto hace que la auditor¨ªa no cuantifique esta ¨²ltima cantidad y reduzca a 65.000 euros el dinero que efectivamente ha desaparecido. No obstante, los autores del informe reconocen las dificultades que han tenido para llevar a cabo una investigaci¨®n completa sobre los 45 millones de euros que manej¨® esta empresa municipal en los ¨²ltimos a?os. Por ejemplo, se?alan en su informe la imposibilidad de verificar materialmente muchas instalaciones. Un hecho que, en su opini¨®n, "limita una inspecci¨®n fiable en una auditor¨ªa como esta, con medios personales y tiempo limitado".
Todo este material est¨¢ ahora en las manos de la Fiscal¨ªa Provincial, explica el Ayuntamiento. Una portavoz del gobierno local asegura que el ejecutivo ha llevado a cabo "las reformas necesarias para que no haya espacio para malas praxis". "Hemos tomado todas las medidas organizativas necesarias para que no vuelva a ocurrir nada parecido", agreg¨®.
Ser¨¢ el fiscal quien tenga que decidir si abrir una investigaci¨®n sobre la base de la documentaci¨®n presentada. En ese caso, y trat¨¢ndose de contratos firmados en 2016 (es decir, un a?o despu¨¦s de la llegada a la alcald¨ªa de Manuela Carmena), la fiscal¨ªa podr¨ªa citar a declarar al exgerente del organismo para averiguar su grado de responsabilidad en el caso.
Los asesores reclaman "responsabilidades legales"
La auditor¨ªa sobre las cuentas paralelas y las facturas falsas en el Organismo de Inform¨¢tica Municipal (IAM) recomienda "al ¨®rgano competente (...) iniciar los tr¨¢mites para exigir las responsabilidades legalmente establecidas que en su caso correspondan". No concreta qu¨¦ tipo de responsabilidades se deben exigir, pero insiste en la necesidad de "incrementar los sistemas de control respecto de los diferentes adjudicatarios, cuyos trabajos deben ser objetos de un estricto seguimiento". Y a?aden los auditores: "Cualquier nueva instalaci¨®n de voz y datos deber¨ªa estar convenientemente certificada y documentada".
Las facturas falsas y cuentas paralelas en el IAM est¨¢n relacionadas con otro punto oscuro en la historia: los cientos de componentes tirados por el suelo en el almac¨¦n del organismo que estaban sin inventariar. Desde noviembre de 2015 y abril de 2016, empleados del organismo encargado de la asistencia tecnol¨®gica a todas las ¨¢reas del Ayuntamiento intentaron ordenar los almacenes. Durante la inspecci¨®n se detectaron 1.087 equipos inventariados y otros 177 inservibles. Durante los seis meses de inventariado del material custodiado, las cuatro c¨¢maras de seguridad presentes en el almac¨¦n del IAM fueron apagadas. Las c¨¢maras quedaron apagadas as¨ª durante meses. Algunos funcionarios y empleados pidieron al exgerente del organismo inform¨¢tico, nombrado por Ahora Madrid, que se reconectaran, pero este se neg¨®. El exgerente calific¨® el apag¨®n de estos instrumentos de grabaci¨®n de "incidencias puntuales".
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