S谷ptimo retiro de las Administradoras de Fondos de Pensiones: c車mo avanza el proyecto en el Congreso chileno
La C芍mara de Diputados debate una nueva iniciativa para el giro del dinero de la jubilaci車n. El Gobierno de Boric, que empuja una reforma previsional, rechaza la idea por sus efectos en la inflaci車n y en el precio del d車lar
Un nuevo proyecto de retiro de los fondos previsionales por parte de los trabajadores desde las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las entidades privadas a cargo de la gesti車n de la jubilaci車n, se vota este martes en el Congreso Nacional de Chile. La iniciativa -la s谷ptima de este tipo explotada durante la crisis econ車mica por la pandemia de la covid-, es rechazada por el Gobierno de izquierdas del presidente Gabriel Boric, que ha advertido sus efectos negativos en el fr芍gil control de la inflaci車n y en el mercado cambiario. En su etapa de diputado, Boric vot車 a favor de los primeros cuatro retiros, de los cuales solo tres vieron la luz verde. Ahora, el Ejecutivo pretende que la discusi車n pol赤tica se concentre en el avance de su reforma previsional, que no ha logrado avanzar debido a las profundas diferencias con la oposici車n.
La iniciativa para autorizar un nuevo giro de dinero desde las cuentas individuales de la pensi車n comenz車 este martes en la comisi車n de Constituci車n de la C芍mara de Diputados de Chile, que rechaz車 la idea de legislar por cuatro votos a favor y nueve en contra. El proyecto fue enviado a la sala de la C芍mara Baja con un informe negativo. Si los diputados revierten este rev谷s y votan a favor, pasar芍n el proyecto al Senado.
Los retiros de fondos en la pandemia
Durante la crisis sanitaria por el coronavirus surgieron m迆ltiples iniciativas para ayudar a las personas m芍s afectadas por la paralizaci車n de la actividad econ車mica. Una de ellas 〞que fue impulsada principalmente desde los sectores de oposici車n a la segunda Administraci車n de Sebasti芍n Pi?era (2018-2022), de la derecha tradicional〞 fueron los retiros del 10% fondos desde las cuentas individuales de las AFP. Los parlamentarios de centroizquierda e izquierda 〞en su mayor赤a f谷rreos opositores al sistema previsional de capitalizaci車n individual que rige en el pa赤s〞 respaldaron la pol赤tica a pesar del rechazo del entonces oficialismo y de las propias administradoras privadas, que alertaron sobre los efectos econ車micos que generar赤a el aumento del dinero circulante.
Los proyectos aprobados y rechazados
El Congreso Nacional aprob車 tres retiros de fondos desde las AFP, en proyectos que terminaron siendo respaldados por el Gobierno de Pi?era en medio de una presi車n ciudadana que a迆n manten赤a los 迆ltimos estertores del estallido social de 2019. Los legisladores rechazaron otras tres iniciativas. El 迆ltimo portazo a esta medida fue en junio de 2023, lo que dej車 al proyecto archivado y con un impedimento para su discusi車n durante un a?o.
La presi車n de los parlamentarios
En sus primeros a?os, los retiros de fondos lograron un respaldo ciudadano contundente e hicieron que sus impulsores lograran una alta popularidad. Una vez finalizada la crisis sanitaria y luego de que la econom赤a lograra una cierta estabilidad, algunos parlamentarios insistieron con autorizar nuevos giros por la precaria situaci車n financiera que afectaba a los sectores medios. Algunos de los proyectos fueron tramitados en pleno per赤odo electoral, por lo que sus autores recibieron cr赤ticas y acusaciones de ※populismo§ por parte de sus opositores.
El nuevo proyecto de s谷ptimo retiro fue presentado por el diputado independiente Enrique Lee en medio de la discusi車n por la propuesta de reforma previsional impulsada por el Ejecutivo. La bancada de diputados del Partido por la Democracia (PPD), de la centroizquierda oficialista, anunci車 que respaldar赤a un nuevo giro de fondos de pensiones si es que el cambio al sistema no prosperaba. A esta presi車n se sumaron los proyectos de retiros que algunos diputados independientes ya ten赤an preparados ante el fin de la veda legislativa. El presidente de la comisi車n de Constituci車n, el diputado Miguel ?ngel Calisto, militante del partido centrista Dem車cratas, ha defendido la tramitaci車n del proyecto a horas de su resoluci車n. ※Ha ido aumentando el respaldo a esta iniciativa por parte de varios parlamentarios, yo creo que principalmente porque el Gobierno ha estado muy ausente de la discusi車n, adem芍s porque nadie vislumbra con certeza cual es el acuerdo que ha llegado el Senado con el Gobierno respecto a la reforma previsional§, dijo.
La fusi車n de los proyectos y el avance legislativo
Una vez terminado el a?o de impedimento de la discusi車n en el Congreso, la C芍mara de Diputados recibi車 cinco proyectos de retiros desde las AFP. Algunos de ellos se diferenciaban por los porcentajes involucrados o en los objetivos (una de las propuestas estaba destinada solo a las personas que sufrieran enfermedades catastr車ficas). La comisi車n de Constituci車n acord車 fusionar todas las mociones por su similitud. Los tiempos del debate todav赤a no est芍n completamente definidos m芍s all芍 de la votaci車n de la comisi車n del 27 de agosto, donde se rechaz車 la idea de legislar y se envi車 un informe negativo no vinculante al hemiciclo de los diputados. Si el retiro de fondos es aprobado por la mayor赤a de la sala, avanzar芍 a un nuevo tr芍mite en el Senado. Una nueva negativa volver赤a a poner en pausa la discusi車n por un a?o m芍s.
La advertencia del Gobierno
El pasado 30 de julio, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, asisti車 a la comisi車n de Constituci車n para reafirmar su postura contraria a los proyectos de retiros de fondos. La autoridad advirti車 a los diputados que una nueva inyecci車n de dinero circulante en el mercado provocar赤a que la inflaci車n, que actualmente ronda en un 4%, suba a dos d赤gitos, lo que complicar赤a a迆n m芍s la situaci車n de las familias afectadas con el alza de los servicios b芍sicos. Marcel enumer車 otras consecuencias en el mercado financiero como el incremento del costo de los cr谷ditos hipotecarios, una subida del d車lar por sobre los 1.000 pesos y una recesi車n.
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