La UNAM propone a L¨®pez Obrador un rescate de la cultura

La Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM) ha alzado la voz sobre los estragos que la crisis de la covid-19 est¨¢ provocando en el campo cultural mexicano. En un amplio informe publicado este martes, la universidad m¨¢s grande de Latinoam¨¦rica no se limita a plantear medidas para salir del bache de la pandemia. La hoja de ruta marcada por una de las instituciones con m¨¢s prestigio y autoridad de M¨¦xico pasa por una reforma de calado del panorama cultural, incluyendo como primer plan de choque un rescate de emergencia, adem¨¢s de cambios legales, institucionales y presupuestarios de m¨¢s recorrido.

El an¨¢lisis de la universidad, que ha sido coordinado por el departamento de Difusi¨®n Cultural, pero en el que han colaborado distintos especialistas docentes, no especifica la cuant¨ªa del paquete de rescate, pero llega a reclamar que algunos sectores culturales sean incluso incluidos dentro del plan de emergencia del Gobierno, donde sea priorizan las empresas de ramos que se consideran esenciales. En la misma l¨ªnea, recomienda ¡°destinar presupuesto extraordinario para acciones y casos de emergencia¡±. Entre estas medidas se encontrar¨ªan la creaci¨®n de un fondo de ayuda para la reapertura de espacios culturales, exenciones del pago de impuestos, est¨ªmulos fiscales para la participaci¨®n de la iniciativa privada o moratorias retroactivas.

Tambi¨¦n plantea otorgar cr¨¦ditos a incubadoras de negocios para las industrias creativas, start ups e instituciones privadas; subsidios temporales a las librer¨ªas y otros locales para el pago de n¨®mina, renta y servicios; iniciativas como los ¡°cupones culturales¡± que se repartir¨ªan entre la ciudadan¨ªa para incentivar el consumo de bienes culturales. Como medidas m¨¢s all¨¢ de la coyuntura, destacan la creaci¨®n de una comisi¨®n que estudie y proponga nuevas v¨ªas de financiaci¨®n; la extensi¨®n de la modalidad del pago de impuestos en especie, m¨¢s all¨¢ de la previsi¨®n actual para los artistas pl¨¢sticos. El documento plantea incluso ¡°la condonaci¨®n, parcial o total, del pago de impuestos de los trabajadores de la cultura a trav¨¦s de donaci¨®n de obra y saberes art¨ªsticos¡±.

¡°Uno de los sectores m¨¢s afectados por la pandemia en todo el mundo ha sido el sector cultural, ya que son actividades principalmente presenciales¡±, apunt¨® a trav¨¦s de una conferencia telem¨¢tica Jorge Volpi, coordinador de Difusi¨®n Cultural, que anunci¨® tambi¨¦n que el documento ha sido presentado ya tanto a la Secretar¨ªa de Cultura como a las dependencias estatales del ramo. El peso del ¨¢mbito de la cultura en M¨¦xico representa algo m¨¢s del 3% del PIB. La relaci¨®n del sector con el Gobierno de L¨®pez Obrador ha estado plagada de desencuentros desde el inicio de su mandato por los sucesivos recortes presupuestarios. Pese a que la partida general destinada a la cultura aument¨® un 2% este a?o, la UNAM subraya que el presupuesto para gastos de operaci¨®n y promoci¨®n de la cultura descendi¨® un 9% en 2020 y el subsidio a actividades culturales, como ferias y festivales, se redujo 44%.

Ampliando el foco m¨¢s all¨¢ de la pandemia, el an¨¢lisis de la universidad profundiza en la necesidad de una reforma de la estructura legal del ¨¢mbito de la cultura. Consideran que la normativa marco actual, la Ley General de Cultura y Derechos Culturales (2017), es ¡°insuficiente para promover la democracia y la transversalidad de la cultura en M¨¦xico¡±. Subrayan sobre todo la necesidad de ¡°agregar un cap¨ªtulo especializado en la reforma a fin de definir el marco operativo para el mecenazgo como mecanismo que coadyuve a promover, proteger y asegurar los derechos culturales¡±. Otra de las normativas a reformar ser¨ªa la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueol¨®gicos, Art¨ªsticos e Hist¨®ricos y resaltan tambi¨¦n la necesidad de una ley de museos que permita m¨¢s autonom¨ªa administrativa y econ¨®mica.

Los museos aparecen como una de las instituciones m¨¢s afectadas. El documento habla de ¡°una condici¨®n de fragilidad extrema¡±, producto de los sucesivos recortes, siendo la puntilla la reducci¨®n del 75% del presupuestos para gastos operativos de la Administraci¨®n. Reclaman ser incluidos en el Plan de Emergencia del Gobierno y, en este contexto de emergencia, proponen postergar los grandes proyectos culturales del sexenio, como la construcci¨®n de un macro espacio cultural en Los Pinos y el Bosque de Chapultepec. El objetivo de la suspensi¨®n ser¨ªa ¡°direccionar esos recursos para constituir un paquete de rescate de las instituciones culturales, muse¨ªsticas y de la comunidad de creadores en todo el pa¨ªs¡±.

El informe dedica un apartado al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (FONCA), el imponente sistema de becas mexicano, un entramado de subvenciones y apoyos a creadores nacido hace 31 a?os y que ha propulsado las carreras de grandes nombres como Carlos Fuentes, Elena Poniatowska, Fernando del Paso o Gabriel Orozco. El Gobierno anunci¨® recientemente la eliminaci¨®n del fideicomiso que sustenta el sistema y su traslado org¨¢nico a la estructura de la secretar¨ªa. El documento subraya que ¡°la continuaci¨®n de las labores que realiza el FONCA es vital para el desarrollo del sector cultural del pa¨ªs¡±. Consideran que se ha tratado de una forma administrativa eficiente, transparente, de bajo costo y alto impacto. En todo caso, tambi¨¦n reconocen que el sistema reproduce ¡°profundos desequilibrios regionales, generacionales y de g¨¦nero¡±.

La necesidad de una desconcentraci¨®n territorial recorre tambi¨¦n varios aparados del informe. Ante la proverbial tendencia centralista del Estado mexicano, plantean la creaci¨®n de un consejo nacional de creadores y trabajadores culturales donde est¨¦n representados las diferentes Estados y disciplinas art¨ªsticas. ¡°Es necesario generar una figura integradora y de interlocuci¨®n a la que se le puedan realizar consultas sobre el estado de las disciplinas art¨ªsticas, al igual que a sus diversos integrantes, para tener claridad sobre lo que se requiere, en los ¨¢mbitos local, estatal y nacional¡±.