La reforma de pensiones de Boric entra en cuenta regresiva para decidir su destino en el Senado

El proyecto de reforma de pensiones discutido desde fines de 2022 en el Congreso ha entrado en una etapa determinante. En enero de 2025 se cumple el plazo fijado por el Ejecutivo y un grupo de legisladores, a trav¨¦s de un protocolo de tramitaci¨®n establecido en agosto, para resolver en el Senado, de mayor¨ªa opositora, el destino de la iniciativa impulsada por el Gobierno de Gabriel Boric.

La ministra del Trabajo, Jeannette Jara, ha confirmado que se est¨¢n ¡°viviendo horas cruciales¡±, en referencia a las negociaciones con los legisladores. Este es el tercer intento en m¨¢s de una d¨¦cada por cambiar el sistema previsional chileno. La ¨²ltima reforma fue realizada en 2008, durante el primer mandato de Michelle Bachelet (2006-2010), y tuvo como resultado la creaci¨®n del Pilar Solidario de Vejez ¡ªun mecanismo para aumentar las pensiones de los jubilados m¨¢s vulnerables¡ª y adem¨¢s se aplicaron medidas para compensar las bajas pensiones que afectan principalmente a las mujeres. En el segundo Gobierno de Sebasti¨¢n Pi?era (2018-2022), de la derecha tradicional, se estableci¨® la Pensi¨®n Garantizada Universal (PGU), un beneficio financiado por el Estado para apoyar a los mayores de 65 a?os que no formen parte de un grupo familiar perteneciente al 10% m¨¢s rico de la poblaci¨®n.

Ahora, el presidente Boric pretende sacar adelante una propuesta que apunta a mejorar el monto de la PGU, crear un seguro social a partir de una nueva cotizaci¨®n con cargo a los empleadores y poner fin al modelo de las Administradoras de Fonos de Pensiones (AFP) mediante la reorganizaci¨®n de la industria. Hay aspectos en los que ya se han alcanzado consenso, como la aprobaci¨®n este mi¨¦rcoles en la comisi¨®n de trabajo y previsi¨®n social del Senado del alza de la PGU a 250.000 pesos (256 d¨®lares) desde los actuales 214.296 (219 d¨®lares), pero en otros todav¨ªa quedan nudos por desasir para avanzar en la reforma, como la separaci¨®n de las funciones de soporte e inversi¨®n de la industria de las AFP, la licitaci¨®n de la cartera de los afiliados y, principalmente, la distribuci¨®n del 6% de cotizaci¨®n adicional.

Al inicio de esta semana hubo destellos de alcanzar un acuerdo. El lunes, Mario Marcel, ministro de Hacienda, dijo en un seminario, realizado por la Bolsa Electr¨®nica, que nunca el Gobierno hab¨ªa estado tan cerca de llegar a un consenso respecto al proyecto previsional. Pero las fisuras entre los dirigentes de los partidos Uni¨®n Dem¨®crata Independiente (UDI), de la derecha traducional, y Republicanos, de la derecha dura, han puesto pa?os fr¨ªos a las expectativas del Gobierno.

La tensi¨®n en la oposici¨®n se gener¨® cuando Guillermo Ram¨ªrez, presidente de la UDI, dijo que los parlamentarios de su formaci¨®n apoyaban un ¡°peque?o reparto¡±, de un 0,5% de cotizaci¨®n adicional, para igualar las pensiones entre mujeres y hombres.

El eventual acuerdo desat¨® las cr¨ªticas de Republicanos. El fundador de este partido y excandidato presidencial, Jos¨¦ Antonio Kast, este lunes carg¨® contra Chile Vamos, el conglomerado del que forma parte la UDI, Renovaci¨®n Nacional y Ev¨®poli, al afirmar que comenzaban a ¡°preparar el terreno para ceder y entregarle a la izquierda los ahorros de nuestras pensiones¡±. Ante ello, Ram¨ªrez rectific¨®: ¡°Us¨¦ la palabra reparto y eso fue un error, porque no creemos en el reparto¡±.

Mientras se apaciguaba el choque pol¨ªtico dentro de la oposici¨®n, la ministra Jara aclar¨® que un 0,5% ser¨ªa insuficiente para lograr la equidad de g¨¦nero en las jubilaciones, pues estima que lo necesario ser¨ªa, al menos, un 1% de la cotizaci¨®n adicional. La ministra ratific¨® que un 3% quieren destinarlo a un seguro social y un 2% al incremento de las pensiones actuales. ¡°Si en estos d¨ªas no hay acuerdo, vamos a quedar en un cero a cero¡±, dijo este mi¨¦rcoles en el Congreso.