La Mesa del Congreso tendr¨¢ cuatro vicepresidentes

La Comisi¨®n de Reglamento del Congreso de Diputados aprob¨® ayer, en sesiones de ma?ana y tarde -con una duraci¨®n total de ocho horas-veintisiete art¨ªculos del reglamento de la C¨¢mara baja. Durante los debates domin¨® el sentido pr¨¢ctico, que origin¨® agrupaciones heterog¨¦neas ideol¨®gicamente. Los temas principales abordados fueron la ampliaci¨®n de las vicepresidencias del Congreso de dos a cuatro, la regulaci¨®n de los grupos parlamentarios y del funcionamiento de las comisiones.

Los votos de UCD y AP unidos consiguieron que se rechazara el voto socialista, mediante el que se pretend¨ªa que en la elecci¨®n de los cuatro diputados de la comisi¨®n de Urgencia Legislativa se incluyera en cada papeleta de voto un solo nombre. Se aprob¨®, en cambio, la propuesta mayoritaria de la ponencia, seg¨²n la cual ser¨¢n tres los nombres a incluir, lo que favorece a los grupos parlamentarios mayoritarios.La sesi¨®n matinal se desarroll¨® en tres frentes: los derechos econ¨®micos de los diputados -tema en el que se registr¨® gran consenso-; la regulaci¨®n de los grupos parlamentarios -cuesti¨®n que resucit¨® las divergencias producidas en el Pleno del 14 de julio entre los grupos grandes y peque?os-, y la nueva estructura de la Mesa del Congreso, asunto sobre el que se produjo, entre bastidores, un laborioso pacto.

El primero de los temas tratados, relativo a las asignaciones y dem¨¢s derechos econ¨®micos de los diputados, registr¨® un general acuerdo. Hubo s¨®lo una excepci¨®n, la de Emilio Gast¨®n, del grupo mixto, quien plante¨® la siguiente enmienda que fue rechazada: ?Los diputados que sean titulares de cargos de libre designaci¨®n o de confianza habr¨¢n de optar entre la asignaci¨®n que les corresponda como parlamentarios y el sueldo y gratificaciones que perciban como titulares de aquellos cargos.?

Sobre las asignaciones econ¨®m¨ªcas se produjo una peque?a pol¨¦mica entre Alianza Popular y Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico, a prop¨®sito de las destinadas a los grupos parlamentarios. La ponencia hab¨ªa propuesto como texto del art¨ªculo 20 el siguiente: ?El Congreso facilitar¨¢ a los grupos parlamentarios, locales y medios materiales suficientes y les asignar¨¢, con cargo. a su presupuesto, una subvenci¨®n, cuya cuant¨ªa se fijar¨¢ teniendo en cuenta la importancia num¨¦rica de los grupos, pudiendo establecerse adem¨¢s, un complemento fijo, igual para todos.? A propuesta del se?or Tamames, la ponencia acept¨® -y as¨ª fue aprobado- sustituir la expresi¨®n ?pudiendo establecerse adem¨¢s? por la de ?y adem¨¢s?, con lo que el complemento fijo igual para todos los grupos se hac¨ªa imperativo.

Por UCD, el se?or P¨¦rez Llorca intervino para rogar que se evitara la mala impresi¨®n ante la opini¨®n p¨²blica, en estos momentos de crisis, de un Parlamento en el que los grupos se reparten ?mayor o menor tajada?. El se?or Lapuerta replic¨® que la expresi¨®n ?tajada? no era suya, sino terminolog¨ªa del centro, y le contrarreplic¨® el se?or P¨¦rez Llorca que se hab¨ªa referido no al t¨¦rmino, sino al esp¨ªritu de la tajada.

? Terminando este debate sobre el esp¨ªritu y la materia de la tajada, pasemos a otro tema?, dijo el presidente de la comisi¨®n, el socialista Francisco V¨¢zquez.

El tema de mayor trascendencia pol¨ªtica, sobre el que la Mesa de la comisi¨®n, la ponencia y los portavoces lograron, a pesar de sus diferentes posturas, ? una s¨ªntesis equidistante? -como precis¨® el ponente se?or G¨®mez Llorente.(PSOE)- antes del comienzo de la sesi¨®n, fue el de la composici¨®n y elecci¨®n de la Mesa del Congreso.

El acuerdo al que se lleg¨® consiste en que tal Mesa conste de un presidente, cuatro vicepresidentes -las actuales Mesas interinas s¨®lo tiene dos- y cuatro secretarios. Por otra parte, la elecci¨®n de los miembros de la Mesa se har¨¢ por elecci¨®n sucesiva, sobre la base de que en la papeleta de votaci¨®n cada diputado consignar¨¢ s¨®lo un nombre para cada cargo.

Otra cuesti¨®n importante fue la regulaci¨®n de los grupos parlamentarios. Frente a las posiciones de grupos minoritarios como Alianza Popular -?no se respeta a las minor¨ªas nacionales?- y los comunistas -?Ia riqueza ideol¨®gica deber¨ªa ser respetada?-, la ponencia, por boca del se?or Camacho (UCD) record¨® que en el debate producido en el Pleno del Congreso del pasado 14 de julio se hab¨ªa expuesto ?razones sobradas? (m¨¢s tarde explic¨® que tales razones no fueron otras que los votos) en favor del n¨²mero m¨ªnimo de quince diputados para constituir un grupo parlamentario.

Con todo, el texto, que result¨® aprobado, incluy¨® una matizaci¨®n que, seg¨²n AP, favorec¨ªa s¨®lo a las minor¨ªas regionales, al admitir que pudieran constituir grupos parlamentarios las formaciones pol¨ªticas con menos de quince diputados, que hubieran obtenido en las elecciones, al menos un 20% de los esca?os. Por su parte, AP logr¨® incorporar que cada diputado s5lo pueda formar parte de un grupo parlamentario.

Por su parte, Hip¨®lito G¨®rne5 de las Roces, del grupo mixto, plante¨® que los miembros de este grupo parlamentario, por ser los ¨²nicos que pertenecen a ¨¦l obligatoriamente, no estuvieran sujetos a disciplina de grupo. Esta posici¨®n que rechazada.

Sobre el tema de los grupos parlamentarios se aprob¨® tambi¨¦n otro art¨ªculo, por unanimidad, tras sucesivas redacciones en las que Alianza Popular y los comunistas se conjuntaron para dar mayor protagonismo a la junta de portavoces de los grupos parlamentarios.

Una enmienda del grupo socialista de Catalunya, por la que se intentaba facultar al diputado que dejase de pertenecer a un grupo parlamentario para que pudiera, optar, en el plazo de un mes, a integrarse en otro grupo, evitando su incorporaci¨®n autom¨¢tica olbligatoria al grupo mixto, no fue admitida por la Mesa de la comisi¨®n, por no ser reglamentarlo introducir in precepto nuevo, seg¨²n las normas reguladoras del debate. Se aprob¨® la propuesta de la ponencia, consistente en la incorporaci¨®n autom¨¢tica al grupo mixto hasta que concluya el per¨ªodo de sesiones.

En la sesi¨®n de la tarde se aprob¨®, sin apenas debate, el cap¨ªtulo que regula las normas generales para el funcionamiento de las comisiones y las espec¨ªficas de las comisiones permanentes, espec¨ªales y de encuesta.