Boric anuncia una reforma al sistema de financiamiento de educaci¨®n superior y propone una condonaci¨®n parcial a los deudores del CAE

El presidente de Gabriel Boric ha anunciado la noche de este lunes un proyecto de ley para acabar con el Cr¨¦dito con Aval del Estado (CAE), un apoyo ofrecido a los estudiantes de educaci¨®n superior de Chile para costear sus carreras. La propuesta, que se presentar¨¢ este martes en el Congreso, contempla un nuevo financiamiento de la educaci¨®n superior con aranceles regulados y cumple parcialmente con la promesa de campa?a del mandatario de una condonaci¨®n universal de las deudas educativas. El mandatario de izquierdas, uno de los l¨ªderes de las protestas estudiantiles de 2011 y 2012, ha dado a conocer los detalles en una cadena nacional a menos de tres semanas de las elecciones para elegir alcaldes, gobernadores y concejales.

¡°Hoy el CAE es un problema para todo Chile¡±, dijo el presidente, ¡°para quienes con mucho esfuerzo mes a mes lo pagan; para quienes no han podido hacerlo; para aquellos que ni siquiera han podido terminar sus estudios y, a¨²n as¨ª, est¨¢n endeudados; y tambi¨¦n lo es para las arcas fiscales¡±. Desde que se cre¨® el CAE en 2006, el Estado de Chile ha desembolsado hasta la fecha ma?s de 9.000 millones de do?lares para poder financiarlo.

Boric destac¨® la reforma educacional de 2016 que trajo consigo el mecanismo de gratuidad en la educaci¨®n superior, implementada por la expresidenta Michelle Bachelet, pero advirti¨® que una parte importante del acceso continu?a da?ndose a costa del endeudamiento. Ma?s de un millo?n y medio tienen deudas por estudiar ¡ªFondo Solidario, Cre?dito Corfo o CAE¡ª, y de ellas, el CAE es el instrumento ma?s significativo, con un 1.200.000 deudores. La deuda total es de unos 11.700 millones de d¨®lares ¨Cel 58,3% ha sido financiado por el Fisco y un 41,7% por la banca¨C, seg¨²n la Comisi¨®n Administradora del Sistema de Cr¨¦ditos para Estudios Superiores (Comisi¨®n Ingresa) hasta el 31 de diciembre de 2023. La tasa de morosidad en el pago de sus cuotas de los desertores alcanza el 73%, mientras que de los egresados es de 34%. El 69% de la poblaci¨®n deudora del CAE tiene ingresos mensuales inferiores a 750.000 pesos chilenos (825 d¨®lares), seg¨²n datos preliminares citados por la subsecretar¨ªa de Educaci¨®n.

El emblem¨¢tico proyecto de la Administraci¨®n de izquierdas, seg¨²n dijo el mandatario, tiene tres objetivos: ¡°El primero, condonar en base a criterios de justicia y me?rito, parte de las deudas educativas. Segundo, reorganizar la deuda, que quede en te?rminos razonables para quienes au?n deban. Y por ¨²ltimo, terminar con el CAE, reemplaza?ndolo por un nuevo instrumento de financiamiento pu?blico de la educacio?n superior¡±.

En relaci¨®n a la condonaci¨®n, el mandatario se?al¨®: ¡°Todos quienes adscriban voluntariamente a este instrumento tendra?n una condonacio?n del porcentaje de su deuda. Este porcentaje se va a definir segu?n si la persona egreso? o no de su carrera, si tiene o no su deuda al di?a, y de acuerdo al nu?mero de cuotas que haya pagado a la fecha¡±. Seg¨²n un informe de la Comisi¨®n Ingresa, la entidad administradora del sistema de cr¨¦ditos para estudios superiores, el 27% de los beneficiarios (207.000 personas) est¨¢ en etapa de estudio o de gracia, por lo que a¨²n no est¨¢ pagando. Del 73% restante, el 78% egres¨® de una carrera y el 22% dej¨® los estudios sin terminar.

Sobre la reorganizaci¨®n de la deuda, en la cadena nacional Boric explic¨®: ¡°Si tras la condonacio?n inicial au?n queda parte de la deuda por cubrir, el plan ofrecera? dos alternativas: quienes puedan pagar el 75% de su saldo habra?n puesto, de esta manera, fin a su cre?dito; y de no poder realizar este prepago, se reprogramara? con cuotas proporcionales a sus ingresos, con un tramo exento de pago y cuotas que sera?n siempre ma?s bajas que las que actualmente pagan¡±. Tambi¨¦n apunt¨® que, quienes ya pagaron su deuda del CAE, tendr¨¢n beneficios tributarios una vez que se implemente el proyecto de ley. ¡°De esta manera, reconocemos expli?citamente el esfuerzo de quienes con sacrificio han cumplido con sus obligaciones¡±, expres¨®.

Seg¨²n el presidente chileno, ma?s de 75.000 personas quedara?n con su deuda totalmente saldada y ¡°miles quedara?n protegidas por el tramo exento de pago¡±.

La propuesta para un nuevo financiamiento de la educaci¨®n superior, ¡°FES¡±, contempla que quienes cursen sus carreras lo hagan sin pagar aranceles, so?lo pudiendo existir un copago para aquellos que este?n en el 10% de mayores ingresos. ¡°La gran mayori?a de los beneficiarios del FES no debera?n desembolsar recursos ni endeudarse, como ocurre hoy con el sistema de cre?ditos universitarios, eliminando de esta manera el estre?s asociado al pago o la adquisicio?n de deudas durante esta etapa importanti?sima de la vida¡±, afirm¨® el mandatario.

Sobre c¨®mo se financiar¨¢ el nuevo sistema, el presidente explic¨® que los beneficiados, un an?o despue?s de ingresar al mundo laboral, comenzara?n a realizar una retribucio?n que ¡°permitira? a otros estudiar en el futuro, que no podra? ser en ningu?n caso superior a un 8% de sus ingresos y por un peri?odo proporcional al tiempo de su estudio¡±. ¡°Los bancos no participara?n de este nuevo instrumento de financiamiento. Con el FES, no habra? espacio para la especulacio?n, el abuso, ni para lucrar, sino una retribucio?n justa por la formacio?n recibida¡±, a?adi¨®.

La condonaci¨®n de la deuda y la reforma al sistema de cr¨¦ditos estudiantiles hab¨ªa estado alejada del horizonte del Gobierno de Boric. Una de sus mayores cortapisas era la postura del propio ministro de Hacienda, Mario Marcel, que durante el a?o 2023 descart¨® un perdonazo masivo a los morosos tras el rechazo a la reforma tributaria. El bajo crecimiento y una inflaci¨®n a¨²n sin control, adem¨¢s de una redirecci¨®n de los recursos hacia un sistema escolar golpeado por los efectos de la pandemia, hicieron que el proyecto fuese postergado.