Las dos entidades municipalistas vuelven a impulsar su fusi¨®n

Las dos entidades municipalistas catalanas, la Federaci¨®n de Municipios de Catalu?a (FMC) y la Asociaci¨®n Catalana de Municipios (ACM), quieren fusionarse en una sola organizaci¨®n. Ya se lo propusieron, sin ¨¦xito, en 2015. Ahora vuelven a intentarlo. De momento, ambas han aprobado una resoluci¨®n para constituir una mesa de trabajo con el fin que ese proceso de fusi¨®n culmine este mandato, que finaliza en 2023. ¡°Pensamos que este es el camino que ha de seguir el municipalismo: unir esfuerzos, ir de la mano, compartir objetivos¡±, asegur¨® Olga Arnau, nueva presidenta de la FMC, en su discurso de investidura el 15 de noviembre.

La Federaci¨®n y la Asociaci¨®n de Municipios nacieron a la vez, ambas en 1981, ¡°como contrapeso pol¨ªtico¡± una de otra, admite Arnau. La segunda se ha movido siempre en la ¨®rbita convergente, ahora PDeCAT, mientras que la primera ha estado hist¨®ricamente vinculada al PSC. De hecho, Olga Arnau, actual alcaldesa de Vilanova i la Geltr¨², se convirti¨® hace 10 d¨ªas en la primera dirigente ¡ªy en la primera mujer presidenta¡ª del ente que no es socialista (es de ERC). El bipartidismo regente hace cuatro d¨¦cadas es lo que origin¨® la duplicidad de entidades: ¡°Una representaba el poder de la Generalitat y la otra el de las grandes ciudades del cintur¨®n rojo, cada una se mont¨® su chiringuito y se perdi¨® la importancia del instrumento que tienes en la mano, que es el municipalismo. Y de aqu¨ª deben eliminarse los colores pol¨ªticos¡±, reivindica Arnau.

Los intentos de superar esta dicotom¨ªa se remontan a muchos a?os atr¨¢s. Uno de los primeros conatos se produjo en 2005, cuando los dos entes llegaron a firmar un protocolo de colaboraci¨®n y se intent¨® crear una comisi¨®n con representantes de ambas. En 2012 y en 2015 volvi¨® a surgir la propuesta, entonces en un momento en que la sombra de la corrupci¨®n hab¨ªa azotado a ambas: a la FMC durante la etapa de Manuel Bustos por supuestos sobresueldos a los alcaldes (que finalmente se archiv¨®) y por la mala gesti¨®n econ¨®mica de su expresidente (todav¨ªa se investiga el supuesto cargo de miles de euros de gastos personales de Bustos a cuentas del ente); y a la ACM por el saqueo de medio mill¨®n de euros que realizaron dos exdirigentes (condenados a 23 meses de prisi¨®n y a devolver el dinero).

Hace cuatro a?os ambas entidades llegaron a aprobar resoluciones para impulsar la fusi¨®n, pero no se logr¨® por la falta de acuerdo entre el PSC y los independentistas. ¡°Entonces pes¨® mucho el contexto nacional. Las tensiones por el proc¨¦s no facilitaron que hubiera grandes acuerdos pol¨ªticos¡±, explica Eduard Rivas (PSC), alcalde de Esparraguera y vicepresidente de la FMC, que recuerda tambi¨¦n los pactos rotos en ayuntamientos a ra¨ªz del desacuerdo por el refer¨¦ndum y la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155.

Los nuevos responsables de las dos entidades coinciden en que en esta ocasi¨®n s¨ª se lograr¨¢. Aseguran que lo que ha cambiado respecto a 2015 es que en los ¨®rganos de gobierno de las dos entidades est¨¢n representados todos los partidos de forma equitativa, cosa que hasta ahora no hab¨ªa sucedido. ¡°Ahora la voluntad es total y hay un sistema de gobernanza transversal. Adem¨¢s, tanto en la Federaci¨®n como en la Asociaci¨®n de Municipios confluyen tres grandes partidos ¡ªJxCat, ERC y PSC¡ª que est¨¢n a favor de la fusi¨®n¡±, abunda Llu¨ªs Soler (JxCAT), presidente de la ACM y alcalde de Deltebre. ¡°Ser¨ªa bueno que el municipalismo enviara el mensaje de que se puede gobernar conjuntamente y que es capaz de sumar esfuerzos. La existencia de las dos entidades ya no tiene sentido porque el bipartidismo est¨¢ superado¡±, a?ade Rivas

Las asambleas de las dos entidades ya han aprobado (la ACM en septiembre y la FMC el 15 de noviembre) una resoluci¨®n id¨¦ntica en que acuerdan ¡°trabajar en la elaboraci¨®n de una propuesta de unificaci¨®n de las entidades municipalistas en Catalu?a¡± y ¡°construir una mesa paritaria¡± entre ambas organizaciones para iniciar dicho proceso. Consideran que la fusi¨®n servir¨¢ para ¡°reforzar¡± su papel como interlocutores del Govern y que ¡°la situaci¨®n actual del municipalismo tiene que hacer posible lograrlo en este mandato¡±.

Soler admite que ¡°ya han habido los primeros contactos entre los partidos¡± para preparar la fusi¨®n y pr¨®ximamente har¨¢n lo propio las entidades, cuando la ejecutiva de la FMC, reci¨¦n constituida, empiece a rodar. Olga Arnau apunta que lo m¨¢s dif¨ªcil del proceso ser¨¢ decidir si una entidad se integra en la otra o se constituye una entidad nueva, adem¨¢s de ver c¨®mo se mantienen y traspasan los convenios y contratos actuales firmados con empresas y otras administraciones. Lo que s¨ª tienen claro es que debe ser una entidad ¡°transparente¡± para evitar los esc¨¢ndalos de corrupci¨®n del pasado. ¡°Es un ente que gestiona dinero p¨²blico, as¨ª que la transparencia, el buen gobierno y la rendici¨®n de cuentas deben regirlo¡±, concluye Arnau.