La ley refuerza los derechos de autor y combate la pirater¨ªa

El Congreso aprob¨® este martes la reforma de la Ley de Propiedad Intelectual que propone medidas contra la pirater¨ªa en Internet, consolida el modelo para fijar tarifas por usar contenidos sujetos a derechos de autor y refuerza la transparencia de las entidades de gesti¨®n. El texto, respaldado por unanimidad en la Comisi¨®n de Cultura, ir¨¢ ahora al Senado y podr¨¢ estar aprobado para final de a?o.

La norma, que adapta a la legislaci¨®n espa?ola dos directivas de la UE, refuerza la protecci¨®n de los derechos de propiedad intelectual en el ¨¢mbito digital y permite el cierre de p¨¢ginas web sin que sea necesaria la autorizaci¨®n judicial. Con el apoyo de PP, PSOE y Ciudadanos, se regresa as¨ª al modelo establecido por el Gobierno del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ya que estas competencias recaer¨¢n en la Secci¨®n Segunda de la Comisi¨®n de Propiedad Intelectual, bautizada entonces como comisi¨®n Sinde, por la ministra de Cultura de ese Ejecutivo ?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde.

Combatida por Google y otros gigantes digitales, la ley se propone frenar las descargas en Internet sin permiso de contenidos protegidos por derechos de autor. El cierre de las webs ya no requerir¨¢ un procedimiento judicial, que era muy garantista, pero resultaba poco operativo. A partir de ahora, asumir¨¢ esta tarea un ¨®rgano cuyos miembros ser¨¢n nombrados por el Ejecutivo.

Fijar las tarifas

La reforma ha atendido algunas de las demandas de los usuarios, entre los que figuran las cadenas de radio y televisi¨®n ¡ªquienes m¨¢s dinero aportan a las entidades de gesti¨®n¡ª, universidades, hosteleros o empresas de telecomunicaciones. As¨ª, se mantienen los siete principios establecidos para fijar las tarifas que se abonan a las entidades de gesti¨®n por usar su repertorio. Igualmente, se regula el r¨¦gimen transitorio en caso de conflicto entre un usuario y las entidades de gesti¨®n: hasta que se resuelva la discrepancia, el usuario pagar¨¢ a cuenta el 100% de la ¨²ltima tarifa general acordada antes del conflicto o el 50% de la nueva. La enmienda que inicialmente pactaron PSOE, PP, Unidos Podemos y Ciudadanos situaba ese porcentaje en el 70%.

Las televisiones solo han conseguido que el retorno econ¨®mico de la m¨²sica que emiten en horario con "ausencia de audiencia significativa" (de madrugada) suponga como m¨¢ximo el 20% del total de su facturaci¨®n, si bien la enmienda inicial fijaba el tope en el 15%. Este ha sido uno de los puntos m¨¢s conflictivos. Durante el debate, el PP plante¨® que el l¨ªmite del 20% solo se aplicara a la recaudaci¨®n de las editoriales musicales, sin afectar a los autores. Esta f¨®rmula de retorno ¡ªconocida como la rueda¡ª ha estado en el ojo del hurac¨¢n por un esc¨¢ndalo fraudulento en el cobro de derechos de autor. Seg¨²n el texto aprobado, las entidades de gesti¨®n adoptar¨¢n las medidas necesarias para evitar que determinadas obras reciban cantidades desproporcionadas respecto al rendimiento comercial o de audiencia durante su explotaci¨®n.

La ley revalida las cesiones de edici¨®n musical de los autores durante toda su vida y hasta 80 a?os tras su muerte. Unidos Podemos planteaba reformar este aspecto, pero su propuesta para suprimir lo que se considera "contratos de esclavitud" no prosper¨®. La ley elude el espinoso asunto de la "reciprocidad material", una reclamaci¨®n de los usuarios para evitar el pago de derechos no reconocidos en otros pa¨ªses.