La Polic¨ªa de Madrid prepara un protocolo para que las identificaciones tengan m¨¢s garant¨ªas

El Ayuntamiento pondr¨¢ en marcha con un proyecto piloto en Ciudad Lineal un nuevo protocolo de identificaci¨®n policial. Hasta ahora, cuando un agente ped¨ªa la documentaci¨®n a un ciudadano o le cacheaba, la gesti¨®n quedaba registrada al comunicarse verbalmente con la centralita. A partir del 1 de noviembre los polic¨ªas que participen en el ensayo tendr¨¢n que rellenar un formulario pensado, seg¨²n el Consistorio, para garantizar los derechos de los ciudadanos m¨¢s vulnerables y a la vez, reforzar la seguridad jur¨ªdica de los agentes. Los sindicatos que representan a la mayor¨ªa del cuerpo policial municipal, CCPM y CSIT-UP, rechazan los planes municipales y aseguran que se sienten se?alados.

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El nuevo proceso de actuaci¨®n forma parte de los planes de la Corporaci¨®n municipal para modernizar la Polic¨ªa Municipal. Se inspira en el trabajo que han hecho en otros pa¨ªses para mejorar la labor policial y proteger los derechos humanos, especialmente en los colectivos m¨¢s desfavorecidos, como los migrantes, aseguran fuentes del ?rea de Seguridad del Ayuntamiento.

Cuando un polic¨ªa pide a un ciudadano que se identifique y llama a la central por radio para comunicar los datos y pedir informaci¨®n sobre el sujeto, la llamada queda registrada y un operario ingresa los datos sobre la operaci¨®n. El lugar y el momento en el que se produce tambi¨¦n est¨¢n controlados, porque los agentes municipales llevan GPS tanto en su sistema de transmisiones port¨¢til como en su veh¨ªculo. Francisco Jos¨¦ Horcajo, portavoz de CSIT-UP, considera que la inscripci¨®n en el sistema es garant¨ªa suficiente para que un ciudadano que se sienta discriminado por una actuaci¨®n policial pueda denunciarla ante asuntos internos.

Con el nuevo protocolo, los agentes deber¨¢n cumplimentar unos formularios cada vez que identifiquen o registren a alguien, con independencia del resultado. Despu¨¦s deber¨¢n entregar una copia al ciudadano con informaci¨®n precisa acerca de sus derechos y de las v¨ªas de denuncia disponibles. De esta forma, las identificaciones deben estar justificadas y quedan regladas. ¡°Los resultados han mostrado una mejora de la seguridad ciudadana all¨ª donde se ha implementado, adem¨¢s de un aumento en la confianza en la propia polic¨ªa por parte de la poblaci¨®n¡±, aseguran las mismas fuentes de la concejal¨ªa que dirige Javier Barbero.

Oposici¨®n sindical

CCPM y CSIT-UP rechazan el nuevo sistema de actuaci¨®n. Las dos centrales, enfrentadas al Ayuntamiento por la negociaci¨®n de su convenio colectivo y por episodios como la muerte de Mame Mbaye, el senegal¨¦s que se dedicaba a la venta ambulante, y que desat¨® incidentes violentos en Lavapi¨¦s, consideran que este procedimiento cuestiona su actuaci¨®n y les se?ala. ¡°Parece que est¨¢n dando por sentado que estamos haciendo algo mal contra colectivos vulnerables, y eso no es as¨ª. Nos controlan como si hiciesemos algo malo y lo ¨²nico que hacen es ponernos trabas¡±, critica Alberto Cid, portavoz de CCPM. ¡°No nos dejan trabajar y ponen en entredicho nuestra labor como polic¨ªas. Nos han llamado racistas y xen¨®fobos¡±, a?ade Horcajo. Los sindicatos se quejan tambi¨¦n de que los formularios multiplicar¨¢n su carga burocr¨¢tica y producir¨¢n retrasos en su trabajo.

El Consistorio que dirige Manuela Carmena insiste en que se trata de una recomendaci¨®n de organismos internacionales como Naciones Unidas y la Agencia Europea de Derechos Humanos contra las identificaciones por perfil ¨¦tnico. En Reino Unido, Suiza y Pa¨ªses Bajos ya implementan este tipo de protocolos. La polic¨ªa nacional holandesa cuenta adem¨¢s con una aplicaci¨®n para tel¨¦fono m¨®vil donde los ciudadanos pueden presentar quejas. Este mes de septiembre una comitiva madrile?a, formada por representes de la Polic¨ªa Municipal y miembros de las ONG Asociaci¨®n de los Inmigrantes Senegaleses en Espa?a, Asociaci¨®n Rumi?ahui y Right International Spain, viaj¨® a Northampton (Reino Unido) a conocer la experiencia brit¨¢nica.

En Espa?a, la instrucci¨®n para las identificaciones funciona en A Coru?a, Castell¨®n y Fuenlabrada. En este municipio madrile?o, al que el Ayuntamiento de Madrid observa de cerca, el plan arranc¨® hace ocho a?os. Antes de arrancar, la polic¨ªa fuenlabre?a identificaba a 9,6 marroqu¨ªes frente a un espa?ol. Seis meses despu¨¦s, esta ratio baj¨® a 3,4 frente a uno, seg¨²n una aditor¨ªa externa encargada por el Ayuntamiento de esa localidad. ¡°Mientras el sesgo discriminatorio disminu¨ªa, la tasa de acierto (esto es, el porcentaje del total de las identificaciones que resultan en el descubrimiento de un il¨ªcito) pas¨® del 6% al 17%¡±, aseguran fuentes la Corporaci¨®n de la capital. Ocho a?os despu¨¦s, el acierto en las identificaciones est¨¢ en el 40% y la ratio de desproporcionalidad con las personas extranjeras ha seguido cayendo. ¡°Cuando se toman medidas que regulan la actuaci¨®n de los agentes, sube la eficacia y disminuye el sesgo contra determinados colectivos¡±, insisten.

¡°Avance en derechos¡±

UPM, el segundo sindicato en representaci¨®n en el cuerpo municipal de polic¨ªa constata que el plan tiene como objetivo ¡°impulsar y promover cambios en los servicios policiales y mejoras en sus procedimientos para garantizar a la sociedad diversa y a colectivos minoritarios, un trato policial igualitario y no discriminatorio¡±, se?ala Jaime Johnson, secretario general de UPM. Su sindicato rechaza valorar el protocolo, pero defiende que ¡°est¨¢ a favor de cualquier programa que suponga un avance en derechos democr¨¢ticos¡±.

La secci¨®n de polic¨ªa local de CC OO en Madrid, que representa en torno al 15% de los municipales madrile?os, considera las nuevas instrucciones ¡°adecuadas y aceptables¡± y no ve ¡°motivo de alarma ni de queja¡±. Coinciden con la visi¨®n del Ayuntamiento de que la medida protege tambi¨¦n a los agentes: ¡°Cuando el polic¨ªa ha desarrollado el protocolo adecuado, ya tiene un respaldo jur¨ªdico y tiene una mayor esgarant¨ªas¡±, dice Emiliano Herrero, secretario general del sindicato, que a?ade que su sindicato prefiere ¡°la prevenci¨®n frente a la denuncia¡±.

¡°Este protocolo va encaminado a que no exista discriminaci¨®n y todas las medidas que van encaminadas en ese sentido son beneficiosas¡±, opina Herrero. La polic¨ªa act¨²a adecuadamente, subraya, y no se sienten se?alados por el protocolo. ¡°La corporaci¨®n est¨¢ restringiendo los veh¨ªculos y eso no criminaliza a los conductores, simplemente establece una norma de convivencia¡±, reflexiona. ¡°Luego veremos los resultados, si implica una mejora de l a seguridad o al contrario, si implica menos identificaciones y menos control¡±.