El Ministerio de Econom¨ªa negocia el apoyo de la banca al sector naval con 30.000 millones de pesetas

El Ministerio de Econom¨ªa y un grupo de representantes de bancos privados negocian desde hace unos d¨ªas la concesi¨®n de una importante ayuda crediticia que el sector bancario conceder¨ªa a uno de los sectores industriales en crisis, el de la construcci¨®n naval. El volumen de esta ayuda ascender¨ªa a unos 30.000 millones de pesetas.

Los antecedentes de esta operaci¨®n hay que situarlos en el almuerzo de trabajo celebrado en el Banco de Espa?a, hace mes y medio, cuando Abril Martorell anunci¨® a los siete primeros ?espadas? de la banca privada que el c¨®mputo del coeficiente de inversi¨®n volv¨ªa a su cauce y que era necesario ir pensando en dos nuevos asuntos: por una parte, c¨®mo apoyar financieramente al sector naval y, por otra, c¨®mo conseguir que el cr¨¦dito en 1979 no se facilite a precios tan elevados como los actuales (es decir, tipos de inter¨¦s menos altos).La sugerencia de apoyo al sector naval es precisamente lo que Gobierno y banqueros negocian en estos momentos. El Gobierno pretende que los bancos financien la construcci¨®n de buques para reanimar la demanda y conseguir que los armadores nacionales se lleven los barcos de los astilleros, algunos de los cuales est¨¢n en las gradas esperando que su propietario pase a retirarlo; otros buques est¨¢n aceleradamente en construcci¨®n, sin que de momento se conozca a qui¨¦n van destinados. La forma de financiar estos barcos, que permitir¨ªa a las empresas constructoras de buques empezar a ingresar dinero en sus arcas vac¨ªas, es la que est¨¢ siendo objeto de discusi¨®n.

Los tres protagonistas

Medios solventes han se?alado que las negociaciones entre las dos partes tienen en realidad tres protagonistas. Por una parte, la Administraci¨®n, con dos posturas diferenciadas. Por otra, los representantes del sector bancario.En cuanto a la Administraci¨®n, el Ministerio de Econom¨ªa propugna la tesis de que estos 30.000 millones de pesetas deben facilitarlos los bancos fuera de los coeficientes, a un tipo de inter¨¦s del 8% y a un plazo de unos doce a?os. El Ministerio de Hacienda, por su parte, aunque de momento no parece haber entrado directamente en la negociaci¨®n, estar¨ªa dispuesto a suscribir estas condiciones, pero con dos matices:

-En primer lugar, los cr¨¦ditos que conceda la banca privada no deben llevar aval del Estado, sino, en todo caso, del Instituto de Cr¨¦dito Oficial.

- En segundo lugar, el tipo de inter¨¦s de las operaciones de cr¨¦dito que se realicen no debe ser superior al 8%, descartando por lo tanto cualquier elevaci¨®n por la v¨ªa que sea, sobre todo si es a costa de subvenci¨®n.

En cuanto a la parte privada, los bancos parecen dispuestos a suscribir este acuerdo especial de apoyo financiero, con la excepci¨®n de uno de los siete grandes, que ha pedido tiempo para consultar a su direcci¨®n colegiada. Los bancos quieren, sin embargo, un tipo de inter¨¦s medianamente remunerador, del 11%, unos plazos algo inferiores en la concesi¨®n de los cr¨¦ditos -que podr¨ªan ser de hasta ocho a?os y aval del Estado para estas operaciones por valor del 90% del coste del buque.

Marcha atr¨¢s

Con esta ayuda financiera, que se deber¨ªa instrumentar a lo largo de los meses pr¨®ximos, las autoridades econ¨®micas consiguen en realidad una ampliaci¨®n de los coeficientes obligatorios que el Banco de Espa?a se?ala a los bancos privados, y que en el caso de coeficiente de inversi¨®n representa el 23% de los recursos ajenos computables. Los 30.000 millones adicionales no constituyen un aumento sustancial de este coeficiente, pero en la realidad representan en cierta medida un proceso de marcha atr¨¢s en la v¨ªa de liberalizaci¨®n del sistema financiero espa?ol, que en el caso del coeficiente de inversi¨®n se materializ¨® en una rebaja de dos puntos, pasando del 25 al 23%.Con esta operaci¨®n, el Gobierno pretende comprometer a la banca privada en el relanzamiento de la inversi¨®n el a?o pr¨®ximo. Desde la publicaci¨®n del documento del Banco de Espa?a, llamando la atenci¨®n del Gobierno sobre un despegue, espectacular de la inversi¨®n, se ha ido imponiendo la idea de que el elemento m¨¢s din¨¢mico del sector financiero el a?o pr¨®ximo debe ser el crecimiento del cr¨¦dito bancario al sector privado. Incluso en algunos medios se se?ala que el Gobierno deber¨ªa orientar su pol¨ªtica monetaria, no en base a la evoluci¨®n de las disponibilidades l¨ªquidas, sino a la evoluci¨®n del cr¨¦dito privado, ya que esta variable es la que mejor refleja la actividad econ¨®mica real, la marcha de la inversi¨®n, y las posibilidades de financiaci¨®n de las empresas. El control sobre las disponibilidades l¨ªquidas no es todo lo preciso que las circunstancias actuales requieren, ya que las oscilaciones del sector exterior influyen de forma indeseable sobre el conjunto de la econom¨ªa. Se ha visto claro en los ¨²ltimos meses, cuando al componente exterior se ha unido el comportamiento inestable del sector p¨²blico. Con estos dos factores aut¨®nomos, la ¨²nica forma de controlar la evoluci¨®n de las disponibilidades l¨ªquidas o cantidad de dinero es aplicando una pol¨ªtica crediticia de claro signo restrictivo, cuya repercusi¨®n sobre las empresas y, en consecuencia, sobre el nivel de empleo, es inmediata.

?Restauraci¨®n financiera?

Por otra parte, la operaci¨®n tiene un cierto sabor restaurador de los denominados, y tan frecuentemente denostados, circuitos privilegiados de financiaci¨®n, cuya existencia se suprimi¨® casi de un plumazo hace un a?o, con la tr¨¢gica consecuencia para la econom¨ªa del pa¨ªs de que desapareci¨® la financiaci¨®n a largo plazo. La desaparici¨®n de aquellos ?circuitos? no ha sido lamentada casi por nadie, pero su no sustituci¨®n por otros activos financieros tambi¨¦n a largo plazo y en condiciones de precio que posibiliten la inversi¨®n de proyectos industriales de amplio alcance econ¨®mico y financiero, es en estos momentos uno,de los factores que imposibilitan a la econom¨ªa espa?ola para alcanzar tasas de crecimiento apreciable en la inversi¨®n a largo plazo. Estos 30.000 millones de pesetas que el Gobierno quiere sacar a la banca privada cumplen aparentemente las funciones de financiaci¨®n a largo plazo requeridas pero su asignaci¨®n concreta a la financiaci¨®n de ventas (o compras) de buques es lo que parece discutirse en algunos sectores bancarios, que no parecen ir de muy buen grado a una.operaci¨®n de signo aparentemente dirigista.