La justicia tumba el plan de Colau que pone coto a los hoteles en Barcelona

El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) ha propinado el rev¨¦s m¨¢s contundente al plan de la alcaldesa Ada Colau que pone coto a los hoteles en Barcelona. Por primera vez, la justicia ha tumbado en su integridad la norma porque no incluye una evaluaci¨®n econ¨®mica y financiera en condiciones. La sentencia no es firme, por lo que el Plan Especial de Alojamientos Tur¨ªsticos (Peuat) sigue en vigor. Mientras los hoteleros celebran su triunfo en los juzgados, el Ayuntamiento baraja sus opciones pero por ahora no se pronuncia.

El Peuat fue una de las medidas estrella del gobierno de Colau en el anterior mandato, aunque tuvo desde el inicio la oposici¨®n frontal de los hoteleros y de algunos grupos de la oposici¨®n. El objetivo del plan era regular el sector con la prohibici¨®n de abrir nuevos hoteles en el centro de la ciudad, donde se concentra m¨¢s el turismo, y centrifugar las nuevas aperturas hacia los barrios m¨¢s perif¨¦ricos. Colau consigui¨® la aprobaci¨®n del plan en enero de 2017, con los votos de los comunes y el PSC ¡ªentonces compart¨ªan gobierno¡ª y ERC.

La sentencia conocida este mi¨¦rcoles da la raz¨®n a una demanda interpuesta por Olivia Hotels y anula por primera vez este plan, aunque a¨²n no es firme. El plan, pues, sigue vivo y por ahora no habr¨¢ nuevas aperturas en las zonas limitadas por el Peuat.

El tribunal admite la necesidad de preservar determinadas zonas de los excesos del turismo. Y niega que las medidas impulsadas por el Ayuntamiento sean desproporcionadas. Sin embargo, concluye que el plan urban¨ªstico debe ser anulado en su integridad porque la evaluaci¨®n econ¨®mica y financiera de las actuaciones previstas es insuficiente y crea ¡°inseguridad jur¨ªdica¡±. ¡°Lo que no procede es reconocer al planeamiento urban¨ªstico que sea una ordenaci¨®n en el aire, una mera apariencia, fuente de inseguridad jur¨ªdica y de desprestigio normativo¡±, se?ala la sentencia. Al plan, a?ade, se le debe ¡°exigir una realista vocaci¨®n de ejecuci¨®n y de real materializaci¨®n, apoyada en previsiones generales y en la constataci¨®n de que existen fuentes de financiaci¨®n con que poderse llevar a efecto¡±.

La anulaci¨®n del Peuat, si acaba siendo firme, ser¨ªa un rev¨¦s brutal para el legado del primer mandato de Colau. La limitaci¨®n del crecimiento hotelero fue un proyecto que ocup¨® al anterior gobierno casi desde el primer momento. Apenas dos semanas despu¨¦s de su llegada al poder, la alcaldesa dict¨® la moratoria de licencias para la concesi¨®n de nuevos establecimientos, un paso que ya enerv¨® al sector. De aquella primera criba solo se salvaron los promotores que hab¨ªan solicitado un certificado de aprovechamiento urban¨ªstico, un tr¨¢mite previo a la petici¨®n de licencia que les permiti¨® salvar sus proyectos. El resto de promotores, que ten¨ªan edificios comprados con la idea de convertirlos en hoteles u otras categor¨ªas de establecimiento, se quedaron sin poderlos hacer. Con la aprobaci¨®n del plan, la ciudad perdi¨®, por ejemplo, proyectos de dos grandes cadenas internacionales, Hyatt y Four Seasons.

El Gremio de Hoteles de Barcelona ha celebrado la sentencia y ha considerado que avala algunas de sus principales reclamaciones. Los hoteleros creen que el Peuat no ayuda a preservar la ¡°excelencia¡± de los hoteles de la ciudad, y que no evita su obsolescencia. Seg¨²n el gremio, la resoluci¨®n marca el camino que deber¨¢ seguir ¡°el necesario replanteamiento¡± del actual Peuat por parte del gobierno de Colau.

La sentencia da la raz¨®n a una demanda de Cuatrecasas. Yolanda Guerra, socia de urbanismo del bufete, se muestra satisfecha. ¡°Invocamos muchos puntos, pero nos han dado la raz¨®n solo en uno: el Peuat no daba importancia al plan econ¨®mico, era casi inexistente¡±. Guerra confirma que es la primera enmienda a la totalidad de la norma y dice que Olivia Hotels debe estudiar si solicita una ejecuci¨®n provisional de la sentencia. La abogada da por hecho que el Ayuntamiento presentar¨¢ un recurso de casaci¨®n ante el Tribunal Supremo.

Esta sentencia no ha sido la ¨²nica que se ha hecho p¨²blica este mi¨¦rcoles. El TSJC ha comunicado al Ayuntamiento y a empresarios resoluciones a una decena de demandas. La mitad de ellas anulaba solo uno de los art¨ªculos del Peuat, el 14.5, uno de los m¨¢s controvertidos. Este punto obliga a reducir un 20% las plazas hoteleras si el establecimiento emprende una reforma integral. El Ayuntamiento se ha limitado a valorar estas sentencias ¡ªy no la que anula completamente el plan¡ª y ha abierto la puerta a revisar algunos de los art¨ªculos del Peuat. De hecho, el nuevo pacto de gobierno con el PSC incluye la necesidad de revisar el plan urban¨ªstico. La teniente de alcalde Janet Sanz ha anunciado que se est¨¢ estudiando qu¨¦ respuesta jur¨ªdica dar, y ha defendido que una decena de sentencias avala el proyecto y que el plan ¡°no est¨¢ en duda¡±.

En la oposici¨®n, Junts per Catalunya ha recordado que vot¨® no al Peuat y que defendi¨® desde el principio que era una propuesta sin garant¨ªas jur¨ªdicas. ERC, que vot¨® s¨ª al plan, ha considerado que cualquier sentencia que vaya en contra de la norma ser¨ªa ¡°una mala noticia¡±, y se ofrece a rehacer la norma incluyendo m¨¢s garant¨ªas jur¨ªdicas.