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Han transcurrido dos a?os desde que Gabriel Boric asumiera el actual Gobierno. Muy pocos son los logros que se pueden exhibir por parte de una Administraci¨®n que hab¨ªa propuesto impulsar transformaciones estructurales profundas, en una serie de ¨¢mbitos como salud, educaci¨®n, previsi¨®n, relaciones laborales, junto con modificar las bases de nuestra ins...

Han transcurrido dos a?os desde que Gabriel Boric asumiera el actual Gobierno. Muy pocos son los logros que se pueden exhibir por parte de una Administraci¨®n que hab¨ªa propuesto impulsar transformaciones estructurales profundas, en una serie de ¨¢mbitos como salud, educaci¨®n, previsi¨®n, relaciones laborales, junto con modificar las bases de nuestra institucionalidad pol¨ªtica. Es cierto, a lo largo de 2023 logr¨® aumentar el salario m¨ªnimo, favoreciendo a trabajadores que poseen contrato y empleo estable, sin que ello se viera reflejado en el poder adquisitivo de los hogares chilenos debido al fen¨®meno de la inflaci¨®n. De manera simult¨¢nea, se aprob¨® el proyecto de reducci¨®n a 40 horas de la jornada laboral, el cual cont¨® con la venia del gran empresariado que lo vio como una nueva oportunidad para introducir flexibilidades en las relaciones contractuales. Con excepci¨®n de la primera iniciativa, el proyecto de las 40 horas fue el producto de una moci¨®n parlamentaria presentada en 2019, meses antes del estallido social.

Desde sus inicios, en marzo de 2022, el Gobierno mostr¨® s¨ªntomas de debilidad y escasa efectividad en la toma de decisiones. No fue capaz de definir una agenda legislativa y propuestas de pol¨ªtica p¨²blica para implementar en lo inmediato. Por el contrario, decidi¨® condicionar su agenda al ¨¦xito del primer proceso constituyente, el de la Convenci¨®n Constitucional, terminando por enfrentar una de las mayores derrotas electorales en el plebiscito celebrado el 4 de septiembre de 2022. Los efectos de esa derrota fueron reafirmados en la elecci¨®n del Consejo Constitucional, en mayo de 2023, en el que la derecha se impuso con holgura, al punto de darse el lujo de mantener la actual Constituci¨®n. Solo despu¨¦s del plebiscito de diciembre de 2023, que implic¨® sepultar de manera definitiva el anhelo del cambio de Constituci¨®n, el oficialismo decidi¨® ponerse en sinton¨ªa con la poblaci¨®n al proponer llevar adelante una agenda centrada en los temas de seguridad y en la reactivaci¨®n econ¨®mica.

Durante el primer semestre de 2023, los temas de seguridad coparon la discusi¨®n p¨²blica, en especial por la muerte de tres carabineros ocurridos entre marzo y abril. A ello se agregaron las acciones del crimen organizado y del narcotr¨¢fico. Este tipo de hechos, agudizados por los conflictos de la llamada macro zona sur y en las zonas fronterizas de las regiones del norte del pa¨ªs, evidenciaron graves contradicciones y dificultades a la hora de definir una pol¨ªtica de seguridad por parte del Gobierno. La sobreideologizaci¨®n con que actuaba parte del oficialismo al momento de enfrentar los problemas de seguridad se transform¨® en el principal estigma de la oposici¨®n para cuestionar las iniciativas y reacciones de parte del Gobierno frente a actos delictivos, que fueron adquiriendo connotaciones de mayor violencia y mostraron las vulnerabilidades del Estado chileno.

En t¨¦rminos econ¨®micos, el pa¨ªs cerr¨® el 2023 sin ning¨²n s¨ªntoma de despegue y para el 2024, las proyecciones m¨¢s optimistas aluden a un crecimiento en torno al 1,2%. Cabe agregar que dicha cifra se baraj¨® en alg¨²n momento durante el 2023 por parte del Ministro de Hacienda, Mario Marcel. A los problemas de seguridad y relacionados con la reactivaci¨®n, se agregan otros asociados a los temas que para una parte del oficialismo son considerados emblem¨¢ticos, en especial para aquella generaci¨®n que fue part¨ªcipe de las movilizaciones de 2011, o de quienes se curtieron como activistas de movimientos sociales e identitarios. En primer lugar, se ha intensificado el deterioro de la educaci¨®n p¨²blica, como qued¨® evidenciado en pruebas de medici¨®n y acceso a la educaci¨®n superior. La situaci¨®n m¨¢s cr¨ªtica se vivi¨® en la regi¨®n de Atacama, a ra¨ªz de la implementaci¨®n de los Sistemas Locales de Educaci¨®n P¨²blica (SLEP). En segundo lugar, se hicieron vanas promesas y se emitieron declaraciones evasivas respecto a la derogaci¨®n del Cr¨¦dito con Aval del Estado (CAE).

En tercer t¨¦rmino, tampoco se han evidenciado logros importantes en materia de equidad de g¨¦nero, no obstante haberse definido el Gobierno como feminista. En efecto, se constatan a¨²n diferencias sustantivas en relaci¨®n al tipo de empleo y en cuanto a los salarios obtenidos por hombres y mujeres. A nivel de percepci¨®n, los datos no son muy alentadores, si se considera un reciente estudio realizado por Activa Research. Para un Gobierno feminista esto implica asumir problemas estructurales que van m¨¢s all¨¢ de los plazos y alcances de la pol¨ªtica gubernamental. En cuarto lugar, y tal como se se?al¨® con anterioridad, el Gobierno ha enfrentado en el lapso de dos a?os, dos derrotas y fracasos consecutivos de las iniciativas de cambio constitucional. Tras ello, renuncia a enfrentar los problemas que aquejan al conjunto del sistema pol¨ªtico y a la institucionalidad democr¨¢tica de nuestro pa¨ªs. En quinto lugar, se registraron hechos de corrupci¨®n en torno al traspaso de fondos hacia fundaciones, vi¨¦ndose involucrados partidos del oficialismo, entre ellos Revoluci¨®n Democr¨¢tica (RD).

Por otra parte, el Gobierno, al igual que otras Administraciones anteriores, se ha visto enfrentado a contingencias asociadas a desastres naturales u otros efectos indirectos de la acci¨®n humana. Entre en enero de 2023 y febrero de 2024, se sucedieron incendios forestales, y en dos ocasiones -en los meses de invierno-, los estragos derivados de precipitaciones y crecidas de r¨ªos, con la consecuente destrucci¨®n de viviendas, fuentes laborales y parte de la estructura productiva. En todas estas ocasiones, la improvisaci¨®n y las intervenciones tard¨ªas se impusieron por sobre planes de emergencia y acciones de contenci¨®n para con las personas damnificadas, o afectadas por la p¨¦rdida de vidas humanas.

M¨¢s all¨¢ de la falta de mayor¨ªa en el Congreso, junto con hacer coincidir y mantener los equilibrios de dos coaliciones oficialistas (Apruebo Dignidad y Socialismo Democr¨¢tico), la falta de liderazgo ha quedado expuesta en diferentes momentos. Desde luego, no se trata de un problema atribuible ¨²nicamente al Gobierno, sino de algo que viene siendo la t¨®nica desde 2006. El primer Gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010), el primero de Sebasti¨¢n Pi?era (2010-2014), el segundo de Bachelet (2014-2018) y el segundo de Pi?era (2018-2022), as¨ª como el actual, fueron y han sido Gobiernos que carecieron o terminaron careciendo de mayor¨ªa. Asimismo, evidenciaron problemas de liderazgo o, como en el caso de Bachelet y de Boric, la popularidad fue confundida con capacidad de liderazgo y de conducci¨®n de un Gobierno de (dos) coalici¨®n (es). Los recientes datos de la encuesta Pulso Ciudadano, de Activa Research, el presidente Boric finaliza el per¨ªodo estival con una aprobaci¨®n en torno al 25,5% y un rechazo del 62,2%.

La falta de liderazgo del Gobierno lleva a que el presidente incurra en cambios radicales en su discurso, posici¨®n e incluso en el modo de concebir a sus adversarios. No se trata del resultado de moderaciones, ni mucho menos maduraciones, desde el punto de vista program¨¢tico. Tampoco se trata de intentar actuar con coraje al mismo tiempo que adoptando un sentido de responsabilidad. Se trata simplemente de maniobras que buscan salir bien posicionado frente a ciertas contingencias, independiente de toda consecuencia.

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