Galicia y Cantabria son las comunidades m¨¢s opacas sobre la publicidad institucional que contratan, seg¨²n el Observatorio de Medios

Las comunidades de Galicia y Cantabria son las m¨¢s opacas a la hora de informar sobre la publicidad institucional que contratan, seg¨²n el Ranking de transparencia de la publicidad institucional de las CC AA 2024 elaborado por el Observatorio de Medios. El informe publicado este mes de julio sit¨²a a Murcia, Castilla y Le¨®n y Arag¨®n entre las autonom¨ªas con mayor grado de cumplimiento al respecto. El Observatorio de Medios es una organizaci¨®n del think-tank Ethosfera y la Fundaci¨®n Haz para promover la cultura de gobernanza y la transparencia en los medios informativos de Espa?a y Latinoam¨¦rica, entre cuyos miembros patrocinadores est¨¢ el Grupo Prisa (editor de EL PA?S).

La publicaci¨®n del estudio coincide con la presentaci¨®n en el Congreso que hizo este mi¨¦rcoles el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, sobre un ¡°plan de regeneraci¨®n democr¨¢tica¡± que incluye medidas de obligado cumplimiento para luchar contra la desinformaci¨®n en virtud de la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicaci¨®n, y entre las que se encuentra el mandato a los gobiernos nacionales, auton¨®micos y locales de publicar el detalle del gasto en publicidad institucional destinado a los medios de comunicaci¨®n. La legislaci¨®n europea aprobada esta primavera, cuya obligatoriedad para los Estados miembros de la UE empieza en agosto de 2025, promueve esta transparencia al considerar que el mercado medi¨¢tico actual ¡°se ve falseado por la asignaci¨®n opaca y poco equitativa de la publicidad estatal¡±. Y determina en su art¨ªculo 24 los criterios de transparencia en la concesi¨®n de este tipo de fondos p¨²blicos, as¨ª como un requerimiento a las autoridades p¨²blicas para que publiquen anualmente ¡°informaci¨®n exacta, exhaustiva, inteligible y detallada sobre su gasto en publicidad asignado a los prestadores de servicios de medios de comunicaci¨®n¡±.

El informe sobre la transparencia en esta actividad de las comunidades aut¨®nomas espa?olas publicado por el Observatorio de Medios apunta que ¡°los medios regionales son m¨¢s propensos a sufrir las presiones pol¨ªticas que los medios nacionales¡±. Y toma para esta clasificaci¨®n de 2024 los criterios de los profesores de la Facultad de Comunicaci¨®n de la Universidad de Castilla-La Mancha Bel¨¦n Galletero-Campos y Miguel ?lvarez-Peralta, que estudian desde hace a?os el impacto de la financiaci¨®n p¨²blica regional los grupos de comunicaci¨®n espa?oles. De este modo, el grado de medici¨®n de la transparencia en la materia se mide atendiendo a la visibilidad en las p¨¢ginas web de las comunidades aut¨®nomas, su accesibilidad a dicho contenido por parte del usuario, la actualizaci¨®n de los datos y la ¡°integralidad¡± de los mismos, concepto este ¨²ltimo que atiende a lo ¡°completa y exhaustiva¡± que sea la informaci¨®n sobre la publicidad institucional concedida.

Ante estos par¨¢metros y otros indicadores de transparencia, el estudio presenta a Galicia y Cantabria como las ¨²nicas autonom¨ªas que no presentan ninguna informaci¨®n sobre su inversi¨®n en publicidad. Y se a?ade: ¡°La comunidad de Cantabria cuenta con un apartado titulado ¡®Campa?as de publicidad y de promoci¨®n y comunicaci¨®n institucional¡¯ donde indica qu¨¦ entiende por campa?as publicitarias y los objetivos que ha de perseguir, pero al final del apartado aclara que la informaci¨®n se est¨¢ elaborando y no proporciona datos¡±. Precisamente con fecha de actualizaci¨®n este mi¨¦rcoles, 17 de julio, ese mismo portal de transparencia de Cantabria ofrece datos correspondiente al a?o en curso y un enlace a ejercicios precedentes.

Entre los indicadores de transparencia que maneja el informe, el que m¨¢s se toma en consideraci¨®n es el relacionado con el desglose del canal, los medios seleccionados y el importe que han recibido como publicidad institucional. Este apartado lo cumplen ¡°plenamente¡± las comunidades de Murcia, Castilla y Le¨®n y Arag¨®n, las cuales tambi¨¦n encabezan por ese orden la clasificaci¨®n sobre transparencia desarrollada en este an¨¢lisis. Adem¨¢s de esas tres comunidades consideradas como ¡°transparentes¡± por el Observatorio de Medios, su trabajo otorga la categor¨ªa de ¡°transl¨²cidas¡± en la informaci¨®n que brindan sobre la publicidad institucional que contratan, por orden de mayor a menor grado de cumplimiento, al Pa¨ªs Vasco, Extremadura, la Rioja, Madrid, Comunidad Valenciana, Navarra y Catalu?a. Y quedan catalogadas como ¡°opacas¡±, tambi¨¦n por orden: Andaluc¨ªa, Baleares, Canarias, Asturias, Castilla-La Mancha, Cantabria y Galicia, que cierra la clasificaci¨®n. Las conclusiones del estudio reflejan ¡°la necesidad de avanzar hacia una normativa que plantee exigencias comunes a todas las CC AA¡±.

El Observatorio de Medios tambi¨¦n recuerda que la transparencia en la publicidad institucional deber¨ªa proporcionar informaci¨®n sobre tres fases: la planificaci¨®n, publicada a principios de a?o; la ejecuci¨®n, con una memoria correspondiente; y la evaluaci¨®n y medici¨®n del impacto publicitario y de la audiencia, ¡°que deber¨ªa ser realizada por una agencia externa independiente¡±. Este ¨²ltimo asunto de la medici¨®n de audiencias es una piedra de toque para la concesi¨®n de fondos p¨²blicos a los medios que ser¨¢ tambi¨¦n objeto de debate entre los grupos parlamentarios a tenor del ¡°plan de regeneraci¨®n democr¨¢tica¡± propuesto por el Gobierno y cuya incierta andadura acaba de comenzar.