PSOE y Alianza Popular contra el proyecto de control parlamentario del Gobierno

Por el escaso margen de veinticinco votos fue derrotada, en la sesi¨®n plenaria del Congreso celebrada ayer, la enmienda a la totalidad al proyecto de ley presentado por el Gobierno sobre el control parlamentario del ejecutivo, defendida por el grupo parlamentario de Alianza Popular con el apoyo de los votos del PSOE. A favor de la enmienda votaron 133 parlamentarios —los de AP y PSOE— y en contra los 158 diputados de la UCD. El resto de los grupos parlamentarios —comunista, mixto y minor¨ªa vasco- catalana— se abstuvieron con un total de 43 votos.

La sesi¨®n se inici¨® con la intervenci¨®n de Manuel Fraga para defender la enmienda a la totalidad al proyecto presentada por su grupo parlamentario, Alianza Popular.

El se?or Fraga, con su habitual oratoria apresurada, argument¨® su oposici¨®n al mismo por razones de oportunidad, procedimiento y de fondo. Para el l¨ªder de AP, la inoportunidad es manifiesta por cuanto la ponencia constitucional acaba de aprobar un sistema de control parlamentario, perfectamente articulado y la C¨¢mara ha regulado esta materia en su propio reglamento.

En cuanto al procedimiento, Fraga manifest¨® que el mismo debate era antirreglamentario, ya que las normas provisionales de la C¨¢mara disponen, en su art¨ªculo 27, que el Congreso no puede legislar hasta que la C¨¢mara est¨¦ constituida definitivamente o aprobado su reglamento.

En cuanto al fondo, el se?or Fraga se opuso a que los votos de confianza y de censura se discutan en una asamblea conjunta del Congreso y el Senado, ?hecho que no tiene precedentes ni en el Derecho constitucional hist¨®rico espa?ol ni en el Derecho comparado?.

Para replicar a la intervenci¨®n de Fraga -que fue aplaudida en solitario por Gonzalo Fern¨¢ndez de la Mora—accedi¨® a la tribuna, en nombre del Gobierno, el ministro de Trabajo, Manuel Jim¨¦nez de Parga, quien, en una desafortunada intervenci¨®n, con tintes bastante demag¨®gicos, se limit¨® a defender las intenciones democr¨¢ticas del Gobierno y a acusar a Alianza Popular de ?enemigo de la democracia?.

El ministro de Trabajo comenz¨® advirtiendo que el proyecto era un texto provisional y que el Gobierno no pretend¨ªa ?regular esta important¨ªsima materia constitucional que corresponde al Parlamento, que, en ¨²ltima instancia, debe ser refrendada por el pueblo espa?ol?.

Jim¨¦nez de Parga, contra AP

Alzando el tono de voz y dirigiendo su mirada hacia los esca?os ocupados por los diputados de Alianza Popular, el se?or Jim¨¦nez de Parga lanz¨® una acusaci¨®n contra este grupo en los siguientes t¨¦rminos: ?El Gobierno desea someterse al control del Parlamento, pero sin improvisaci¨®n. Los que han presentado la enmienda a la totalidad quiz¨¢ hubieran deseado que hubiera brotado el caos y el desgobierno en el Parlamento. Si no hubi¨¦ramos elaborado este proyecto, los enemigos de la democracia estar¨ªan felices.?

Por ¨²ltimo, el ministro de Trabajo afirm¨® que el Gobierno no ten¨ªa obligaci¨®n legal de comparecer ante las C¨¢maras, y lo hab¨ªa hecho porque se lo ped¨ªa su conciencia democr¨¢tica, frase esta ¨²ltima que acentu¨® la hilaridad con que parte de la C¨¢mara hab¨ªa seguido la intervenci¨®n del ministro.

Fraga replica

Manuel Fraga pidi¨® entonces intervenir para plantear una cuesti¨®n de orden y pregunt¨® al ministro qu¨¦ hab¨ªa querido decir cuando calific¨® el proyecto de ley fundamental, si se refer¨ªa a su rango o ?si ha sido un simple flactus vocis de los muchos que le hemos o¨ªdo?. Respecto a las alusiones del ministro en el sentido de que quienes presentaban la enmienda a la totalidad eran enemigos de la democracia, Fraga afirm¨® que los que defienden la democracia son amigos de la democracia fuerte, pero sobre todo los que recuerdan la frase de Lincoln: ?Se puede enga?ar a alguna gente durante todo el tiempo; se puede enga?ar a todo el mundo durante alg¨²n tiempo, pero no se puede enga?ar a todo el mundo durante todo el tiempo.?

Peces Barba: un proyecto paternalista

Seguidamente, los grupos parlamentarios intervinieron para exponer su explicaci¨®n del voto. En primer lugar lo hizo Gregorio Peces Barba, por el PSOE, quien desde un primer momento afirm¨® que su grupo parlamentario iba a votar a favor de la enmienda de Alianza Popular.

Peces Barba hizo algunas referencias hist¨®ricas la coherencia de su partido —que posteriormente ser¨ªan replicadas por Carrillo— y sali¨® en defensa de Alianza Popular, al afirmar que para los socialistas resultaba intolerable la alusi¨®n del representante del Gobierno, al calificar de enemigos de la democracia a quienes presentan enmiendas a la totalidad. Seguidamente calific¨® el proyecto de ?paternalista?, porque intentaba incidir en una decisi¨®n ya tomada por el propio Parlamento.

Se?al¨® a continuaci¨®n que el partido del Gobierno era incongruente en este terna, pues en la junta de portavoces y en intervenciones de sus miembros hab¨ªa de mostrado una postura contraria, al no admitir el voto de censura provisional hasta que no estuviera regulado constitucionalmente. El se?or Peces Barba, tras ser advertido por el presidente de que se hab¨ªa excedido en el tiempo, finaliz¨® su intervenci¨®n, rese?ando que el Gobierno no hab¨ªa acudido a someterse a la C¨¢mara, puesto que ya lo estaba desde el debate sobre los sucesos de Santander.

Comunistas, minor¨ªa vasco-catalana y grupo mixto se abstienen

Santiago Carrillo intervino a continuaci¨®n y anunci¨® que su grupo se iba a abstener, aunque ello no prejuzgaba su voto al proyecto final. Refiri¨¦ndose a la intervenci¨®n de Jim¨¦nez de Parga dijo: ?No nos asociamos al proceso de intenciones del ministro de Trabajo. Nosotros, mientras no se demuestre lo contrario, nos negamos a hacer ning¨²n tipo de juicio de este tipo, y Dios sabe que estamos lejos de Alianza Popular.?

Tras mostrar su disconformidad por la referencia a la quinta rep¨²blica francesa ?pues no s¨¦ si el ministro nos quiere colar de rond¨®n una monarqu¨ªa presidencialista?, afirm¨® que el grupo comunista no iba a ir de plano contra el proyecto del Gobierno, porque no hab¨ªa que crear m¨¢s vac¨ªo de poder que el que existe con un Gobierno en minor¨ªa parlamentaria.

Por los socialistas de Catalu?a tom¨® la palabra Mart¨ªn Toval, quien argument¨® su voto a favor de la enmienda a la totalidad en parecidos t¨¦rminos que su correligionario Peces Barba. Miguel Roca, por la minor¨ªa vasco-catalana, se?al¨® que su grupo se iba a abstener en la enmienda a la totalidad.

Ra¨²l Morodo, en nombre del grupo mixto, anunci¨® tambi¨¦n la abstenci¨®n de su grupo ?por un principio de coherencia?.

Finalmente intervino, en nombre de UCD. Rafael Arias Salgado, quien anunci¨® que votar¨ªan en contra ?por la estricta necesidad del proyecto, ya que el Gobierno debe quedar sometido al control del Parlamento?.