La Generalitat busca 450 millones de euros para cuadrar su gasto
El Ejecutivo aut¨®nomo prepara un plan de contingencia en diversas consejer¨ªas para limitar el gasto ante la falta de Presupuestos
El Govern tendr¨¢ que buscar 450 millones de euros para cuadrar el desfase entre ingresos y gastos que estima para las cuentas de la Generalitat de este a?o, que tendr¨¢ que ser gestionada por segundo ejercicio consecutivo con los Presupuestos prorrogados. El Consell Executiu pali¨® ayer en parte esa necesidad de recursos al elevar su capacidad de gasto en 813,9 millones de euros a trav¨¦s de suplemento de cr¨¦dito. Esos recursos, previstos sobre todo por una mayor liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, no alcanza todav¨ªa los 1.265 millones de ¡°insuficiencia¡± estimada del Departamento de Econom¨ªa y Finanzas.
El decreto ley que articula el suplemento de cr¨¦dito es un signo m¨¢s de la precaria mayor¨ªa parlamentaria de la coalici¨®n de gobierno que integran Junts per Catalunya y ERC. Su aprobaci¨®n era imperativa tras el fiasco de intentar aprobar unos nuevos Presupuestos para este ejercicio y su necesaria convalidaci¨®n en el Parlamento volver¨¢ a mostrar la fuerza que tiene la oposici¨®n, pese a que el vicepresidente econ¨®mico, Pere Aragon¨¨s, dijo ayer que prev¨¦ aprobarlo con ¡°ampl¨ªsima mayor¨ªa¡± sin descartar la ¡°unanimidad¡±. Lo argumenta en el hecho de que esos recursos, lo que a la pr¨¢ctica supone un incremento de la capacidad de gasto, pagar¨¢n los aumentos retributivos que se han aprobado para los trabajadores p¨²blicos desde 2017 y parte de la paga extraordinaria suprimida en 2013.
La cuesti¨®n es simple. Tras la infructuosa negociaci¨®n con Catalunya en Com¨² para pactar unas nuevas cuentas, la Generalitat depende de las mismas partidas de gasto aprobadas en 2017. El problema, sin embargo, radica en que, desde entonces, la Generalitat ha ido acumulando nuevos compromisos que descuadran disponibilidad y necesidad de recursos. Algunos de esos compromisos son heredados, como los aprobados por el Ministerio de Hacienda; otros fueron aprobados directamente desde el Palau de la Generalitat, como las mejoras de plantillas de profesores y m¨¦dicos en los dos ¨²ltimos a?os o el reciente pacto con los sindicatos para devolver ya parte de la paga extraordinaria impagada de 2013. La ¡°insuficiencia inicial¡± ¡ªseg¨²n el propio Govern¡ª para este ejercicio ascender¨ªa a 1.265,4 millones de euros.
Trabajo por hacer
Con la medida aprobada ayer se resuelven casi dos tercios de ese agujero negro, pero faltan todav¨ªa 450 millones, que ser¨¢n los m¨¢s delicados y los que m¨¢s tensiones aflorar¨¢n en el interior del Govern, ya que parte de ese ajuste lo tendr¨¢n que asumir las consejer¨ªas. No todas, porque se librar¨¢n de ese nuevo estr¨¦s presupuestario los departamentos de Ense?anza, Sanidad y otros que gestionen servicios de alta carga social. Ser¨¢n el resto de consejer¨ªas las que tendr¨¢n que hacer el esfuerzo, que ya est¨¢n empezando a digerir. Han recibido ¨®rdenes de ce?irse a ¡°lo urgente y lo necesario¡±, seg¨²n dijo ayer Aragon¨¨s, quien evit¨® aclarar el ajuste. En las pr¨®ximas semanas se aprobar¨¢ un plan de contingencia.
Ese esfuerzo interno de limitaci¨®n de gasto no afectar¨¢ al conjunto de los 450 millones que todav¨ªa faltan por cuadrar. Una parte se cubrir¨¢ a trav¨¦s del fondo de contingencia de los Presupuestos de la Generalitat, partida que en 2017 contaba con 330 millones de euros y creada con la intenci¨®n de que pueda asumir posibles gastos imprevistos.
Pese a su nombre, la ampliaci¨®n de cr¨¦dito firmada ayer no supone un mayor endeudamiento de la Generalitat. La figura, que consta en la Ley de Finanzas P¨²blicas (LFP), habilita nuevo gasto, que en este caso proceder¨¢ de los recursos que el Estado prev¨¦ liquidar a las comunidades aut¨®nomas como resultado del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica y del Fondo de Facilidad Financiera, principal instrumento de financiaci¨®n de la Generalitat. Aragon¨¨s no descart¨® que se aprueben nuevos suplementos de cr¨¦dito hasta el fin del ejercicio e incluso modificar la LFP para ganar ¡°flexibilidad¡±.
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