La inestabilidad amenaza con minar el efecto de los nuevos presupuestos

?El proyecto de presupuestos de la Generalitat presentado el mi¨¦rcoles supone el fin de la pr¨®rroga que Catalu?a arrastraba desde 2017. Pero puede no suponer el fin de la par¨¢lisis. Sindicatos, entidades sociales y profesionales p¨²blicos celebran que por fin haya salido adelante el proyecto, que tendr¨¢ que tramitarse en el Parlament en un plazo de al menos dos meses para aprobarse definitivamente. Sin embargo, la crisis galopante en el Govern, y el anuncio del president Quim Torra de que una vez se aprueben anunciar¨¢ la fecha de nuevas elecciones, tienen en alerta a los agentes sociales: los presupuestos no son suficientes, avisan, y tienen que ir seguidos de una pol¨ªtica p¨²blica activa que, por la inestabilidad pol¨ªtica, est¨¢ en el aire.

Catalu?a tiene, por primera vez desde 2017, un nuevo proyecto de ley de presupuestos auton¨®micos con posibilidades reales de ser aprobado en el Parlament. El lastre de haber tenido que prorrogar hasta en tres ocasiones las ¨²ltimas cuentas del gobierno de Carles Puigdemont es muy grande, y tanto las entidades sociales como los profesionales de la educaci¨®n y de la sanidad han sufrido mucho como para confiar a ciegas en que estos nuevos presupuestos ser¨¢n el fin de todos los problemas. De entrada, la inestabilidad pol¨ªtica hace imprevisible el futuro a corto plazo, y pese al anuncio de Torra, algunos temen que las cuentas no lleguen a aprobarse.

Y, adem¨¢s, la misma inestabilidad hace tambalear las pol¨ªticas que todav¨ªa se tienen que desplegar, y para las que el presupuesto es solo una herramienta. En este sentido, se pronunci¨® ayer la Taula del Tercer Sector, que agrupa a las entidades del sector social en Catalu?a. En un comunicado, la Taula exigi¨® al Govern ¡°estabilidad, porque la situaci¨®n es insostenible¡±, y pidi¨® que las ¡°urgencias sociales¡± pasen por delante de los intereses pol¨ªticos: ¡°Con un nuevo presupuesto no es suficiente, porque hay iniciativas y normas en tramitaci¨®n que est¨¢n en riesgo¡±.

Entre ellas, el comunicado destaca la modificaci¨®n de la Ley de la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa, cuyo reglamento todav¨ªa no se ha desplegado, o el Plan Estrat¨¦gico de Servicios Sociales. La inestabilidad pol¨ªtica tambi¨¦n deja paralizadas pol¨ªticas como la denominada ley Aragon¨¨s, el C¨®digo de Accesibilidad (el reglamento que despliega la ley de Accesibilidad, de 2014, para avanzar en una sociedad m¨¢s inclusiva), o la estrategia para la acogida de los menores migrantes.

Tambi¨¦n est¨¢ por ver qu¨¦ papel asumir¨¢ la Generalitat, con la crisis interna abierta y las elecciones a la vista, en aspectos como la deuda de la pobreza energ¨¦tica o la protecci¨®n de las entidades sociales, que desde hace a?os denuncian dificultades en sus tesorer¨ªas por los retrasos en los pagos que tiene que hacer la Generalitat.

Seg¨²n la Taula, los nuevos presupuestos son una ¡°mejora clara¡±, sobre todo en el ¨¢mbito del aumento de la financiaci¨®n a la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa y a las pol¨ªticas de dependencia, as¨ª como los avances en pol¨ªticas de vivienda y migraci¨®n. Sin embargo, la Taula se?ala que los presupuestos no incluyen un aumento en la financiaci¨®n de entidades que atienden a la infancia y a las personas mayores.

El proyecto de las cuentas prev¨¦ un aumento de los ingresos por la v¨ªa de la fiscalidad en las rentas altas que permitir¨¢ aumentar el gasto corriente hasta los 25.113 millones de euros, un 14 % m¨¢s que en 2017. Las cuentas permiten superar el recorte del gasto social iniciado por el gobierno de Artur Mas en 2011: entre Sanidad, Educaci¨®n y Asuntos Sociales (los tres departamentos que concentran el 70 % del presupuesto) que acumulan 18.726 millones de euros, una cifra un 1,7 % superior a la de 2010, considerado como el ¨²ltimo ejercicio antes de la crisis, y por lo tanto una referencia para comparar los recortes.

El ¨¢rea que m¨¢s dinero concentra de los presupuestos es Sanidad, con 9.739 millones de euros, que corresponden a 1.279 euros por persona. Desde el sindicato Metges de Catalunya lamentan que, seg¨²n estas cifras, todav¨ªa no se ha llegado al nivel de los presupuestos de 2010, aunque en la presentaci¨®n de los presupuestos la Generalitat defendi¨® que en las cuentas consolidadas los recortes se superan en todas las ¨¢reas.

¡°Globalmente celebramos que se haya desbloqueado la pol¨ªtica presupuestaria, pero consideramos que el incremento todav¨ªa es insuficiente, porque en 2010 el gasto para Sanidad era de 9.875 millones. Todav¨ªa no hemos pasado p¨¢gina de los recortes¡±, explican fuentes del sindicato. Seg¨²n sus c¨¢lculos, la p¨¦rdida acumulada desde 2010 en la sanidad catalana es de m¨¢s de 10.000 millones de euros, ¡°como si Sanidad se hubiese quedado algo m¨¢s de un a?o sin presupuesto¡±. ¡°Ahora al menos tenemos presupuestos, confiamos en que se active la pol¨ªtica sanitaria, pero es verdad que depender¨¢ del Govern¡±, apuntan.