Espa?a podr¨ªa ingresar en el Consejo de Europa en 1978

El lunes y martes de la pr¨®xima semana la asamblea parlamentaria del Consejo de, Europa, con sede en Estrasburgo, recibir¨¢ a una comisi¨®n de parlamentarios espa?oles. Se espera que en la jornada del martes, la asamblea parlamentaria apruebe una resoluci¨®n en seis puntos, invitando al Gobierno espa?ol a solicitar su ingreso, como Estado de pleno derecho, en el Consejo de Europa.

ENVIADO ESPECIAL, La resoluci¨®n de la asamblea parlamentaria ser¨¢ sometida al Consejo de Ministros el organismo europeo que, a finales de noviembre, decidir¨¢, favorablemente, invitar a Espa?a a convertirse en el vig¨¦simo Estado miembro del Consejo de Europa. El acto oficial de entrada podr¨ªa celebrarse durante la reuni¨®n del Consejo de Europa, programada para finales de enero de 1978.La delegaci¨®n espa?ola, integrada por diputados y senadores de todos los partidos pol¨ªticos representados en las Cortes, estar¨¢ presidida por el presidente del Congreso, Fernando Alvarez de Miranda, y del Senado, Antonio Font¨¢n. Se espera la presencia de los principales l¨ªderes de los partidos pol¨ªticos, como Felipe Gonz¨¢lez, Santiago Carrillo, Ra¨²l Morodo, Manuel Silva Mu?oz y otros.

En el proyecto de resoluci¨®n sobre la eventual adhesi¨®n de Espa?a al Consejo de Europa destaca el punto cuarto, en el que se escribe que la asamblea espera ?la adopci¨®n r¨¢pida y la aplicaci¨®n sin restricciones de la nueva Constituci¨®n democr¨¢tica en Espa?a?. Punto que, en opini¨®n de los expertos, Espa?a deber¨¢ superar antes de ingresar en el Consejo de Europa. No bastan las elecciones y el reconocimiento formal de la mayor¨ªa de partidos pol¨ªticos. Es necesario una Constituci¨®n democr¨¢tica que garantice dichas libertades.

La iniciativa de la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa de patrocinar la adhesi¨®n de Espa?a, naci¨® en julio pasado durante la reuni¨®n celebrada en (Belgica). Se acord¨® encargar al diputado conservador brit¨¢nico, Paul Channon, preparar un informe sobre la situaci¨®n espa?ola.Channon viaj¨® a Espa?a a mediados de septiembre, para entrevistarse con los principales responsables del Gobierno y de los partidos pol¨ªticos. Acompa?aron al diputado brit¨¢nico el presidente de la comisi¨®n pol¨ªtica de pa¨ªses europeos no miembros, el liberal suizo Hoffer y otros parlamentarios del Consejo de Europa.

El documento preparado por Channon describe en sus 77 puntos los cinco principales cap¨ªtulos del momento actual en el conjunto del Estado espa?ol: a) Las nuevas instituciones democr¨¢ticas y la actividad pol¨ªtica despu¨¦s de las elecciones; b) los proyectos para la reforma de la Constituci¨®n; c) la situaci¨®n sindical y econ¨®mica, d) las regiones, y e) la vocaci¨®n europea de Espa?a.

En su informe sobre la situaci¨®n en Espa?a, Paul Channon cita con frecuencia informaciones y editoriales publicados en EL PAIS.

?Las m¨²ltiples dificultades que conoce Espa?a, principalmente en el terreno econ¨®mico, no han permitido al Parlamento el lujo de consagrarse exclusivamente a la elaboraci¨®n de una Constituci¨®n, aunque se puede considerar que la decisi¨®n m¨¢s importante del Gobierno surgido de las elecciones ha sido el dar prioridad a la red¨¢cci¨®n de una nueva Constituci¨®n que sustituya el conjunto de Leyes Fundamentales promulgadas en la ¨¦poca del general Franco" dice el informe.

Una de las principales tareas del Consejo de Europa es velar por el cumplimiento de los principios democr¨¢ticos entre sus Estados miembros. Durante la ¨¦poca de la dictadura de los coroneles, Grecia se vio obligada a abandonar el hemiciclo del Consejo de Europa por ausencia de respeto democr¨¢tico en el pa¨ªs que los cre¨®. Portugal no entr¨® como miembro hasta 1976, despu¨¦s de haber celebrado elecciones democr¨¢ticas y una reforma constitucional.

En su proyecto de resoluci¨®n, la asamblea parlamentaria se felicita de la unanimidad de todos los partidos pol¨ªticos espa?oles de pensar que ?Espa?a debe adoptar los ideales de la Convenci¨®n Europea de Derechos del Hombre y los ideales democr¨¢ticos del Consejo de Europa?. Recuerda, a continuaci¨®n, su esperanza en una Constituci¨®n democr¨¢tica.

Paul Channon escribe en su in orme que la decisi¨®n del Gobierno de reformar la Constituci¨®n supone, en un plano pol¨ªtico, ?un verdadero gesto de reconciliaci¨®n respecto a la oposici¨®n de izquierda que siempre solicit¨® una asamblea constituyente (como en Portugal) y su esperanza en una disoluci¨®n de las Cortes despu¨¦s de un refer¨¦ndum constitucional, a pesar de que las Cortes han sido elegidas por cuatro a?os?.

Las esperanzas y deseos de la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa de contar con una nueva Constituci¨®n en Espa?a antes de la entrada al Consejo de Europa no son, sin embargo, condici¨®n totalmente indispensable. Un compromiso negociado, con garant¨ªas suficientes, podr¨ªa ser la v¨ªa intermedia que facilitase la adhesi¨®n de Espa?a al Consejo de Europa, incluso antes de la aprobaci¨®n por las Cortes de la nueva Constituci¨®n.