Fin al CAE: a qui¨¦nes beneficiar¨¢ la condonaci¨®n en el proyecto del Gobierno de Boric

El presidente Gabriel Boric anunci¨® este martes un proyecto de ley, que deber¨¢ ser tramitado por el Congreso, que propone la creaci¨®n de un nuevo sistema de financiamiento de la educaci¨®n superior para reemplazar al Cr¨¦dito con Aval del Estado (CAE), un mecanismo que fue creado desde 2006 y que tiene m¨¢s de 1.200.000 deudores. La iniciativa tambi¨¦n contempla un sistema de reorganizaci¨®n de la deuda, que en algunos casos podr¨ªa llegar a una condonaci¨®n parcial o total.

El proyecto es parte de la promesa realizada por la Administraci¨®n de izquierdas antes de llegar al Palacio de La Moneda. El presidente Boric ¡ªque durante sus a?os como dirigente del movimiento estudiantil exigi¨® el fin del sistema de cr¨¦dito estudiantil¡ª ha defendido la propuesta, aunque ha reconocido que su resultado final no era lo que esperaba, ya que el compromiso de la campa?a electoral era alcanzar la condonaci¨®n de todos los deudores. ¡°Lo hacemos conscientes que el proyecto, tal como lo imagin¨¢bamos, ha ido sufriendo modificaciones y nos alegramos que as¨ª sea. Hay algunos quienes dicen ¡®esto no es lo que ustedes dijeron en un comienzo¡¯. Bueno, pero si las cosas cambian justamente es porque uno es capaz de incorporar argumentos de otras personas¡±, dijo el mandatario durante la presentaci¨®n de la iniciativa en un acto realizado en la Universidad de Santiago de Chile.

?Qu¨¦ es el FES?

El Ministerio de Educaci¨®n (Mineduc) ha informado que el proyecto que se enviar¨¢ al Congreso para crear un nuevo Instrumento de Financiamiento P¨²blico para la Educaci¨®n Superior, que ser¨¢ conocido por la sigla FES. Una de las caracter¨ªsticas principales de este nuevo sistema es la salida de los bancos, que en el CAE operaban como los prestamistas del dinero bajo el aval del Estado.

C¨®mo funcionar¨¢ el nuevo sistema

Desde el Ejecutivo han esquivado el t¨¦rmino de cr¨¦dito para calificar al FES. Las autoridades han mencionado el concepto de retribuci¨®n para definir la propuesta de sistema de financiamiento. El proyecto de ley dice que los estudiantes que adscriban a este modelo de pago comenzar¨¢n a retribuir un a?o despu¨¦s del egreso o interrupci¨®n de estudios, y ya insertos en el mercado laboral. Esta retribuci¨®n depender¨¢ del ingreso y se calcular¨¢ como porcentaje del sueldo, ser¨¢ de hasta el 8%, estableciendo un tramo exento de 500.000 pesos mensuales (535 d¨®lares). El Ministerio de Hacienda ha precisado que quienes se beneficien del nuevo instrumento asumir¨¢n la obligaci¨®n de contribuir a ¨¦l sobre la base de sus rentas por un per¨ªodo de dos a?os por cada semestre cursado con el instrumento, con un tope m¨¢ximo de 20 a?os.

La condonaci¨®n parcial

La Administraci¨®n del presidente Boric desech¨® la posibilidad de conseguir una condonaci¨®n total de la deuda estudiantil del CAE, tal como ped¨ªan algunos sectores del ala izquierda del oficialismo como el Frente Amplio (FA), el partido del mandatario. Frente a esta realidad, que fue forzada por la falta de apoyo pol¨ªtico en el Congreso, el Gobierno decidi¨® presentar un proyecto que contiene la reorganizaci¨®n de la deuda y la condonaci¨®n parcial de la morosidad de los egresados de las universidades, centros de formaci¨®n t¨¦cnica o institutos profesionales.

C¨®mo se reorganizar¨¢n las deudas

La propuesta de reorganizaci¨®n de deudas ¡ªque ser¨¢ de adhesi¨®n voluntaria para los estudiantes¡ª contempla tres tipos de condonaci¨®n. El primer formato es la condonaci¨®n inicial, que considerar¨¢ aspectos como la condici¨®n acad¨¦mica (si egres¨® o interrumpi¨® sus estudios); la situaci¨®n de pago (si est¨¢ al d¨ªa o en mora); y el n¨²mero de cuotas pagadas del cr¨¦dito respecto al plazo total del mismo. El segundo tipo de condonaci¨®n es la adicional por pago anticipado, en el que las personas que as¨ª lo deseen podr¨¢n pagar el 75% de la deuda restante tras la condonaci¨®n inicial, vi¨¦ndose condonada el resto de la deuda. La tercera propuesta de reorganizaci¨®n, definida como mensual (progresiva), aplicar¨¢ sobre lo que quede por pagar una vez aplicada la condonaci¨®n inicial. El monto de la cuota ser¨¢ de hasta el 8% del sueldo mensual, estableciendo un tramo exento de 500.000 pesos mensuales y no ser¨¢ nunca mayor a la cuota resultante luego de la aplicaci¨®n de la condonaci¨®n inicial.

El beneficio para quienes pagaron

Las personas que lograron saldar su deuda con el CAE tendr¨¢n derecho a un beneficio tributario que consiste en una rebaja del Impuesto Global Complementario o Impuesto de Segunda Categor¨ªa (rentas del trabajo) correspondiente a cuatro unidades de fomento (UF) ¡ªequivalentes a unos 150.000 pesos (unos 160 d¨®lares)¡ª anuales para personas egresadas, y seis UF ¡ªequivalentes a 220.000 pesos (235 d¨®lares)¡ª anuales en caso de no haber terminado estudios. Este beneficio se extender¨¢ por 20 a?os.

Qui¨¦nes son los beneficiados con la condonaci¨®n

El Gobierno ha explicado que el proyecto de reorganizaci¨®n de la deuda contempla a los deudores del CAE, pero tambi¨¦n a quienes costearon su ingreso a la universidad con el Fondo Solidario o el Cr¨¦dito Corfo, otras de las dos modalidades de cr¨¦ditos estudiantiles vigentes en Chile.