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CONSEJO DE MINISTROS

Congelaci¨®n de precios y flexibilidad en el despido

El Gobierno aprob¨® un programa econ¨®mico con disposiciones en diversos frentes para afrontar la dif¨ªcil situaci¨®n por la que atraviesa el pa¨ªs. En la misma reuni¨®n decidi¨® el env¨ªo a las Cortes de un proyecto de ley para restablecer la libertad sindical, as¨ª como dio el visto bueno a un decreto sobre el futuro de los funcionarios y del patrimonio sindical.

El programa econ¨®mico del Gobierno, seg¨²n expuso el vicepresidente Alfonso Osorio a trav¨¦s de RTVE, no supone un programa de estabilizaci¨®n en sentido estricto, sino una pol¨ªtica de estabilidad que incluye medidas de tipo reactivador. Insisti¨® tambi¨¦n el se?or Osorio en que la necesidad de una actuaci¨®n econ¨®mica y la gravedad de la crisis no supondr¨¢n una par¨¢lisis del proceso de reforma pol¨ªtica. Los sectores conservadores del sistema vienen insistiendo en las ¨²ltimas semanas en que ante la crisis econ¨®mica y los problemas de orden p¨²blico, el Gobierno debe hacer un par¨¦ntesis en la evoluci¨®n pol¨ªtica para afrontar aquella situaci¨®n. Desde otros sectores, sin embargo, se insiste en que la soluci¨®n de la econom¨ªa nacional pasa necesariamente por el cumplimiento de los plazos de evoluci¨®n pol¨ªtica e incluso por su aceleraci¨®n.El armaz¨®n b¨¢sico del programa econ¨®mico del Gobierno supone las siguientes decisiones:

Congelaci¨®n de precios durante dos meses (medida cl¨¢sica en todos los programas econ¨®micos de los ¨²ltimos tiempos); limitaci¨®n de los plazos de la negociaci¨®n colectiva, con delimitaci¨®n de los aumentos salariales en los casos en que no haya acuerdo (que l¨®gicamente ser¨¢n la mayor¨ªa) a la evoluci¨®n del ¨ªndice del coste de la vida; prohibici¨®n de reparto de beneficios de sociedades a favor de los consejos de administraci¨®n, y limitaci¨®n en los dividendos y dem¨¢s utilidades hasta un 10 por 100 por encima del reparto del a?o anterior.

Con referencia a la reiterada reivindicaci¨®n empresarial, de una suspensi¨®n del art¨ªculo 351 referido al despido, el Gobierno ha decidido la suspensi¨®n del citado art¨ªculo por un a?o y la suspensi¨®n por una normativa que flexibilice el despido. En la concreci¨®n de esa normativa, el Gobierno parece que pretende establecer ciertos cupos de posible rescisi¨®n de contratos, dar facilidades para las empresas de nueva creaci¨®n y agilizar los expedientes de crisis.

En materia fiscal, aparte de medidas de represi¨®n del fraude fiscal, tambi¨¦n t¨ªpicas y de dudosa eficacia, no hay demasiadas novedades en el decreto.

Reestructuraci¨®n administrativa

Una novedad importante en el decreto es la facultad que se pretende dar al Gobierno para que a propuesta del presidente pueda suprimir refundir o reestructurar departamentos ministeriales y organismos y servicios de la Administraci¨®n, cualquiera que sea el rango jur¨ªdico por el que fueran creados, con objeto de limitar el gasto p¨²blico. Conviene recordar queen el anterior Gabinete del presidente Arias se plante¨® en diversas ocasiones una reforma administrativa a fondo que tropezaba con el inconveniente de la necesidad de proyectos de ley con paso por las Cortes para salir adelante.

Al lado del programa econ¨®mico, el Consejo de Ministros aprob¨® el texto del anteproyecto de ley de libertad sindical con inscripci¨®n propuesto por el ministro de Relaciones Sindicales. Aunque inicialmente este texto se pretend¨ªa aprobar por v¨ªa de decreto, hace unas semanas se decidi¨® pasarlo por las Cortes una vez producido el cese del vicepresidente para Asuntos de la Defensa, general De Santiago.

El breve proyecto de ley, seis concisos art¨ªculos, consagra una libertad sindical con inscripci¨®n obligatoria en un registro que se establecer¨¢ al efecto. Como limitaci¨®n para la inscripci¨®n establece la independencia con respecto a cualquier partido o grupo pol¨ªtico. Pasa a las p¨¢g. 15 y 16

El Gobierno opta entre la estabilizaci¨®n y la reactivaci¨®n

Viene de la pagina primera

Al margen del decreto de medidas econ¨®micas se aprob¨® ayer un decreto que establece una serie de recargos sobre el consumo de energ¨ªa dom¨¦stica y sobre los aumentos de energ¨ªa el¨¦ctrica en las tarifas industriales y en los consumos de gasoil y fuel para calefacciones y usos industriales. Igualmente se limita la velocidad, de turismos a 100 kil¨®metros por hora y a 80 para otros veh¨ªculos.

Las medidas suponen b¨¢sicamente:

- Recargos en los consumos de gasoil y fuel para calefacciones y usos industriales cuando excedan respectivamente del 90 por 100 y del 95 por 100 sobre el mismo per¨ªodo del a?o anterior.

- Limitaci¨®n al m¨¢ximo de iluminaciones suntuarias y de locales comerciales, escaparates, etc¨¦tera.

- Recargos en el tercer bloque de la tarifa A. 2 de alumbrado dom¨¦stico de 0,50 pesetas por kilovatio.

- Recargos del 50 por 100 en los consumos industriales de energ¨ªa el¨¦ctrica (con excepci¨®n de usos agr¨ªcolas) que excedan del 95 por 100 del consumo del mismo per¨ªodo del a?o anterior.

- Adelanto a las 11.30 de la hora de cierre de RTVE, con excepci¨®n de s¨¢bados y v¨ªsperas de festivos.

Aumento del arancel

Un decreto propuesto por el Ministerio, de Comercio establece un recargo del 20 por 100 en los derechos de normal aplicaci¨®n del Arancel de Aduanas con algunas excepciones en productos alimenticios y bienes de equipo.

A propuesta de Trabajo se fijan nuevas bases de cotizaci¨®n de la Seguridad Social a partir del primero de enero, conforme a la subida reciente del salario m¨ªnimo. Se aprueba tambi¨¦n una revalorizaci¨®n de las pensiones de la Seguridad Social.

Libertad sindical y futuro de funcionarios sindicales

El Gobierno en su reuni¨®n de ayer estudi¨® el proyecto de ley sobre libertad de asociaci¨®n sindical y el decreto sobre creaci¨®n, organizaci¨®n y funciones de la Administraci¨®n de servicios socioprofesionales, organismo aut¨®nomo del Estado, que integra a los funcionarios al patrimonio de la actual Organizaci¨®n Sindical. Ambos proyectos fueron aprobados, el primero con respecto a su env¨ªo a las Cortes y el segundo para su entrada en vigor. El contenido del proyecto de ley queda resumido en el recuadro adjunto.

Aplazamiento de elecciones municipales

A propuesta del ministro de la Gobernaci¨®n, el Consejo acord¨® proponer al Rey la aprobaci¨®n de un real decreto-ley por el que ?se aplazan las elecciones municipales y provinciales que, seg¨²n la ley de R¨¦gimen Local, deb¨ªan celebrarse en el tercer trimestre del presente a?o y en el primero del a?o 1977, respectivamente?.

Para ello, el Gobierno se acoge al art¨ªculo trece de la ley Constitutiva de las Cortes, en la que se establece que, por razones de urgencia, el Gobierno podr¨¢ proponer al Jefe del Estado la sanci¨®n de decretos-leyes sobre materias en las que son competentes las Cortes. Ello se hace una vez o¨ªda la comisi¨®n de competencia legislativa.

En el decreto-ley se autoriza al Gobierno para aplazar la convocatoria de elecciones municipales y provinciales hasta despu¨¦s de la celebraci¨®n de las primeras elecciones legislativas.

Este aplazamiento constituye un tema pol¨ªtico de indudable importancia. Puede a?adirse que resulta extra?a, en la referencia, la sanci¨®n a las elecciones que deb¨ªan celebrarse ?en el tercer trimestre? de este a?o, por cuanto estaban previstas para noviembre.

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