La asignatura pendiente de la convergencia
La ausencia de un sector industrial y las desigualdades fiscales son un lastre para el crecimiento de la regi¨®n
El paisaje social y econ¨®mico andaluz de 2020 tiene poco que ver con la realidad de la regi¨®n de hace 40 a?os. Andaluc¨ªa ha experimentado grandes transformaciones. Los avances en sanidad, educaci¨®n o infraestructuras evidencian un cambio paralelo al del resto del territorio espa?ol. Sin embargo, el desempleo o la desigualdad siguen siendo unas sombras que la comunidad no ha logrado disipar y que se ciernen oscuras sobre su futuro. Aunque las estad¨ªsticas negativas del paro y la persistencia de los desequilibrios han tendido siempre a arrinconar a Andaluc¨ªa alimentando los t¨®picos negativos, como los que ofreci¨® Ortega y Gasset de esta tierra cuando la calific¨® de "hedonista, perezosa y holgazana", el problema andaluz m¨¢s que en el crecimiento, reside en las dificultades para converger con el resto de Espa?a en estas ¨²ltimas cuatro d¨¦cadas.
¡°Siguen existiendo estereotipos, se nos sigue viendo como personas poco emprendedoras que tendemos al conformismo, pero hay un orgullo andaluz que no sabemos trasladar al exterior¡±, reflexiona Luis Miguel Jurado, presidente de la Federaci¨®n Andaluza de Empresas Cooperativas de Trabajo (Faecta). ¡°Los datos objetivos socioecon¨®micos dicen que estamos lejos de la convergencia, pero nuestro punto de partida estaba muy por detr¨¢s que el de otros territorios¡±, sostiene.
La comunidad andaluza es la tercera por aportaci¨®n al PIB, por detr¨¢s de Madrid y Catalu?a, un dato que no alienta el optimismo. ¡°No podemos estar orgullosos de que siendo el 18% de la poblaci¨®n espa?ola, solo aportemos el 13% del PIB¡±, advierte Francisco Tato, decano del Colegio Profesional de Economistas de Sevilla. ¡°Pero Andaluc¨ªa tiene potencial para revertir esa situaci¨®n, no somos peores que el resto, pero no tenemos la misma estructura sectorial, si tuvi¨¦ramos la vasca o navarra, lo har¨ªamos exactamente igual que ellos¡±, sostiene.
Producto interior bruto
Andaluc¨ªa
166.078 millones de euros
Espa?a
1.244.757
Por sectores
Agricultura
7,7%
Industria
11,6%
Servicios
74,1%
Construcci¨®n
6,7%
3,1
15,9
74,8
6,2
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Producto interior bruto
Andaluc¨ªa
166.078 millones de euros
Espa?a
1.244.757
Por sectores
Agricultura
7,7%
Industria
11,6%
Servicios
74,1%
Construcci¨®n
6,7%
6,2
3,1
15,9
74,8
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Producto interior bruto
Andaluc¨ªa
166.078 millones de euros
Espa?a
1.244.757
Por sectores
Agricultura
7,7%
Industria
11,6%
Servicios
74,1%
Construcci¨®n
6,7%
3,1
15,9
74,8
6,2
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
¡°La estructura productiva de la econom¨ªa andaluza, m¨¢s especializada en el sector agrario o el turismo incide en los niveles de producci¨®n por ocupado y explica por qu¨¦ el PIB per c¨¢pita es un 25% inferior al promedio nacional, una cifra de las m¨¢s bajas, junto con Extremadura", ilustran desde Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa, sociedad de estudios del Grupo Unicaja Banco. Las organizaciones de trabajadores tienen muy claro que una de las causas que favorecen ese desequilibrio en la estructura productiva es la ausencia de un tejido industrial estable. ¡°Nuestro ¨ªndice de industrializaci¨®n que es el que genera empleo de calidad es baj¨ªsimo, supone el 12% del PIB regional [la media nacional est¨¢ en el 16,3%]¡±, se?ala Carmen Castilla, secretaria general de UGT Andaluc¨ªa. ¡°Tenemos un clima que permite tener actividad los 365 d¨ªas del a?o, somos un atractivo para que las multinacionales se fijen en nosotros, pero cuando ven c¨®mo est¨¢ el asunto de la tributaci¨®n, se establecen en otro lado¡±, incide.
La armonizaci¨®n fiscal ¡ªo la ausencia de ella¡ª explica la decisi¨®n de grandes empresas que generan buena parte de sus beneficios en Andaluc¨ªa de establecer su sede en otras comunidades con m¨¢s incentivos como Madrid. Es el caso, por ejemplo, del Puerto de Algeciras, el de mayor actividad de Espa?a. ¡°Hay que exigir al Gobierno central una pol¨ªtica fiscal redistributiva, si la riqueza se genera en Andaluc¨ªa, aunque tribute en otro sitio, debe regresar de forma solidaria¡±, defiende Nuria L¨®pez, secretaria general de CC OO Andaluc¨ªa, que defiende una pol¨ªtica fiscal convergente.
Poblaci¨®n
A 1 de julio de 2019, la poblaci¨®n andaluza representa un 18% del total en Espa?a
47.100.396
Espa?a
37.493.072
8.446.561
Andaluc¨ªa
6.414.287
1980
2019
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Poblaci¨®n
A 1 de julio de 2019, la poblaci¨®n andaluza representa un 18% del total en Espa?a
47.100.396
Espa?a
37.493.072
8.446.561
Andaluc¨ªa
6.414.287
1980
2019
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Poblaci¨®n
A 1 de julio de 2019, la poblaci¨®n andaluza representa un 18% del total en Espa?a
47.100.396
Espa?a
37.493.072
8.446.561
Andaluc¨ªa
6.414.287
1980
2019
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Industrializaci¨®n frente a empleos 'low cost'
El sector agrario y la industria agroalimentaria constituyen el principal soporte de la actividad econ¨®mica, especialmente en el ¨¢mbito rural, y suponen la cuarta parte de las exportaciones agroalimentarias espa?olas. Junto con el turismo, que representa el 12,5% del PIB andaluz, es el pilar del sistema de producci¨®n de la comunidad.
De hecho, el sector tur¨ªstico concentra el 12% del empleo en la comunidad ¡ªalgo menos que en el conjunto nacional (12,7%)¡ª y supone una de las principales fuentes de creaci¨®n de puestos de trabajo en Andaluc¨ªa. ¡°El sector servicios es el responsable del 75,5% del empleo en la regi¨®n, un porcentaje similar al del resto de Espa?a, aunque aqu¨ª el empleo agrario tiene m¨¢s peso que el industrial¡±, indican desde Analistas Econ¨®micos. ¡°Hay que apostar por un modelo productivo diferente y tratar de dar valor a?adido al sector primario y al de servicios, porque no podemos quedarnos en un trabajo low cost¡±, advierte Jurado.
El presidente de Faecta alude a la temporalidad y la escasa cualificaci¨®n de los empleos que generan los dos pilares b¨¢sicos de la econom¨ªa andaluza y que explican en buena medida el paro estructural que arrastra la comunidad y que, pese a la frialdad de las cifras, es sonrojante. ¡°Hist¨®ricamente no bajamos del 20%, en 2007, en el apogeo econ¨®mico, el nivel m¨¢s bajo fue del 12%¡±, recuerda Tato. ¡°En otras zonas de Espa?a trabajar en el campo o en la hosteler¨ªa no es sin¨®nimo de trabajar en malas condiciones laborales, pero con 800.000 parados, los empresarios utilizan esa necesidad de tener empleo como arma arrojadiza y ofrecen condiciones totalmente distintas de las de otros destinos tur¨ªsticos¡±, se queja L¨®pez.
Tasa de paro
Cada punto representa la tasa de una
comunidad aut¨®noma
0
5
10
15
20
25
30
Andaluc¨ªa
20,8%
Espa?a
13,8%
Paro por sexo
Espa?a
Andaluc¨ªa
5
10
15
20
25
30
0
Hombres
10,7
17,2
1980
2019
12,2
17,8
Mujeres
13,1
18,0
1980
2019
15,5
24,4
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Tasa de paro
Cada punto representa la tasa de una comunidad aut¨®noma
0
5
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Andaluc¨ªa
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Paro por sexo
Espa?a
Andaluc¨ªa
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Hombres
10,7
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1980
2019
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17,8
Mujeres
13,1
18,0
1980
2019
15,5
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Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Tasa de paro
Cada punto representa la tasa de una comunidad aut¨®noma
0
5
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Espa?a
13,8%
Andaluc¨ªa
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Paro por sexo
Espa?a
Andaluc¨ªa
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Hombres
10,7
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1980
2019
12,2
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Mujeres
13,1
18,0
1980
2019
15,5
24,4
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
¡°El sector agrario recibe importantes beneficios sociales, y una econom¨ªa subsidiada no es productiva¡±, sostiene Tato. M¨¢s all¨¢ de su aportaci¨®n a la generaci¨®n de riqueza y empleo, las actividades productivas vinculadas al campo son un elemento imprescindible para la cohesi¨®n y el equilibrio territorial en Andaluc¨ªa, que ha frenado la inercia de la despoblaci¨®n. ¡°En el sector primario hay grandes problemas, pero el cambio de modelo productivo pasa por invertir m¨¢s en innovaci¨®n¡±, reconoce Castilla, que tambi¨¦n se muestra muy cr¨ªtica con la dependencia del turismo. ¡°No paramos de hablar de ¨ªndice de ocupaci¨®n hotelera, pero el turismo no genera empleo de calidad, genera lo que llamamos subempleos, con escaso valor a?adido¡±, advierte. ¡°Hace 40 a?os se decidi¨® que en el Norte se instalaba la industria y que en el Sur, por el sol, se potenciaba el turismo. Tenemos que explicar al resto de Espa?a que aqu¨ª sabemos hacer otras cosas bien¡±, incide.
Mayor tejido empresarial
Andaluc¨ªa ha crecido, pero no ha logrado converger con el resto del territorio y eso puede explicar que, pese a los avances en el ¨¢mbito social y econ¨®mico, el desequilibrio con el resto de Espa?a se mantenga y esta comunidad no logre subir pelda?os en los distintos ¨ªndices de competitividad regional. ¡°Uno de los grandes retos de la econom¨ªa andaluza es ganar dimensi¨®n empresarial¡±, se?alan desde Analistas Econ¨®micos. La comunidad est¨¢ a la cola en esa faceta. Cuenta con 61,6 empresas por cada mil habitantes, frente a las 71,5 que supone la media nacional. Adem¨¢s, el 96% de las empresas no agrarias andaluzas tienen menos de 10 asalariados (un 95,6% en Espa?a).
Tejido empresarial
N¨²mero de empresas a 1 de enero
Espa?a
3.363.197
Andaluc¨ªa
518.532
Peque?as empresas
Sin asalariados
54,3%
1-9 asalariados
41,7%
56,0
39,6
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Tejido empresarial
N¨²mero de empresas a 1 de enero
Espa?a
3.363.197
Andaluc¨ªa
518.532
Peque?as empresas
Sin asalariados
54,3%
1-9 asalariados
41,7%
56,0
39,6
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
Tejido empresarial
N¨²mero de empresas a 1 de enero
Peque?as empresas
Espa?a
3.363.197
Sin asalariados
54,3%
1-9 asalariados
41,7%
Andaluc¨ªa
518.532
56,0
39,6
Fuente: Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa.
EL PA?S
¡°A veces parece que, si las instituciones p¨²blicas ayudan al sector privado buscando fondos, estando presentes en las mesas de decisi¨®n, es que est¨¢n desviando fondos. La administraci¨®n andaluza no tiene que tener verg¨¹enza de salir en aras a no perder competitividad¡±, sostiene Tato. ¡°Andaluc¨ªa tiene que hacer ver al Gobierno central que es una tierra productiva, no solo en el sector primario y en servicios, para que se nos tenga en cuenta en del dise?o de las pol¨ªticas de planificaci¨®n nacional. Tenemos que dejar de pedir desde el agravio¡±, abunda L¨®pez, en alusi¨®n al papel dinamizador que debe representar la Junta de Andaluc¨ªa.
Un incremento de la densidad empresarial, opinan desde Analistas Econ¨®micos, ¡°influir¨ªa en la capacidad de innovaci¨®n, investigaci¨®n e internacionalizaci¨®n de las empresas¡±. El gasto en I+D en Andaluc¨ªa representa en torno al 0,92% del PIB, un porcentaje muy inferior a la media espa?ola (1,24%) y muy lejano de la europea (2,12%). El incremento de la inversi¨®n impulsar¨ªa la mejora de la competitividad y la productividad de las empresas.
El futuro est¨¢ en manos de los andaluces, pero es necesario detectar las oportunidades e impulsar iniciativas. ¡°Tenemos posibilidades de inversi¨®n. Extremadura es gran productora de litio y en unos a?os el 80% de los coches europeos ser¨¢n el¨¦ctricos, eso va a necesitar de una industria auxiliar¡±, aventura Tato. ¡°En Europa faltan iniciativas y esa es una labor que le compete a la administraci¨®n¡±, a?ade.
¡°Las nuevas empresas deben ser productivas, no especulativas, tenemos que apostar por negocios que puedan crecer en torno a la econom¨ªa digital, de cuidados o la verde¡±, coincide L¨®pez. En este ¨¢mbito Jurado envida fuerte a la econom¨ªa social cooperativa. ¡°Es una forma de hacer una empresa m¨¢s sostenible, un modelo m¨¢s redistributivo que aporta 14.000 millones de facturaci¨®n en Andaluc¨ªa y que no se deslocaliza¡±, defiende. En esos retos de futuro la transici¨®n ecol¨®gica va a ser determinante y sobre las consecuencias de la adaptaci¨®n de las empresas en Andaluc¨ªa ¡ªmuchas muy contaminantes¡ª alerta Castilla: ¡°Tenemos que estar preparados para proteger el empleo ante la tentaci¨®n de las compa?¨ªas de irse a otros lugares con est¨¢ndares de emisiones menos f¨¦rreos¡±.
Un talento por aprovechar
De los 8,4 millones de andaluces, m¨¢s de la mitad (4,3 millones) son mujeres. Aunque su incorporaci¨®n al mercado de trabajo en estos ¨²ltimos 40 a?os, con una tasa de actividad que ha aumentado en 30 puntos, es uno de los ejes principales que han impulsado el crecimiento de la comunidad, las desigualdades siguen siendo flagrantes.
El 55% de la poblaci¨®n universitaria son mujeres, pero en Andaluc¨ªa la tasa de paro femenino es del 24,4% (17,8% entre los hombres), nueve puntos por encima de la media nacional (15,5%). ¡°Est¨¢ claro que se est¨¢ desaprovechando talento¡±, explica Carmen Castilla, secretaria general de UGT en Andaluc¨ªa.
En el trabajo femenino abunda la temporalidad y la parcialidad ¡ªel 75% de los contratos parciales son de mujeres¡ª, una realidad que esconde ¡°un falso discurso de la conciliaci¨®n¡±, en palabras de Nuria L¨®pez, secretaria general de CC OO Andaluc¨ªa. ¡°El trabajo temporal incentiva que sea la mujer quien se ocupe del cuidado de mayores e hijos y como su salario es menor, suele sacrificarse su puesto de trabajo, incentivando la dependencia del marido en el hogar¡±, se?ala.
La brecha digital incentivada por la escasa presencia femenina en las carreras STEM es otro obst¨¢culo para la igualdad. ¡°El talento femenino aumenta la productividad de un pa¨ªs¡±, recuerda Castilla.
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