Falta de control e incidencia de las principales problemas de la Seguridad Social

La incidencia en el aumento de la inflaci¨®n de los costes de la Seguridad Social y la pr¨¢ctica ausencia de control de la misma en nuestro pa¨ªs fueron las principales consecuencias obtenidas del debate que en torno a las ?tendencias, estructura, financiaci¨®n y control de la Seguridad Social? dio comienzo ayer en Madrid organizado por Euroforum.

Tras la exposici¨®n del tema ?Incidencia de la Seguridad Social sobre la coyuntura econ¨®mica, costes de producci¨®n, precios, salarios y nivel de empleo?, a cargo del profesor Mario Alberto Coppini, de la Universidad de Roma, Ciriaco de Vicente, diputado so cialista y coordinador de sanidad y seguridad social del PSOE, explic¨® algunos aspectos de la realidad de la Seguridad Social.Seg¨²n se?al¨® el se?or De Vicente, la Seguridad Social incide en los costes de producci¨®n, en su doble vertiente de precios de las materias primas, productos semielaborados y servicios adquiridos por unas empresas a otras, y como elemento determinante de los costes laborales de cada empresa.

En este sentido, destac¨® c¨®mo la incidencia de las cotizaciones de la Seguridad Social en los costes laborales depende en Espa?a de la estructura de las fuentes de financiaci¨®n de aqu¨¦lla y, concretamente del bajo volumen de las transferencias estatales a la SS, las cuales son indiferenciadas, por lo que un r¨¦gimen de SS contributiva genera un trato de favor para los trabajadores con salarios m¨¢s bajos. Indic¨® tambi¨¦n Ciriaco de Vicente que es previsible un alto d¨¦ficit de la Seguridad Social en 1979, ya que la diferencia entre gastos e ingresos no podr¨¢ ser cubierta con la modesta aportaci¨®n estatal al presupuesto de la Seguridad Social.

En el cap¨ªtulo de conclusiones, entre otras, Ciriaco de Vicente se?al¨® la necesidad de estructurar la Seguridad Social en dos niveles: b¨¢sico, financiado por los Presupuestos Generales del Estado, que garantizara asistencia sanitaria; protecci¨®n a la familia; un nivel general y m¨ªnimo de pensiones y un nivel m¨ªnimo de protecci¨®n contra el paro, y un segundo nivel profesional, de naturaleza obligatoria, financiado por aportaciones de empresarios y trabajadores.

El tema del control de la Seguridad Social fue desarrollado, en su triple vertiente de pol¨ªtico, administrativo y econ¨®mico- financiero, por el profesor Van Langendonck, de la Universidad de Leuven (B¨¦lgica), completado en cuanto a su aplicaci¨®n al caso espa?ol por el profesor Cruz Ro che, de la Universidad Aut¨®noma de Madrid.

Seg¨²n Cruz Roche, el control pol¨ªtico corresponde al Parlamento, en cuanto hace referencia al presupuesto y sus directrices, y a la participaci¨®n de los usuarios, a trav¨¦s de sus organizaciones patronales y obreras; el control administrativo deber¨ªa ser ejercido por la intervenci¨®n del Estado, potenciando el n¨²mero de interventores que actualmente est¨¢n operando en centros sanitarios de la Seguridad Social; el control econ¨®mico-financiero pasar¨ªa por la racionalidad econ¨®mica de los fondos empleados Por la Seguridad Social. En este ¨²ltimo cap¨ªtulo, el profesor Cruz Roche se?al¨® la necesidad de auditor¨ªas que inspeccionen las desviaciones que registran los presupuestos de la Seguridad Social.

Como resumen de su intervenci¨®n, en la que se?al¨® la parquedad de la aportaci¨®n estatal a los presupuestos de la Seguridad Social y la ausencia de informaci¨®n sobre el desglose de las cuentas que hasta ahora ha presentado aqu¨¦lla, el profesor Cruz Roche calific¨® de primario el estado actual del control de la Seguridad Social.