La Comunidad de Madrid reforzar¨¢ la ¡°insuficiente¡± inspecci¨®n de los pisos tur¨ªsticos
El equipo de Garrido trabaja con la cifra preliminar de 14 inspectores, que duplicar¨ªa los existentes
El Gobierno de la Comunidad de Madrid quiere elevar a m¨¢s de una decena el n¨²mero de trabajadores que inspeccionan las miles de viviendas de uso tur¨ªstico que hay en la regi¨®n, seg¨²n avanzan a EL PA?S fuentes del Ejecutivo, que trabaja con la cifra preliminar de catorce inspectores. La plantilla de especialistas no ha superado los siete integrantes en los ¨²ltimos cuatro a?os, un contingente que representantes gubernamentales reconocen como ¡°insuficiente¡±. El presidente de la Comunidad, ?ngel Garrido, estudia anunciar la medida durante el debate del estado de la regi¨®n, que se celebrar¨¢ el 13 y el 14 de septiembre.
¡°Insuficiente¡±. Un pol¨ªtico del m¨¢s alto rango en la administraci¨®n madrile?a describe con una sola palabra la desequilibrada lucha que han afrontado en el ¨²ltimo a?o los siete inspectores encargados de fiscalizar los pisos tur¨ªsticos en la Comunidad de Madrid. Frente a ellos, decenas de miles de viviendas ofrecidas para el alquiler de los turistas en las principales localidades de una regi¨®n con m¨¢s de seis millones de habitantes y 8.000 kil¨®metros cuadrados de superficie. Un pulso desigual: entre 2015 y 2017 apenas hubo m¨¢s de 200 inspecciones y seis expedientes con el sello de la Comunidad que conllevaran sanciones. Mientras tanto, la proliferaci¨®n de las viviendas de uso tur¨ªstico ha generado una pol¨¦mica mundial: los expertos debaten si influye en la imparable escalada de los alquileres de las viviendas, que termina por expulsar a la poblaci¨®n local, vaciando los vecindarios de las zonas m¨¢s apetecibles de las ciudades.
¡°El decreto sobre las viviendas de uso tur¨ªstico es importante y estar¨¢ aprobado antes de finales de a?o¡±, explicaron fuentes pr¨®ximas al presidente de la regi¨®n, ?ngel Garrido. ¡°Pretendemos dar libertad a los ciudadanos para que puedan ofrecer sus viviendas, pero tambi¨¦n poniendo condiciones¡±, a?adieron. ¡°Tendr¨¢n que estar registrados, para que sepamos qui¨¦nes son; estar¨¢n obligados a declarar ante el ministerio del Interior las personas que est¨¢n alojadas en cada momento, cosa que no ocurre ahora mismo y es un aut¨¦ntico agujero de seguridad en nuestro pa¨ªs; y tendr¨¢n unas condiciones m¨ªnimas de ratios de habitabilidad¡±, enumeraron. Y remataron: ¡°Vamos a duplicar el cuerpo de inspectores que tenemos, para tener un grupo de personas que de verdad trabaje para vigilar que se cumple la legalidad. Estamos respondiendo a las denuncias que llegan, pero es un cuerpo insuficiente¡±.
Los datos de la pol¨¦mica
Jaime de los Santos, consejero de Cultura, Turismo y Deportes, dijo en junio que hay 8.538 viviendas de uso tur¨ªstico registradas en la Comunidad de Madrid. Sin embargo, la oposici¨®n calcula que esa cifra no representa ni el 30% del total.
Entre 2015 y 2017, la Comunidad impuso un total de seis sanciones: dos en 2015, cuatro en 2016 y ninguna en 2017, seg¨²n datos oficiales. Durante ese periodo, el n¨²mero de inspectores se redujo de siete (2015 y 2016) a cinco (2016). En 2018, la plantilla habr¨ªa vuelto a aumentar a siete, seg¨²n fuentes gubernamentales.
En el primer semestre de 2018 solo se registraron 78 denuncias en la regi¨®n referentes a viviendas de uso tur¨ªstico, todas en la capital menos una (0,4 al d¨ªa). La consejer¨ªa de turismo explica que si no hay m¨¢s denuncias no puede haber m¨¢s inspecciones, porque no se puede actuar de oficio.
En 2015 hubo 122 inspecciones en la Comunidad, por 111 en 2016, seg¨²n los datos proporcionados por el Ejecutivo tras una pregunta parlamentaria en la que no se le requiri¨® responder sobre 2017 ni lo que se ha consumido de 2018.
El Gobierno hace n¨²meros para aumentar su plantilla de inspectores de viviendas de uso tur¨ªstico y maneja la cifra preliminar de 14 inspectores. Con la aprobaci¨®n de los Presupuestos de 2019 a¨²n en el aire, ese n¨²mero ser¨ªa inferior al de los trabajadores que el Ayuntamiento de la capital emplea en la misma tarea: m¨¢s de 20. Las dos administraciones comparten el mismo problema: los madrile?os tienen que dedicar el 44% de su salario al alquiler de su vivienda, seg¨²n los c¨¢lculos de Fotocasa y la plataforma Infojobs, una losa para sus proyectos vitales que solo es m¨¢s pesada en Catalu?a (51%).
Cr¨ªticas de la oposici¨®n
¡°El gobierno regional ha ejercido la absoluta dejaci¨®n de funciones con la problem¨¢tica surgida con las viviendas de uso tur¨ªstico¡±, opina Daniel Viondi, diputado del PSOE, miembro de su comit¨¦ federal y secretario del ¨¢rea de desarrollo global de ciudades y municipio. ¡°Hay un decreto vigente de 2014 que es un coladero para su incumplimiento y una reforma anunciada de ese decreto desde hace m¨¢s de 15 meses que a¨²n no ha sido aprobado por el gobierno. Mientras esto suced¨ªa las cifras de viviendas registradas oficialmente no llegan ni al 30% de las disponibles en este mercado que sigue creciendo¡±, sigue. Y subraya: ¡°El n¨²mero de siete inspectores, ¨²ltima cifra oficial facilitada, nos resulta muy escaso. Habr¨ªa que triplicar el personal y, especialmente, coordinar con el Ayuntamiento de Madrid que tiene sus competencias urban¨ªsticas al respecto¡±.
¡°El n¨²mero de inspectores es claramente insuficiente¡±, lamenta Pablo Padilla, representante de Podemos en la Asamblea. ¡°Ha habido un incremento exponencial en los ¨²ltimos a?os del n¨²mero de viviendas de uso tur¨ªstico, y como no hay inspectores no se sabe cu¨¢ntas hay ni cu¨¢les son sus efectos¡±, contin¨²a. ¡°Y no es solo aumentar el n¨²mero de inspectores, sino que tambi¨¦n hay que aumentar el n¨²mero de inspecciones. Hay que darles plantilla, presupuesto y capacidad de ir y venir¡±.
¡°Estamos a la espera del decreto que el Gobierno regional est¨¢ ultimando para regular un problema que afecta sobre todo a los vecinos de la almendra central. Exigiremos que se dote de los recursos necesarios¡±, apunta Ricardo Megias, de Ciudadanos.
El decreto que prepara el Gobierno incluye la posibilidad de que una comunidad de vecinos impida que se instalen viviendas de uso tur¨ªstico en el edificio, aunque el Ejecutivo a¨²n no ha resuelto si aceptar¨¢ las alegaciones que solicitan que no sea necesario alcanzar la unanimidad de todos los propietarios para lograrlo. Al tiempo, se crear¨¢ un registro obligatorio de esas viviendas; se permitir¨¢ alquilar cuartos individualmente, y los propietarios ser¨¢n responsables de elaborar un plan de seguridad y evacuaci¨®n.
Si se aprueba, el decreto servir¨¢ como marco normativo a los Ayuntamientos, que podr¨¢n tomar medidas m¨¢s restrictivas dentro de esos l¨ªmites. Esa circunstancia ya ha provocado fricciones entre el gobierno regional y el de la capital, que ha presentado alegaciones al proyecto. Mientras se concreta el texto definitivo, el Ejecutivo avanza en las medidas de control: m¨¢s inspectores para garantizar que un negocio millonario cumpla con la normativa.
Choque competencial entre la Comunidad y el Ayuntamiento
El Gobierno de la Comunidad de Madrid, liderado por el PP, tiene recogidas en el estatuto de autonom¨ªa las competencias como regulador de la normativa tur¨ªstica. Por su parte, el Ayuntamiento de la capital, dirigido por Ahora Madrid, es el responsable de la ordenaci¨®n urban¨ªstica de la ciudad. Dos ¨¢reas de influencia colindantes que han provocado un choque entre dos administraciones de distinto signo pol¨ªtico con una concepci¨®n opuesta del uso tur¨ªstico de las viviendas.
El Ayuntamiento ha presentado alegaciones frente a la propuesta de la Comunidad de permitir el alquiler de habitaciones para uso tur¨ªstico, el ratio de ocupaci¨®n (persona por metro cuadrado) y el de viviendas de uso tur¨ªstico con respecto al n¨²mero de total de viviendas de un bloque (la propuesta sit¨²a el l¨ªmite en el 75% o en el 50% si todo el edificio es del mismo propietario)
Para proteger ¡°el uso residencial¡± de los vecindarios, el Ayuntamiento ha planteado que los pisos tur¨ªsticos que se alquilen m¨¢s de tres meses al a?o tengan que obtener una licencia de actividad. Adem¨¢s, establece un periodo de un a?o, ampliable a otro m¨¢s, hasta que se puedan otorgar de nuevo licencias en determinados distritos de la capital. Ese permiso, finalmente, no se les conceder¨¢ en los distritos de la almendra central de la ciudad y otros tres lim¨ªtrofes si la vivienda no tienen un acceso independiente al del resto, lo que supone eliminar el 95% de la oferta actualmente existente.
Sin embargo, la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha acordado impugnar las normativas urban¨ªsticas municipales de Madrid, Bilbao y San Sebasti¨¢n, puesto que cree que son "contrarias a la competencia" y a los principios de regulaci¨®n econ¨®mica eficiente, y "perjudican a los consumidores y usuarios".
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