Cumbre del clima: la hora de rendir cuentas por las cat¨¢strofes que el calentamiento est¨¢ multiplicando

Unas colosales inundaciones en Pakist¨¢n, la profunda sequ¨ªa estival en el hemisferio norte, las inusuales y prolongadas altas temperaturas en India en abril y mayo, tres ins¨®litas olas de calor en Espa?a, gigantescos huracanes, el verano m¨¢s c¨¢lido en Europa desde al menos 1880... Los eventos extremos, alimentados por la crisis clim¨¢tica, se multiplican y la ciencia se?ala al ser humano. ¡°El cambio clim¨¢tico inducido por el hombre ya est¨¢ afectando a muchos fen¨®menos meteorol¨®gicos y clim¨¢ticos extremos en todas las regiones¡±, conclu¨ªa el pasado a?o en su ¨²ltimo gran informe el IPCC, el grupo de expertos internacionales que se encarga de sentar las bases sobre el conocimiento de esta crisis desde hace tres d¨¦cadas. Lo que hace unos a?os eran advertencias para el ma?ana ¡ªel calentamiento puede convertir estos fen¨®menos en m¨¢s intensos y abundantes, dec¨ªan los informes¡ª se ha convertido en una realidad hoy.

¡°No es el futuro; est¨¢ ya ocurriendo¡±, resume la ministra chilena del Medio Ambiente, Maisa Rojas. Y, como explica esta reputada cient¨ªfica clim¨¢tica, muchos de estos eventos tendr¨¢n impactos irreversibles. Aunque los latigazos de esta crisis se sienten en todo el planeta, los que m¨¢s los sufren son los pa¨ªses con menos recursos para hacer frente a los golpes.

A un mes del inicio de la cumbre del clima de la ONU (la llamada COP27), que este a?o se celebra en la ciudad egipcia de Sharm el Sheij, muchos pa¨ªses en desarrollo, la presidencia de esta conferencia internacional y Naciones Unidas luchan por situar en el centro de la discusi¨®n esos impactos y las responsabilidades hist¨®ricas de las naciones m¨¢s ricas sobre el problema del cambio clim¨¢tico. ¡°Este es un imperativo moral que no puede ser ignorado y la COP27 debe ser el lugar para la acci¨®n sobre p¨¦rdidas y da?os¡±, ped¨ªa en una conferencia de prensa esta semana el secretario general de la ONU, Ant¨®nio Guterres.

Bajo la expresi¨®n ¡°p¨¦rdidas y da?os¡± se engloban desde hace a?os las reivindicaciones de las naciones con menos recursos y que, en muchos de los casos, son las que sufren y sufrir¨¢n m¨¢s los impactos del calentamiento global. ¡°Este va a ser un tema cr¨ªtico en la COP¡±, reconoce Nick Bridge, representante especial para el Cambio Clim¨¢tico del Gobierno del Reino Unido. ¡°Hay m¨¢s de 100 pa¨ªses de la familia de las Naciones Unidas que son altamente vulnerables, como son los peque?os estados insulares o las naciones m¨¢s pobres de ?frica¡±, a?ade este diplom¨¢tico. ¡°Y en las negociaciones sobre cambio clim¨¢tico han visto mucho el enfoque centrado en reducir las emisiones, en mitigaci¨®n, pero no han visto el apoyo y las inversiones para ayudarles a adaptarse y ser m¨¢s resistentes¡±.

Efectivamente, el foco de las negociaciones internacionales sobre el clima est¨¢ puesto fundamentalmente sobre la mitigaci¨®n, es decir, sobre la forma en la que las naciones recortan sus gases de efecto invernadero ¡ªoriginados principalmente por los combustibles f¨®siles¡ª para que el ya irreversible calentamiento se quede dentro de unos l¨ªmites de seguridad. El planeta es alrededor de 1,1 grados Celsius m¨¢s c¨¢lido ahora que a finales del siglo XIX, cuando se empezaron a usar a gran escala esos combustibles. Y el objetivo que se han fijado los pa¨ªses en la ONU es que no se superen los 2 grados y en la medida de lo posible los 1,5. De momento, los planes de todas las naciones del mundo no llevan en esa direcci¨®n, sino a un calentamiento de cerca de los 3 grados, lo que multiplicar¨¢ los impactos negativos. Las promesas de recorte de los pa¨ªses se deben ir revisando al alza peri¨®dicamente para poder acercarse a las metas de los 1,5 y 2 grados, como establece el Acuerdo de Par¨ªs, el pacto que ahora mismo rige los esfuerzos internacionales contra el cambio clim¨¢tico.

La otra pata importante, y m¨¢s olvidada, de la diplomacia clim¨¢tica es la adaptaci¨®n a los impactos de esta crisis. Y en este caso se asume que las naciones m¨¢s ricas ¡ªque son las responsables hist¨®ricas del cambio clim¨¢tico¡ª deben ayudar a las m¨¢s vulnerables.

El compromiso internacional era que los pa¨ªses desarrollados movilizaran 100.000 millones de d¨®lares al a?o para financiaci¨®n clim¨¢tica a partir de 2020. Pero esa promesa no se est¨¢ cumpliendo. Seg¨²n los ¨²ltimos datos que aporta la OCDE (Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos), en 2020 se ¡°movilizaron¡± 83.300 millones. Adem¨¢s de no llegar a la promesa, la mayor¨ªa de los fondos que en 2020 fueron desde el sector p¨²blico y privado hacia los pa¨ªses en desarrollo llegaron en forma de pr¨¦stamos; tan solo el 21% del dinero fueron subsidios. Y tan solo el 34% de los fondos se destinaron a acciones de adaptaci¨®n para que las naciones con menos recursos sean m¨¢s resilientes al cambio clim¨¢tico. El grueso de los 83.300 millones de d¨®lares va a parar a acciones de mitigaci¨®n, como por ejemplo, la instalaci¨®n de renovables.

El egipcio Wael Aboulmagd, representante especial de la presidencia de la COP27, recordaba en una conferencia de prensa que el Acuerdo de Par¨ªs ¡°impone a los pa¨ªses desarrollados la responsabilidad de ayudar a los pa¨ªses en desarrollo con una financiaci¨®n adecuada para hacer la transici¨®n a una econom¨ªa m¨¢s sostenible¡±. Aboulmagd inst¨® a las naciones m¨¢s ricas a cumplir el objetivo de los 100.000 millones de d¨®lares anuales y a duplicar la financiaci¨®n para la adaptaci¨®n, como se acord¨® en la cumbre clim¨¢tica de Glasgow de hace un a?o.

Nuevo mecanismo

Pero lo que se plantea es ir un paso m¨¢s all¨¢: los pa¨ªses m¨¢s vulnerables piden el establecimiento de un nuevo mecanismo ¡ªcon recursos propios¡ª de p¨¦rdidas y da?os para hacer frente a las cat¨¢strofes que genera ya el calentamiento global, algo a lo que hasta ahora se han resistido las naciones m¨¢s ricas. Aunque existe un consenso sobre las ¡°responsabilidades hist¨®ricas¡± de los pa¨ªses desarrollados, este asunto genera una ¡°tensi¨®n importante¡± en las negociaciones sobre cambio clim¨¢tico, explica la ministra Maisa Rojas. ¡°Es un tema muy emocional¡±, a?ade, porque lo que algunos peque?os Estados, como varias islas del Pac¨ªfico, se est¨¢n jugando directamente su supervivencia ante el incremento del nivel del mar.

En otros casos, a?ade la ministra chilena, los eventos extremos ligados al cambio clim¨¢tico y sus altos costes ¡°ponen en riesgo que algunos pa¨ªses puedan salir del subdesarrollo¡±. Un reciente informe de Oxfam Interm¨®n advert¨ªa de ¡°el hambre extrema se ha multiplicado por m¨¢s de dos en los 10 pa¨ªses m¨¢s afectados¡± por los desastres naturales ligados al cambio clim¨¢tico. La ONG identific¨® 10 puntos cr¨ªticos en el planeta: Somalia, Hait¨ª, Yibuti, Kenia, N¨ªger, Afganist¨¢n, Guatemala, Madagascar, Burkina Faso y Zimbabue, las naciones en las que la ONU ha tenido que hacer m¨¢s llamamientos de emergencia por fen¨®menos extremos en los ¨²ltimos seis a?os.

La presidencia egipcia de la COP27 ha designado a la ministra Rojas y la enviada especial para la acci¨®n clim¨¢tica del Gobierno alem¨¢n, la conocida ecologista Jennifer Morgan, como las facilitadoras para el cap¨ªtulo de p¨¦rdidas y da?os. Su labor es escuchar todas las posturas existentes e intentar encarrilar un acuerdo de los casi 200 pa¨ªses que participan en estas negociaciones internacionales. Esta semana los representantes de alrededor de 60 de estos pa¨ªses se han reunido en Kinshasa para preparar la COP27 y, seg¨²n Rojas, ha quedado claro que los pa¨ªses entrar¨¢n de lleno en las discusiones del cap¨ªtulo de p¨¦rdidas y da?os Sharm el Sheij. Aunque la ministra chilena admite que es complicado aventurar si se llegar¨¢ a alg¨²n tipo de acuerdo sobre ese futuro mecanismo de p¨¦rdidas y da?os.

Porque, como ha advertido esta semana Guterres, ¡°mientras el caos clim¨¢tico galopa hacia adelante, la acci¨®n clim¨¢tica se ha estancado¡±. El secretario general ha insistido en que la cuesti¨®n de las p¨¦rdidas y da?os debe ser ¡°central¡± en las discusiones de la COP27: ¡°sabemos que las personas y las naciones est¨¢n sufriendo ahora¡±. Por lo que se requieren ¡°decisiones significativas ahora¡±. El riesgo es que ¡°la falta de acci¨®n sobre p¨¦rdidas y da?os¡± conduzca ¡°a una mayor p¨¦rdida de confianza y m¨¢s da?o clim¨¢tico¡±.

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