Aprobados dos decretos-leyes de contenido social y econ¨®mico

Dos decretos-leyes, uno que regula la inversi¨®n en viviendas sociales, tratando de hacerlas asequibles a las familias m¨¢s modestas, y otro tendente a estabilizar los precios de los productos alimentarios, destacan, junto con la concesi¨®n de la amnist¨ªa, del conjunto de medidas acordado por el Gobierno en su reuni¨®n de ayer, en La Coru?a, bajo la presidencia del Rey don Juan Carlos I.

Una vez terminado el Consejo de Ministros, la Direcci¨®n General de Coordinaci¨®n Informativa facilit¨® la ampliaci¨®n a la referencia, que se inicia con unos datos sobre el decreto de amnist¨ªa:?Su Majestad el Rey, a propuesta del Gobierno ha decretado una amnist¨ªa para los delitos y faltas de intencionalidad pol¨ªtica y de opini¨®n, tipificados en el C¨®digo Penal y en las leyes penales especiales, as¨ª como para las infracciones administrativas de la misma intencionalidad, para los delitos de rebeli¨®n y sedici¨®n militar y otros tipificados en el C¨®digo de Justicia Militar, entre ellos el de los objetores de conciencia.

Como se hace constar en el pre¨¢mbulo del decreto-ley, la Corona encarna as¨ª, una vez m¨¢s, la voluntad de vivir juntos los espa?oles todos, voluntad que, superando pasadas contiendas, constituye el fundamento permanente de nuestra naci¨®n.

Esta finalidad de la amnist¨ªa exige que no se extienda a quienes con su conducta niegan las m¨¢s elementales bases de la convivencia nacional, al lesionar o poner en peligro la vida y la integridad de las personas. Tambi¨¦n se prev¨¦ que la amnist¨ªa no beneficie al contrabando monetario ni a las infracciones tributarias.

Como es propio de esta instituci¨®n, la amnist¨ªa supone el total olvido retroactivo del delito y la consiguiente abolici¨®n de todas sus consecuencias penales accesorias y administrativas. Su ¨²nica limitaci¨®n, acorde con diversos precedentes, es la no reintegraci¨®n al servicio activo de los militares separados, definitivamente sin perjuicio de respetar sus derechos econ¨®micos.

El Gobierno conf¨ªa en que la amnist¨ªa, medida excepcional, contribuir¨¢ a la concordia ciudadana indispensable para proseguir la anunciada reforma pol¨ªtica. El Gobierno quiere hacer notar que la amnist¨ªa no supone, por s¨ª sola, la supresi¨®n de los tipos delictivos para el futuro y afirma su decisi¨®n de asegurar con firmeza y pleno respeto de todas las garant¨ªas necesarias, el imperio de las leyes fuera del cual no existe libertad alguna.?

Dos decretos-leyes

Tambi¨¦n el Gobierno aprob¨® dos reales decretos-leyes, de contenido social y econ¨®mico. En uno de ellos se regula la inversi¨®n en viviendas sociales, haciendo asequible su adquisici¨®n a las familias con menor nivel de renta.El otro, tiene por objeto conseguir la m¨¢xima estabilidad posible en los precios de productos alimentarios de primera necesidades del sector agrario y establecer equipamientos comerciales de car¨¢cter social. Este decreto-ley trata de obtener el relanzamiento del sector industrial.

Ambas disposiciones constituyen las dos primeras medidas de car¨¢cter econ¨®mico y social en desarrollo de la declaraci¨®n program¨¢tica del Gobierno.

En el resto de los asuntos tratados se evidencia una serie de medidas en favor de Galicia. Con cargo al cr¨¦dito de planes provinciales en la regi¨®n gallega, las obras en ejecuci¨®n y su importe por provincias se desglosa de la siguiente manera:

La Coru?a, 784 obras por un importe total de 1.177 millones; Lugo, 188 obras por 496 millones; Orense, 295 obras por 455 millones; Pontevedra, 62 obras por 207 millones.

El ministro de Hacienda present¨® al Consejo y ¨¦ste aprob¨® la contrataci¨®n de la terminal de transbordadores en el puerto de Vigo, que viene a satisfacer las necesidades creadas por el incremento del tr¨¢fico de grandes remolques. El coste de las obras proyectadas es de 227.324.435 pesetas y el plazo de ejecuci¨®n de 30 meses.

El Consejo de Ministros aprob¨® un real decreto regulando las tasas acad¨¦micas universitarias, con objeto de proceder a su actualizaci¨®n al haber quedado totalmente desajustadas como consecuencia de la evoluci¨®n de los precios y de la propia din¨¢mica de la Universidad espa?ola.

La situaci¨®n anterior ha convertido a la ense?anza universitaria en pr¨¢cticamente gratuita y ha desequilibrado los presupuestos de las distintas Universidades. Se ha hecho as¨ª imprescindible hacer uso de la autorizaci¨®n contenida en el art¨ªculo 7 de la Ley General de Educaci¨®n, haci¨¦ndose notar, sin embargo, que todav¨ªa est¨¢n muy leJos de alcanzar la financiaci¨®n del coste efectivo por puesto escolar, tal como postula el citado precepto.

Proyecto de ley de electrificaci¨®n rural

El Gobierno ha acordado el env¨ªo a las Cortes del proyecto de ley de electrificaci¨®n rural que, a la par que contiene la aprobaci¨®n del propio Plan Nacional de Electrificaci¨®n Rural (PLANER), comprende el conjunto de instalaciones precisas para atender adecuadamente las necesidades de energ¨ªa el¨¦ctrica en el ¨¢rea rural con previsi¨®n de consumos hasta el a?o 1990, contribuyendo adem¨¢s a la reestructuraci¨®n del sector de distribuci¨®n, hoy exageradamente fragmentado.Asimismo y a propuesta del ministro de Industria, el Consejo ha aprobado un real decreto por el que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre Investigaci¨®n y Explotaci¨®n de Hidrocarburos.

Beneficios para los ganaderos

El Consejo ha aprobado que se adelante al 1 de agosto el precio de la leche al ganadero.La importante reducci¨®n experimentada en la producci¨®n de leche, especialmente en Galicia y La Coru?a cant¨¢brica, como consecuencia de la grave sequ¨ªa por la que atravesamos, as¨ª como la p¨¦rdida de rentabilidad sufrida por los ganaderos tanto por los efectos de la sequ¨ªa como por las elevaciones recientes de precios de cereales y prote¨ªnas, hace necesario compensar parcialmente al ganadero de las consecuencias de esta situaci¨®n para lo cual se ha estimado conveniente adelantar al primero de agosto los precios de la leche establecidos para el per¨ªodo de invierno.

Se inform¨® al Consejo de un programa de acciones para la construcci¨®n de instalaciones deportivas en Galicia y otras provincias, se?alando que el plan vigente en la actualidad supon¨ªa en sus previsiones un presupuesto total de 435.197.004 pesetas.

D¨¦ficit de viviendas sociales

A propuesta del ministro de la Vivienda se ha aprobado un decreto-ley sobre la inversi¨®n en viviendas sociales.Problema agravado por un reparto injusto de las viviendas sociales, que han ido a parar, en un 70 por 100 aproximadamente, a personas con rentas medias y altas, por la falta de capacidad econ¨®mica de las familias con m¨¢s bajos niveles de renta para acceder a la propiedad de las mismas. Tambi¨¦n ocurre que muchas de las viviendas sociales edificadas han tenido problemas por falta de calidad y principalmente por insuficiencia de sus equipamientos y servicios.

El d¨¦ficit actual en viviendas sociales es del orden de las 300.000 a las 600.000 viviendas, cifra que depende de la amplitud que se d¨¦ al concepto de vivienda social.

Se ofrece ahora un nuevo sistema de construcci¨®n de viviendas sociales, que sustituye al que actualmente existe para las llamadas viviendas del Grupo Segundo. Los objetivos principales que se persiguen, son los siguientes:

1. Dotar de capacidad econ¨®mica suficiente a las personas con menores niveles de renta para acceder a la propiedad de las viviendas sociales. Para ello se establece un sistema financiero adecuado, previendo la ayuda del Estado a estas personas de manera que no tengan que destinar a la adquisici¨®n de las viviendas m¨¢s de una parte determinada, que les sea asequible, de sus ingresos familiares totales.

2. Cubrir el d¨¦ficit actual de viviendas sociales, construyendo en tres a?os del orden de las 450.000 viviendas de este tipo.

3. Establecer un nuevo concepto de la vivienda social determinando sus niveles de calidad, disponiendo los equ¨ªpamientos, servicios e infraestructuras necesarios y vigilando los precios de las mismas con atenci¨®n particular a todos los aspectos de pol¨ªtica del suelo, para evitar la especulaci¨®n del mismo.

Plan de Coordinaci¨®n de Galicia

Por ¨²ltimo la referencia del Consejo hace menci¨®n a la aprobaci¨®n del Plan Director Territorial de Coordinaci¨®n de Galicia, que se?alar¨¢ y localizar¨¢ las infraestructuras de la regi¨®n gallega en transportes, abastecimientos de agua, saneamientos, suministros de energ¨ªa el¨¦ctrica y otros servicios b¨¢sicos. Igualmente, el Plan ha de fijar los esquemas de uso y aprovechamiento del suelo, en orden a la localizaci¨®n de las actividades industriales, comerciales, mineras, pesqueras, agr¨ªcolas y de servicios.La fijaci¨®n del uso del suelo permitir¨¢ ordenar los asentamientos humanos de la regi¨®n gallega, el establecimiento de los centros de trabajo, al tiempo que impondr¨¢n el respeto correspondiente a aqu¨¦llas zonas que por raz¨®n de inter¨¦s p¨²blico de la defensa nacional, de sus valoraciones paisaj¨ªsticas, art¨ªsticas,etc., requieran ser objeto de una especial protecci¨®n.