Kerry oficializa el regreso de EE UU a la lucha clim¨¢tica internacional: ¡°Volvemos con humildad¡±

Tras cuatro a?os de ausencia, Estados Unidos, que fue un actor clave para que se cerrara en 2015 el Acuerdo de Par¨ªs, ha vuelto este lunes a participar en una cumbre clim¨¢tica internacional. John Kerry, el flamante enviado especial contra el calentamiento del presidente Joe Biden, ha intervenido hoy en la reuni¨®n multilateral sobre adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico organizada por el Gobierno de los Pa¨ªses Bajos. ¡°Estamos orgullosos de estar de vuelta¡±, ha dicho Kerry. ¡°Volvemos, quiero que los sepan, con humildad¡±, ha a?adido el dem¨®crata, quien ha lamentado tambi¨¦n los cuatro a?os de ausencia de su pa¨ªs.

Adem¨¢s de estar ausente de estas cumbres, la Administraci¨®n de Donald Trump sac¨® a EE UU del Acuerdo de Par¨ªs, una salida que se hizo oficial el pasado 4 de noviembre. Era la segunda espantada clim¨¢tica del pa¨ªs que m¨¢s ha contribuido hist¨®ricamente al calentamiento, ya que nunca lleg¨® a ratificar el Protocolo de Kioto. Pero muchos aspectos del Acuerdo de Par¨ªs se moldearon para que EE UU pudiera adherirse sin problemas. Quiz¨¢s por eso el mensaje que Kerry est¨¢ trasladando en p¨²blico y en privado a sus colegas internacionales desde que la semana pasada fue confirmado en el cargo es el de ese regreso ¡°con humildad¡±, algo que este lunes ha vuelto a prometer. ¡°Necesitamos a EE UU en el centro de la acci¨®n contra el cambio clim¨¢tico¡±, ha admitido posteriormente el primer ministro de Pa¨ªses Bajos, Mark Rutte.

Kerry ha explicado que toda la Administraci¨®n estadounidense y las agencias federales estar¨¢n comprometidas ahora en la lucha contra el cambio clim¨¢tico. ¡°Estamos comprometidos con el mundo¡±, ha insistido el enviado especial de Biden en esta cita reforzando as¨ª la apuesta por el multilateralismo. Ahora, EE UU deber¨¢ concretar sus planes de recorte de emisiones de gases de efecto invernadero para esta d¨¦cada.

Entre las ¨®rdenes ejecutivas que el presidente de Estados Unidos firm¨® su primer d¨ªa de mandato la semana pasada est¨¢ la vuelta de EE UU al Acuerdo de Par¨ªs. Estados Unidos estar¨¢ oficialmente de nuevo dentro a mediados de febrero. Formalmente, este pa¨ªs habr¨¢ estado as¨ª apenas tres meses fuera del pacto internacional contra el calentamiento del planeta. Pero lo cierto es que en los cuatro a?os de mandato de Trump la Administraci¨®n estadounidense ha estado ausente de cualquier esfuerzo internacional por combatir el cambio clim¨¢tico.

El equipo de Biden, sin embargo, ha situado ahora la crisis clim¨¢tica entre las prioridades inmediatas. Y, seg¨²n el listado difundido por la Casa Blanca el mi¨¦rcoles pasado, la Administraci¨®n dem¨®crata se compromete a tomar acciones ¡°r¨¢pidas para enfrentar la emergencia clim¨¢tica¡± y ¡°liderar la revoluci¨®n de la energ¨ªa limpia¡±.

¡°Se est¨¢n mandando se?ales muy positivas y de mucha seriedad¡±, explica David Howell, experto en negociaciones clim¨¢ticas de la organizaci¨®n SEO/BirdLife. ¡°Por ejemplo, con el equipo que se est¨¢ montando¡±, dice Howell. Entre ese equipo destaca, l¨®gicamente, Kerry, que fue uno de los impulsores de la firma Acuerdo de Par¨ªs durante el ¨²ltimo mandato de Barack Obama.

¡°Somos bastante m¨¢s optimistas que hace un a?o¡±, sostiene Howell. Y entre los motivos para serlo est¨¢ el margen de maniobra que tendr¨¢ el equipo de Kerry y Kamala Harris gracias a que los dem¨®cratas controlar¨¢n las dos C¨¢maras legislativas. ¡°Podr¨¢n ir m¨¢s all¨¢ de lo que fue Obama, que tuvo un margen limitado¡±, opina Howell. Gracias a esa mayor¨ªa en la C¨¢mara de representantes y el Senado los dem¨®cratas podr¨¢n aprobar planes m¨¢s robustos para apuntalar una transici¨®n verde. Y para anular los cambios emprendidos por Trump, que ha revertido alrededor de un centenar de normas medioambientales durante su mandato que afectaban, por ejemplo, a la eficiencia de los combustibles de los autom¨®viles, las emisiones de las centrales el¨¦ctricas y el metano.

¡°Usted puede ser recordado como el presidente del clima¡±, le escrib¨ªan a Biden este fin de semana 150 personalidades del mundo de la pol¨ªtica o la empresa, como el presidente de IKEA, Jesper Brodin, y varios parlamentarios europeos. ¡°Esta es la d¨¦cada m¨¢s decisiva en la historia de la humanidad para hacer frente a la crisis clim¨¢tica¡±, apuntaban en una carta publicada en The New York Times.

El programa verde de Biden para las elecciones propon¨ªa un plan de inversiones limpias de dos billones de d¨®lares para ayudar a que Estados Unidos logre las emisiones netas cero en 2050, lo que supone que para esa fecha la econom¨ªa estadounidense solo podr¨¢ expulsar a la atm¨®sfera la cantidad de gases de efecto invernadero que sus sumideros (principalmente, los bosques) sean capaces de absorber. Tambi¨¦n se promet¨ªa una generaci¨®n el¨¦ctrica 100% libre de emisiones en 2035.

Regresar al Acuerdo de Par¨ªs es lo m¨¢s f¨¢cil del trabajo que tiene por delante la Administraci¨®n de Biden. Todos los pa¨ªses que se adhieren al acuerdo deben presentar planes de recorte de sus emisiones de gases de efecto invernadero (conocidos como NDC) para esta d¨¦cada. ¡°Todos estamos pendientes del compromiso que presente EE UU ahora¡±, se?ala Howell. Cuando Obama se sum¨® al pacto, en 2015, su Gobierno se fij¨® un objetivo de recorte para 2025 de entre un 26% y un 28% respecto a los niveles de 2005. Seg¨²n la consultora Rhodium Group, en 2020 las emisiones de EE UU se han situado un 21% por debajo de los niveles de 2005, pero una parte muy grande de ese recorte se debe a la crisis generada por la covid.

La Administraci¨®n de Biden a¨²n no ha hecho p¨²blico su objetivo para 2030, su NDC. Pero Kerry ha explicado que se est¨¢ trabajando en ese plan y que se anunciar¨¢ en breve. Tambi¨¦n, los compromisos de financiaci¨®n clim¨¢tica nacional e internacional.

Porque otra de las dudas que deber¨¢ despejar la nueva Administraci¨®n de EE UU es su aportaci¨®n a la financiaci¨®n clim¨¢tica internacional, que debe servir para que los pa¨ªses menos desarrollados afronten las consecuencias del cambio clim¨¢tico. Kerry ha advertido de los efectos que tendr¨¢ el calentamiento en los pa¨ªses en desarrollo. ¡°Un aumento de entre 3,7 y 4,5 grados, que es hacia donde vamos ahora, da?ar¨¢ a los m¨¢s vulnerables de la tierra aboc¨¢ndoles a condiciones insoportables de vida¡±, ha dicho. ¡°Simplemente, no hay forma de adaptarse a un mundo con una subida de 3 o 4 grados de temperatura¡±, ha insistido.

Sin embargo, EE UU ha ido reduciendo sus aportaciones desde 2017 a esa financiaci¨®n clim¨¢tica. Ahora, con el cambio de Gobierno, se espera que aumente los fondos que destina a este cap¨ªtulo de cooperaci¨®n internacional. El compromiso de todos los firmantes del Acuerdo de Par¨ªs era que los pa¨ªses desarrollados deber¨ªas movilizar 100.000 millones de d¨®lares anuales a partir de 2020. Pero el informe de seguimiento m¨¢s reciente de la OCDE apunta a que la financiaci¨®n clim¨¢tica proporcionada y movilizada por los pa¨ªses desarrollados en 2018 ¡ªel ¨²ltimo a?o del que se tienen datos cerrados¡ª se qued¨® en los 78.900 millones de d¨®lares.

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