La COP27 entra en la recta final con el debate abierto sobre c¨®mo pagar la factura del calentamiento

La cumbre del clima de la ONU (COP27), que este a?o se celebra en la ciudad egipcia de Sharm el Sheij, tiene un gran elefante en la habitaci¨®n: ?qui¨¦n y c¨®mo se van a pagar las p¨¦rdidas y da?os de una crisis de la que los cient¨ªficos llevan d¨¦cadas alertando y de la que ahora se empieza a ver su peor cara? Para algunos pa¨ªses, los m¨¢s vulnerables, es una cuesti¨®n de vida o muerte. Pero la cumbre ha entrado en su recta final, con el desembarco de los ministros para el ¨²ltimo tramo de negociaci¨®n, con el debate abierto. As¨ª lo ha admitido el presidente de la COP y ministro de Exteriores de Egipto, Sameh Soukr¨ª, quien este lunes ha dejado claro que queda ¡°trabajo por delante para obtener resultados¡±, por lo que ha pedido a los representantes de los casi 200 pa¨ªses que participan en estas conversaciones que aceleren el trabajo.

Mientras las naciones m¨¢s vulnerables, que a la vez son las menos responsables del problema, apremian para que de esta COP salga un acuerdo concreto sobre un mecanismo de p¨¦rdidas y da?os, los pa¨ªses desarrollados no parecen tener tanta prisa. Existe la tentaci¨®n de ¡°esperar y retrasar¡± cualquier decisi¨®n alerta Rachel Simon, de la Red de Acci¨®n por el Clima (conocida por sus siglas en ingl¨¦s, CAN). Esta organizaci¨®n, que agrupa a ONG internacionales centradas en la lucha contra el calentamiento, considera que ser¨ªa inaceptable aplazar cualquier decisi¨®n a 2024, como algunos negociadores han sugerido.

¡°Retrasar o negarse a establecer un mecanismo de financiaci¨®n de las p¨¦rdidas y da?os no cambiar¨¢ el hecho cient¨ªfico de que los eventos extremos provocados por el clima y los desastres de evoluci¨®n lenta [como el incremento del nivel del mar que amenaza la supervivencia de varias naciones insulares] seguir¨¢n aceler¨¢ndose y causando un da?o cada vez mayor a las personas m¨¢s pobres y marginadas¡±, ha recordado Rachel Cleetus, de la ONG Uni¨®n de Cient¨ªficos Preocupados.

El asunto de las p¨¦rdidas y da?os es el eterno asunto aplazado desde el inicio de las negociaciones clim¨¢ticas, con la firma en 1992 de la convenci¨®n marco de la ONU. Pero en la cumbre de este a?o, la n¨²mero 27, por primera vez se ha incluido oficialmente un punto en la agenda de negociaci¨®n espec¨ªfico sobre p¨¦rdidas y da?os. Ha sido el tema siempre pospuesto por el temor de los pa¨ªses m¨¢s ricos, con EE UU a la cabeza, a que pueda derivar en una catarata de reclamaciones en su contra por ser los principales responsables del problema. John Kerry, el enviado especial de EE UU para temas clim¨¢ticos, asegur¨® este fin de semana que su pa¨ªs est¨¢ listo ¡°para discutir el tema de p¨¦rdidas y da?os¡±. ¡°Por eso est¨¢ en la agenda¡±, a?adi¨®.

Aunque Estados Unidos es el principal responsable hist¨®rico de las emisiones de efecto invernadero, a medida que China ha ido ganando peso econ¨®mico se ha convertido en el pa¨ªs del mundo que m¨¢s gases de este tipo expulsa ahora a la atm¨®sfera. Y, ante esta situaci¨®n, en el debate sobre p¨¦rdidas y da?os tambi¨¦n se cuela la posibilidad de que esta naci¨®n pueda afrontar parte de la factura.

Acuerdos alternativos

Mientras este asunto contin¨²a abierto, Alemania ha presentado este lunes una iniciativa denominada Escudo Global contra los Riesgos Clim¨¢ticos, que busca proporcionar acceso r¨¢pido a los seguros ante desastres naturales a los pa¨ªses m¨¢s vulnerables. Esta iniciativa tiene como firmantes de un lado a los pa¨ªses del G7 y del otro al V20, un grupo de 58 pa¨ªses altamente vulnerables al cambio clim¨¢tico, entre los que est¨¢n Bangladesh, Costa Rica, Fiji, Ghana, Pakist¨¢n, Filipinas y Senegal.

La encargada de presentar esta iniciativa, que cuenta con una financiaci¨®n inicial de 210 millones de euros, ha sido la ministra alemana de Cooperaci¨®n Econ¨®mica y Desarrollo, Svenja Schulze. Interrogada por los periodistas sobre si este proyecto vendr¨ªa a suplir un mecanismo de p¨¦rdidas y da?os, Schulze lo ha rechazado: ¡°No es una especie de t¨¢ctica para evitar las negociaciones formales sobre p¨¦rdidas y da?os y acuerdos de financiaci¨®n en esta COP y en las que vendr¨¢n¡±. Pero ha enfatizado que se necesita ¡°una amplia gama de soluciones y su financiaci¨®n para hacer frente a las p¨¦rdidas y da?os¡±.

A su lado durante la presentaci¨®n de esta iniciativa, el enviado especial de Ghana a esta cumbre, Henry Kwabena Kokofu, ha recordado que la crisis clim¨¢tica crea ¡°problemas muy reales¡± de destrucci¨®n econ¨®mica y de ¡°inestabilidad social y pol¨ªtica¡±, lo que acaba derivando en ¡°grandes movimientos de refugiados hacia el Norte Global¡±. ¡°El cambio clim¨¢tico es realmente un problema global¡±, ha resaltado.

En la misma l¨ªnea que la iniciativa del ¡°escudo global¡±, durante esta cumbre tambi¨¦n se ha impulsado un proyecto para que todos los pa¨ªses est¨¦n cubiertos por sistemas de alerta temprana ante fen¨®menos meteorol¨®gicos extremos y encabezado por la Organizaci¨®n Meteorol¨®gica Mundial (OMM). Estos sistemas sirven para reducir los impactos de los desastres que est¨¢n aumentando en intensidad y frecuencia debido al cambio clim¨¢tico. Pero la mitad de los pa¨ªses del mundo carecen de ese tipo de medidas, lo que aumenta su vulnerabilidad. El objetivo de la OMM es lograr que se movilicen 3.100 millones de d¨®lares en los pr¨®ximos cinco a?os, que podr¨ªan salir de los fondos de financiaci¨®n clim¨¢tica que los pa¨ªses desarrollados deben poner sobre la mesa de negociaci¨®n.

Estas iniciativas son aplaudidas por los grupos ecologistas, pero no pueden sustituir el debate sobre p¨¦rdidas y da?os, como ha alertado Simon, de la CAN. ¡°No pueden ser una alternativa a un mecanismo de financiaci¨®n de p¨¦rdidas y da?os. Necesitamos progreso en esta cumbre¡±, ha insistido.

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