Generalizada aceptaci¨®n del t¨¦rmino "nacionalidades", con la excepci¨®n de AP

.La inclusi¨®n del t¨¦rmino nacionalidades en el anteproyecto de Constituci¨®n sobre el que debatir¨¢ la Comisi¨®n Constitucional del Congreso -con la ¨²nica oposici¨®n de Alianza Popular- ha obtenido el respaldo de las fuerzas pol¨ªticas, especialmente de las moderadas. En cambio, los partidos m¨¢s caracterizados en su reivindicaci¨®n del vocablo citado, aun cuando aceptan no combatir la f¨®rmula de transacci¨®n encontrada, guardan un significativo silencio sobre las matizaciones con que se ha suavizado la expresi¨®n.

Como publicamos ayer, la redacci¨®n dada definitivamente al art¨ªculo segundo del anteproyecto es la siguiente: ?La Constituci¨®n se fundamenta en la unidad de Espa?a como Patria com¨²n e indivisible de todos los espa?oles, y reconoce el derecho a la autonom¨ªa de las nacionalidades y regiones que integran la indisoluble unidad de la naci¨®n espa?ola.? (Subrayamos las palabras entorno a las cuales giran las novedades introducidas.)En el anteproyecto que result¨® del trabajo inicial de la ponencia, antes de que se iniciara el plazo de presentaci¨®n de enmiendas, la redacci¨®n del art¨ªculo segundo fue la siguiente: ?La Constituci¨®n se fundamenta en la unidad de Espa?a y la solidaridad entre sus pueblos, y reconoce el derecho a la autonom¨ªa de las nacionalidades y regiones que la integran.? Este texto cont¨®, en su momento, con la oposici¨®n del ponente de Alianza Popular, Manuel Fraga, mantenida ahora respecto al texto definitivo.

La negociaci¨®n de UCD para lograr que el t¨¦rmino nacionalidades resultara convenientemente claro, en cuanto que no favorecer¨ªa lo que se ha llamado ?la disgregaci¨®n de la Patria?, tuvo como principales interlocutores a las fuerzas autonomistas. El propio Miguel Roca, ponente en representaci¨®n de las minor¨ªas catalana -a la que pertenece- y vasca -que se constituy¨® despu¨¦s de estar formada la ponencia-, reconoci¨® que durante el almuerzo de trabajo con el presidente del Gobierno, Adolfo Su¨¢rez, celebrado el pasado jueves, el mismo d¨ªa en que culmin¨® su trabajo la ponencia, se produjo ?un cambio de impresiones sobre la situaci¨®n pol¨ªtica actual y, evidentemente, sobre la situaci¨®n de la Constituci¨®n?,

Tarradellas medi¨®

Por otra parte, seg¨²n recoge Efe de fuentes pol¨ªticas fidedignas, el presidente de la Generalidad, Jos¨¦ Tarradellas, medi¨® ante el presidente del Gobierno para que el t¨¦rmino nacionalidades fuese incluido en la Constituci¨®n. En confirmaci¨®n de esta noticia, el propio se?or Tarradellas dio cuenta de haber conversado telef¨®nicamente con el se?or Su¨¢rez sobre este tema, y personalmente con el lider de Convergencia Democr¨¢tica, Jordi Pujol, antes de que ¨¦ste se entrevistara con el presidente del Gabinete.

La influencia de las fuerzas pol¨ªticas autonomistas en favor de la alusi¨®n a las nacionalidades se vio reforzada en los ¨²ltimos d¨ªas por la propia posici¨®n de los sectores de Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD) vinculados a zonas de tradici¨®n auton¨®mica, y, especialmente, de procedencia catalana. El grupo catal¨¢n de UCD se apresur¨® ayer a dejar constancia de su satisfacci¨®n por la especificaci¨®n del t¨¦rmino.

El secretario general en Catalu?a de UCD, Carlos Sent¨ªs, aludi¨® ayer a sus gestiones para obtener la introducci¨®n del t¨¦rmino, entre ellas su entrevista con el vicepresidente del Gobierno, Fernando Abril. ?En la l¨ªnea de apoyo a la restauraci¨®n de la Generalidad, hemos hecho valer el peso de la UCD catalana para la permanencia de las nacionalidades en el borrador constitucional. (...) Lo contrario hubiera supuesto decepciones y dificultades para nosotros.?

En igual sentido se expres¨® el consejero de Econom¨ªa y Finanzas de la Generalidad, Juan Jos¨¦ Folchi, miembro del consejo pol¨ªtico de UCD en Catalu?a.

Las matizaciones encaminadas a evitar una interpretaci¨®n excesivamente radical del t¨¦rmino nacionalidades fueron introducidas como consecuencia de la influencia de algunos sectores de UCD, as¨ª como de instituciones y sectores determinantes de la evoluci¨®n pol¨ªtica, que ante la redacci¨®n inicial dada por la ponencia manifestaron la necesidad de que la ¨ªndivisibilidad de la Patria y la unidad nacional de Espa?a quedaran suficientemente salvaguardadas.

La izquierda, conforme

La actitud de la izquierda ante estas matizaciones parece haber sido tambi¨¦n negociada. Por el momento, no se han producido reacciones en contra, que en el caso de fuerzas presentes en la ponencia, que alcanz¨® el acuerdo sobre el texto del art¨ªculo segundo, carecer¨ªan de coherencia, ya que s¨®lo el se?or Fraga expres¨® reservas. El presidente del Partido Socialista Unificado de Catalu?a (PSUC) Gregorio L¨®pez Raimundo expres¨® ayer su satisfacci¨®n por la inclusi¨®n del t¨¦rmino nacionalidades.

Los t¨¦rminos nacionalidades y regiones, que aparecen en el art¨ªculo segundo, no se reiteran en el t¨ªtulo VIII del anteproyecto, anteriormente denominado ?De los territorios aut¨®nomos? y que ahora pasa a llamarse ?De las comunidades aut¨®nomas?. Tampoco se especifica el alcance de tales expresiones, y la regulaci¨®n de su contenido refuerza el reconocimiento de los derechos hist¨®ricos de Catalu?a, Pa¨ªs Vasco y Galicia, si bien, los ponentes de UCD insisten en que ello no quiere decir que exista discriminaci¨®n, puesto que todas las comunidades tienen acceso, si as¨ª lo solicitan, al mismo grado de autonom¨ªa de las nacionalidades hist¨®ricas.

Refer¨¦ndum en septiembre

Concluido el trabajo pol¨ªtico de la ponencia, ayer mismo se inici¨® el de car¨¢cter t¨¦cnico, encomendado fundamentalmente a los letrados que asesoraron a los ponentes. El d¨ªa 5 de abril quedar¨¢ redactado el informe de la ponencia, cuyo texto deber¨¢n supervisar los ponentes, antes de su definitiva entrega a la comisi¨®n para su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial de las Cortes, a partir de cuyo momento deber¨¢ transcurrir un plazo de quince d¨ªas para el comienzo de los debates.

Seg¨²n el presidente de la comisi¨®n constitucional del Congreso, Emilio Attard (UCD), la tarea iniciada el 3 de agosto pasado, fecha en que fueron elegidos los siete ponentes -que se reunieron por primera vez el 22 del mismo mes y dieron fin a su tarea el jueves ¨²ltimo-, culminar¨¢ probablemente, tras el paso del anteproyecto por la comisi¨®n y el Pleno del Congreso y su posterior tramitaci¨®n en el Senado, hacia el mes de septiembre pr¨®ximo, en el que podr¨ªa celebrarse el refer¨¦ndum constitucional.