La Sindicatura ve irregularidades en la adjudicaci¨®n del concurso de ambulancias
El ente fiscalizador advierte de que los adjudicatarios incurrieron en incumplientos "relevantes y graves" del contrato
La Sindicatura de Cuentas ha encontrado irregularidades en el proceso de adjudicaci¨®n del trasporte sanitario, el concurso p¨²blico m¨¢s grande de la ¨²ltima legislatura del gobierno de Artur Mas (dotado con m¨¢s de 2.000 millones de euros). En su informe de fiscalizaci¨®n del Sistema de Emergencias M¨¦dicas (SEM), encargada de sacar a concurso el servicio, la Sindicatura apunta una serie de incumplimientos contractuales por parte de las empresas ganadoras antes y despu¨¦s del proceso de adjudicaci¨®n. El concurso tambi¨¦n est¨¢ siendo investigado por la Fiscal¨ªa.
El ente fiscalizador critica que el ¨®rgano de contrataci¨®n pidi¨® a los licitadores con las ofertas m¨¢s ventajosas que aportasen una declaraci¨®n responsable conforme dispon¨ªan realmente de los veh¨ªculos descritos en sus ofertas. La Sindicatura sostiene que la declaraci¨®n responsable no acreditaba esta informaci¨®n, sino que los adjudicatarios ten¨ªan que haber demostrado que ten¨ªan los medios para llegar a cabo el servicio y, adem¨¢s, era labor del ¨®rgano de contrataci¨®n comprobar si cumpl¨ªan con los requisitos de los pliegos. ¡°Esta incorrecci¨®n vulner¨® los principios de igualdad, transparencia y no discriminaci¨®n, favoreci¨® indebidamente a unos licitadores a los que se les atribuy¨® la condici¨®n de adjudicatario, sin comprobar que dispon¨ªan de los recursos y perjudic¨® al resto de licitadores¡±, apunta el informe.
Adem¨¢s, la Sindicatura constat¨®, a trav¨¦s de una auditor¨ªa del propio SEM, que las empresas que ganaron el concurso modificaron, durante el proceso de adjudicaci¨®n, los recursos (locales y ambulancias) de los que dispon¨ªan, pese a que este elemento era, precisamente, uno de los criterios a valorar durante el proceso de selecci¨®n. El Servicio Catal¨¢n de la Salud (CatSalut) acept¨® todas las modificaciones pero la Sindicatura considera que no deber¨ªan haber sido aceptadas.
Incumplimientos contractuales
El ente fiscalizador denuncia tambi¨¦n que todos los adjudicatarios se retrasaron en la puesta en marcha del servicio y las penalizaciones econ¨®micas que les impuso el CatSalut por este incumplimiento eran "importes inferiores" a lo que realmente les tocaba, que era en base al precio del contrato.
La Sindicatura tambi¨¦n alude a una auditor¨ªa externa del SEM en la que se constata que los adjudicatarios incurrieron en "incumplimientos relevantes y graves" del contrato. Por ejemplo, "incumplimientos que afectan a la imagen exterior corporativa de los veh¨ªculos, la documentaci¨®n t¨¦cnica y sanitaria aportada y el material asistencial y de limpieza y desinfecci¨®n del interior del veh¨ªculo. En marzo de 2017, admite el informe, el SEM impuso sanciones por estos incumplimientos, pero el ente fiscalizador considera que estas irregularidades "eran causa de resoluci¨®n del contrato".
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