El Gobierno suprime 85 ¡®embalses zombis¡¯ de los nuevos planes hidrol¨®gicos

Como si fuera una carta a los Reyes Magos, los planes hidrol¨®gicos de las 25 cuencas hidrogr¨¢ficas de Espa?a han incluido decenas de anuncios de construcci¨®n de nuevas presas y embalses en la ¨²ltima d¨¦cada. Pero esas promesas que las Administraciones hac¨ªan a los colectivos de agricultores que quer¨ªan acceder al regad¨ªo o mejorar sus concesiones no se han materializado en la inmensa mayor¨ªa de los casos. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica acaba de sacar a informaci¨®n p¨²blica los planes de la decena de cuencas de los r¨ªos que son de su competencia al extenderse por m¨¢s de una comunidad aut¨®noma. Y el departamento de la vicepresidenta Teresa Ribera ha eliminado de esos programas 85 embalses zombis que se inclu¨ªan en las anteriores planificaciones, pero que no son viables o, simplemente, no est¨¢ previsto que comiencen a ejecutarse durante los pr¨®ximos seis a?os, el periodo de vigencia de los nuevos planes hidrol¨®gicos.

Solo en la cuenca del Ebro, el mayor r¨ªo de Espa?a, se han eliminado m¨¢s de cuatro decenas de proyectos de presas, explica Teodoro Estrela, director general del Agua del ministerio. Ahora, en la nueva planificaci¨®n ¡ªque acaba de comenzar la fase de alegaciones¡ª no se prev¨¦ que se inicie en los pr¨®ximos seis a?os ning¨²n embalse nuevo en el Ebro. S¨ª se contempla en esta cuenca la conclusi¨®n de cinco presas que ya estaban en ejecuci¨®n, cuyo presupuesto asciende a 154 millones de euros.

En total, en la decena de planes de cuenca competencia del Estado, solo se incluyen ahora 10 nuevas presas. ¡°La mayor¨ªa son de laminaci¨®n para prevenir avenidas¡±, sostiene Estrela. El presupuesto para esa decena de proyectos y para completar los cinco embalses ya iniciados en el Ebro asciende a 287 millones de euros para el periodo comprendido entre 2022 y 2027, seg¨²n la informaci¨®n que maneja el ministerio.

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¡°No tiene sentido mantener esas expectativas¡±, dice el director general del Agua sobre las promesas de construcci¨®n de embalses para el regad¨ªo que se recog¨ªan en los ¨²ltimos planes de cuenca. ¡°No podemos seguir incrementando los usos¡±, insiste Estrela, que explica que en los pr¨®ximos seis a?os no habr¨¢ un aumento del agua que se destina a la agricultura de regad¨ªo en Espa?a.

El director general del Agua asegura que el ministerio ha tratado de realizar un ejercicio de ¡°realismo¡± en la planificaci¨®n al sacar esos proyectos prometidos que ten¨ªan muy dif¨ªcil ejecuci¨®n de aqu¨ª a 2027 por razones medioambientales, de verdadera utilidad o presupuestarias. Pero, adem¨¢s, no construir m¨¢s embalses tambi¨¦n encaja en la filosof¨ªa que el Gobierno quiere que envuelva la nueva planificaci¨®n: el reconocimiento a la escasez de los recursos h¨ªdricos.

Durante la presentaci¨®n oficial de los planes el lunes pasado, Ribera advirti¨® de los efectos que est¨¢ teniendo el cambio clim¨¢tico ya en las masas de agua dulce del pa¨ªs. Record¨® que las ¡°previsiones a medio y largo plazo alertan de una reducci¨®n de la disponibilidad de agua¡±. Esto repercutir¨¢ por lo tanto en los usos. El ministerio baraja un escenario en el que se deber¨¢ reducir la utilizaci¨®n de recursos h¨ªdricos un 5% para 2030 y un 15% para 2050.

De momento, esto se traduce en que en los pr¨®ximos tres a?os disminuir¨¢ el agua reconocida como disponible en 1.700 hect¨®metros c¨²bicos en el conjunto de la decena de cuencas de competencia estatal. Estrela explica que es la primera vez que una planificaci¨®n hidrol¨®gica recoge una reducci¨®n de este tipo. Esta bajada representa un 6% respecto a los 28.000 hect¨®metros c¨²bicos reconocidos en esas 10 cuencas para usos urbanos, industriales y agr¨ªcolas. De la p¨¦rdida de 1.700 hect¨®metros c¨²bicos, 1.000 se corresponden con usos previstos para el regad¨ªo.

Inversiones

Eliminar las 85 presas zombis de los planes de cuenca supone tambi¨¦n liberar presupuesto, aunque solo sea sobre el papel. Porque si una cosa caracteriza a la planificaci¨®n hidrol¨®gica espa?ola es la baja ejecuci¨®n de las inversiones que se prometen en los diferentes planes; ocurre con las presas, con otras infraestructuras de regad¨ªo, con la depuraci¨®n de aguas urbanas... Seg¨²n los datos facilitados por el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, la inversi¨®n requerida para acometer los 85 embalses descartados rondar¨ªa los 3.500 millones de euros.

La falta de ejecuci¨®n de lo previsto en la planificaci¨®n es una de las cr¨ªticas m¨¢s repetidas por los regantes desde hace a?os. Juan Valero, el secretario general de la asociaci¨®n de regantes Fenacor, volvi¨® a incidir en este asunto el pasado lunes cuando lanz¨® como principal petici¨®n al ministerio que se ejecuten las inversiones que se planteen. ¡°Que se cumplan las actuaciones¡±, pidi¨®.

Estrela admite el bajo ritmo de ejecuci¨®n de las diferentes planificaciones. Seg¨²n el ¨²ltimo informe oficial de seguimiento de los 25 planes de cuenca de todo el pa¨ªs ¡ªaqu¨ª se incluyen los que son de competencia estatal y los que son auton¨®micos¡ª, en diciembre de 2019 solo se hab¨ªa ejecutado el 19,8% de las inversiones previstas para el periodo comprendido entre 2015 y 2021. En esas cuentas se incluyen las inversiones estatales y las auton¨®micas. El director general del Agua asegura que el nivel de ejecuci¨®n en el caso solo de la Administraci¨®n general del Estado a finales de 2019 rondaba el 35%.

Los planes de cuenca que ha sacado a informaci¨®n p¨²blica ahora el ministerio prev¨¦n una inversi¨®n total de 21.000 millones de euros para los pr¨®ximos seis a?os, de los que 8.000 los deber¨¢ ejecutar la Administraci¨®n central. La partida de mayor cuant¨ªa es la que se corresponde con los objetivos ambientales, en la que se incluye la depuraci¨®n de aguas urbanas, que asciende hasta los 10.546 millones de euros (lo que supone el 50% de toda la inversi¨®n prevista). Al abastecimiento y al regad¨ªo le corresponden 5.141 millones, es decir, casi el 25% de todo lo comprometido.

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