Sesenta y cinco dias,plazo entre convocatoria y elecciones

(Viene de la p¨¢gina anterior)

Los principios en que se basa UCD en este proyecto no pueden aceptar la enmienda a la totalidad del PCE, aunque s¨ª algunas de sus enmiendas particulares.

El proyecto de ley es democr¨¢tico y democratizador y el sistema electoral propuesto es el m¨¢s adecuado para la elecci¨®n de alcaldes, No caben trampas ni negociaciones posteriores para la designaci¨®n de alcalde, que podr¨ªan quedar ocultas para el electorado. Por lo dem¨¢s no existe ese peligro de bipolaridad, ya que se va hacia un polinomio democr¨¢tico. Seg¨²n una encuesta, tres de cada cuatro espa?oles desean elegir directamente a su alcalde y, como ha declarado el profesor Douglas W. Rae, el procedimiento espa?ol est¨¢ dentro de los sistemas de proporcionalidad standard, y ?se acerca al ideal democr¨¢tico?.En cuanto a las 5.000 pesetas de fianza, UCD ha reconsiderado su actitud y apoyar¨¢ la enmienda del PCE.

Mac¨ªa Alavedra (ponente minor¨ªa catalana). La minor¨ªa catalana coincide en algunos de los principios de la enmienda comunista. El sistema de elecci¨®n de alcalde es ¨²nico, sin precedentes en ning¨²n pa¨ªs democr¨¢tico.

Sim¨®n S¨¢nchez Montero (PCE). Quiero responder al se?or N¨²?ez que el proyecto es viable, pero que no me parece justo. Contra lo que ha dicho, ser¨ªa necio y antidemocr¨¢tico querer que se acomode a las necesidades de nuestro partido, pero no estamos de acuerdo tampoco en que responda a las de los dos partidos mayoritarios.

No acepto que los acuerdos para la elecci¨®n de alcalde se presenten como una traici¨®n al electorado. Esto es una acusaci¨®n gratuita. Esos acuerdos se hacen, o, por lo menos, los comunistas los hacemos, de cara al pueblo, diciendo qu¨¦ es lo que vamos a negociar.

Manuel N¨²?ez (UCD). Es cierto que no existen precedentes de sistema de elecci¨®n de alcalde previsto en el proyecto de ley, pero eso no quiere decir que no sea bueno.

Los secretarios de a yuntamiento y las elecciones

Antonio Carro (AP). El art¨ªculo segundo, se ajusta a la normativa de las elecciones generales, pero no hay duda que en las municipales existe una peculiaridad en raz¨®n de la cual debe exluirse al secretario de ayuntamiento de la junta electoral, teniendo en cuenta que tendr¨¢ que convivir con el alcalde y los concejales elegidos.

Baudilio Tom¨¦ (ponente, UCD). Nosotros estimamos que los secretarios no pierden su neutralidad, sino que han venido dando pruebas de lo contrario. Me parece desafortunad¨ªsimo decir que los secretarios trabajan subordinados a los alcaldes y concejales, colaboran con absoluta independencia. Introducir a profesores o funcionarios de Correos, ajenos al procedimiento jur¨ªdico, ser¨ªa ca¨®tico y perturbador. En relaci¨®n con las protestas de los profesionales, son ciertas pero, a falta de funcionarios judiciales, aceptan encargarse ellos, siempre que se regulen correctamente sus funciones.

Jes¨²s Sancho Rof (en nombre del Gobierno). El Gobierno tiene previsto regular las atribuciones de estos funcionarios, para evitar uno de los fallos de las ¨²ltimas elecciones.

Antonio Carro (AP). Estoy en desacuerdo con el se?or Tom¨¦. Sus razones me parecen tambi¨¦n desafortunad¨ªsimas. La funci¨®n m¨¢s importante de los secretarios de ayuntamiento es ser jefes de la administraci¨®n municipal, y en ello est¨¢n subordinados al alcalde y a los concejales. El se?or Tom¨¦ desconoce c¨®mo funciona un ayuntamiento. No es cierto tampoco que los secretarios tengan conocimientos jur¨ªdicos. S¨®lo los de primera categor¨ªa son abogados. Tienen los mismos conocimientos jur¨ªdicos que un profesor u otro funcionario. Lo que no puedo permitir es que se me llame desafortunad¨ªsimo e indocumentado cuando el propio se?or Sancho Rof, en nombre del Gobierno, ha estimado que el problema ser¨¢ tomado en consideraci¨®n.

Baudilio Tom¨¦ (UCD). Le tranquilizo sobre mi ignorancia. Me honro en pertenecer al digno cuerpo de secretarios de ayuntamiento.

Antonio Carro (AP). Yo tambi¨¦n lo soy, y ha sido a m¨ª a quien se han dirigido los compa?eros, no a ¨¦l.

La enmienda del se?or Carro fue rechazada por veintinueve votos en contra, dos a favor (los de AP) y la abstenci¨®n de Rubens Enr¨ªquez (UCD).

Varios diputados defendieron sendas enmiendas, encaminadas a modificar o mitigar el sistema proporcional previsto en el proyecto de ley. La m¨¢s destacada fue la presentada por Ant¨®n Canyellas, que propuso la elecci¨®n directa de los alcaldes en los municipios de menos de 15.000 habitantes. Como las dem¨¢s enmiendas, fue derrotada.

Ant¨®n Canyellas. Mi enmienda obedece a una clara intenci¨®n de aplicaci¨®n de la democracia directa en unas poblaciones en que el electorado se conoce entre s¨ª y desea y reclama esta elecci¨®n. No lo politicemos todo.

Heribert Barrera. Para los municipios de menos de 5.000 habitantes debe emplearse el sistema mayoritario, tradicional en Espa?a hasta 1936.

Jordi Sol¨¦ Tur¨¢ (PCE). Propongo sustituir la aplicaci¨®n de la regla D'Hont por el sistema del resto mayor, de acuerdo con el cual en las elecciones del 15 de junio UCD hubiera obtenido 123 esca?os; PSOE y Socialistas de Catalu?a, 103; PCE, 33; AP, 30, y PSP, 16.

Emilio Gast¨®n (Grupo Mixto). La f¨®rmula del mayor resto da lugar a una proporcionalidad mayor, a diferencia de lo que ocurri¨® en las elecciones del 15 de junio.

Sometidas a votaci¨®n, la enmienda del se?or Canyellas fue rechazada por unanimidad; la del se?or Barrera, s¨®lo obtuvo la abstenci¨®n del se?or Alavedra (Minor¨ªa Catalana), y la de los se?ores Sol¨¦ Tur¨¢ y Gast¨®n s¨®lo obtuvieron sus dos votos a favor y la abstenci¨®n del se?or Mart¨ªnez Emperador (AP).