El segundo tiempo de Boric, trazado por sus reformas, la crisis de seguridad y la reconstrucci¨®n tras los incendios

El Gobierno del presidente de izquierdas Gabriel Boric est¨¢ pr¨®ximo a comenzar su segundo tiempo, cuando el 11 de marzo cumpla dos a?os desde que asumi¨® a La Moneda. En la nueva etapa que empieza los principales proyectos que pretende sacar adelante, parte de sus compromisos, son el pacto fiscal y la reforma de pensiones. Pero se le han sumado otras urgencias: una in¨¦dita crisis de seguridad con la irrupci¨®n de una nueva delincuencia y el crimen organizado, adem¨¢s de la cat¨¢strofe provocada por los devastadores incendios ocurridos hace un mes en la Regi¨®n de Valpara¨ªso y que dejaron a miles de personas damnificadas y 134 fallecidas.

El ministro de Vivienda de Boric, Carlos Montes, ha reconocido el jueves que la reconstrucci¨®n de los sectores que fueron arrasados por el fuego en Vi?a del Mar podr¨ªa demorar aproximadamente un a?o y medio, lo que coincide con el segundo tiempo del Gobierno. ¡°Hay distintas realidades de una cat¨¢strofe fuerte y no se pueden generar falsas ilusiones¡± dijo a Radio ADN.

Para Rodrigo P¨¦rez de Arce, investigador del Instituto de Estudios de la Sociedad (IES), ante la urgencia se?ala que lo que marcar¨¢ este segundo tiempo ser¨¢ la reconstrucci¨®n de los sectores afectados por los incendios y responder a la crisis de inseguridad. ¡°La ciudadan¨ªa en Chile tiene un miedo que crece r¨¢pidamente y, por lo mismo, necesita de un gobierno que aborde esta crisis¡±, dice. ¡°La contingencia le ha marcado la agenda al gobierno. De ah¨ª que su ¨¦xito se mida sobre todo en la capacidad de abordar las materias m¨¢s urgentes para la poblaci¨®n, como la seguridad. Tambi¨¦n ser¨¢ importante entregar certezas en temas que est¨¢n juntando presi¨®n, como la soluci¨®n al problema de las Isapres o las AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones)¡±.

Dos primeros a?os dif¨ªciles

Los dos a?os previos del mandatario fueron dif¨ªciles, dice la cientista pol¨ªtica Pamela Figueroa. La lista parte con un primer proceso constitucional fallido, cuando en septiembre de 2022 un 62% de la ciudadan¨ªa rechaz¨® la propuesta de una convenci¨®n de izquierdas. En 2023 emprendi¨® el liderazgo de un nuevo intento por cambiar la Ley Fundamental, que tambi¨¦n fue votado en contra . ¡°Eso gener¨® un escenario de pensar un rumbo distinto al que ten¨ªa¡±, pues supon¨ªa que ¡°con una nueva Constituci¨®n se podr¨ªa avanzar en un proyecto de reformas destinadas, principalmente, a abordar las desigualdades del pa¨ªs¡±. Y agrega: ¡°Ese contexto complejo se suma a un Gobierno que no logra tener mayor¨ªa en el Congreso y en el que tuvo que hacer una nueva alianza con el Socialismo Democr¨¢tico [hoy la principal fuerza en su Gabinete]¡± y que, adem¨¢s, dice, enfrent¨® una situaci¨®n compleja post pandemia y ahora la cat¨¢strofe ocurrida en la Regi¨®n de Valpara¨ªso.

Para Max Colodoro, analista pol¨ªtico y acad¨¦mico de la Universidad Adolfo Ib¨¢?ez, cuando la propuesta constitucional de izquierdas se rechaz¨® en 2022, ¡°el Gobierno se qued¨® sin proyecto pol¨ªtico, uno que buscaba terminar con la herencia del r¨¦gimen militar, hacer cambios sustantivos al modelo econ¨®mico y poner una l¨¢pida al neoliberalismo en Chile. Todas esas ideas eran las que encarnaban, de alguna manera, a esa generaci¨®n que parti¨® en 2011 en el movimiento estudiantil¡±. Por ello, se?ala, es que la Administraci¨®n de izquierdas se vio obligada a tener que ¡°definir completamente su prioridad y a redefinir la alianza con la que tiene que llevar adelante esas prioridades¡±, e incorpor¨® al Gabinete, en Interior y Hacienda, a dos figuras del Socialismo Democr¨¢tico: Carolina Toh¨¢ y Mario Marcel.

Pero, a?ade, que el Gobierno, ¡°pese a todas las dificultades que ha tenido y las tentaciones en t¨¦rminos de gastos, se ha manejado de manera responsable. El ministro de Hacienda tiene el control de la pol¨ªtica fiscal y en eso hay que ser muy justo y muy claro: ha podido hacer lo que ha hecho porque tiene el respaldo pol¨ªtico del presidente. Ese es el principal logro¡±.

Urgencias y proyectos program¨¢ticos

Este viernes, ya de vuelta de sus vacaciones, Boric encabezar¨¢ un consejo de gabinete para marcar la hoja de ruta de su segunda etapa. Para Colodro, tras el primer periodo, hoy el Gobierno tiene dos grandes objetivos pol¨ªticos y program¨¢ticos: la reforma previsional y el pacto fiscal. Dos iniciativas que se enfrenta a un escenario complejo en el Congreso, por lo ha tenido que ¡°hacer concesiones y ajustes¡±.

Es un segundo tiempo al que se suma un problema que ¡°no estaba en los c¨¢lculos iniciales del Gobierno, porque el pa¨ªs lleva dos a?os de muy bajo crecimiento y en que las expectativas de crecimiento de este a?o se han ido ajustando m¨¢s bien a la baja. No tiene recursos y ha tenido que hacer un ajuste fiscal¡±. Y agrega otros dos desaf¨ªos a la agenda: la reconstrucci¨®n despu¨¦s de los incendios y abordar la crisis de seguridad.

Para Pamela Figueroa uno de los principales desaf¨ªos ser¨¢ construir mayor¨ªa para las reformas prioritarias de esta Administraci¨®n. ¡°La reforma de pensiones es muy relevante no solo por la necesidad real que tiene la sociedad chilena de tener un sistema de pensiones m¨¢s s¨®lidos¡±, sino tambi¨¦n, a?ade, porque en la pandemia hubo miles de chilenos que retiraron el 10% de sus fondos previsionales ante la emergencia y ¡°quedaron pr¨¢cticamente sin recursos¡±. ¡°Es algo prioritario y tambi¨¦n un sello del Gobierno del presidente Boric tener una pol¨ªtica social fuerte donde el Estado cumpla un papel relevante. Eso ha mostrado muchas diferencias en la discusi¨®n p¨²blica entre las derechas y las izquierdas. Un desaf¨ªo para el presidente es lograr un gran acuerdo¡±.

Pero tambi¨¦n admite que la crisis de seguridad es uno de los problemas m¨¢s complejos ¡°no solo para el presidente Boric, sino para cualquier gobierno, porque ha traspaso distintas administraciones¡±. Destaca el liderazgo de la ministra del Interior, Carolina Toh¨¢, y del subsecretario de esa cartera Manuel Monsalve, pues ¡°han hecho acciones muy importantes y han logrado dar ciertos giros en c¨®mo se estaba abordado la pol¨ªtica y la seguridad para poder controlar esta crisis que ha cambiado mucho en relaci¨®n a periodos anteriores y que para la ciudadan¨ªa es una prioridad¡±.

Un periodo electoral

El clima pol¨ªtico en torno a este segundo tiempo de Boric ser¨¢ relevante, coinciden los analistas pol¨ªticos. ¡°Pese a la breve tregua que se vivi¨® durante los funerales del presidente Sebasti¨¢n Pi?era, sigue tan crispado como antes. Lamentablemente, ni la composici¨®n del Congreso, ni el hecho de que estemos en un a?o electoral, ni los vac¨ªos de poder que se observan, nos permiten estar muy optimistas. Es poco probable que el ambiente mejore, menos en el corto plazo¡±, se?ala P¨¦rez de Arce.

Ese a?o electoral al que se refiere P¨¦rez de Arce son las municipales y de gobernadores que se realizar¨¢n en octubre. Ser¨¢ una etapa, mientras el Gobierno emprenda sus reformas emblem¨¢ticas, en que la seguridad, la principal prioridad ciudadana, ser¨¢ el asunto central de las elecciones locales.

¡°Se a?ade una variable electoral, pues estos dos a?os son de elecciones. Y, despu¨¦s de octubre, ya el escenario es presidencial. Entonces, con todas las complicaciones que tiene el Gobierno, adem¨¢s va a tener que batallar porque los resultados electorales no sean demasiado negativos en este contexto¡±, dice Colodro.

Pero, en medio del escenario adverso que vislumbra, agrega: ¡°Hay una regla de oro en Chile, desde el retorno a la democracia en 1990, todos los gobiernos han tenido segundos mejores a?os. Porque, en general, los m¨¢s dif¨ªciles son los primeros¡±.

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