La crisis econ¨®mica espa?ola tiene causas m¨¢s profundas que las derivadas estrictamente del petr¨®leo

La Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorros present¨® ayer a la prensa un an¨¢lisis de la coyuntura econ¨®mica que, al negar un papel fundamental en el desencadenamiento de la presente crisis a la continua alza de los precios del petr¨®leo, contrasta abiertamente con la tesis gubernamental y, en cierto grado, con los ¨²ltimos an¨¢lisis del Fondo Monetario Internacional (FMI), que ha se?alado a la subida de los crudos y a la situaci¨®n internacional como los factores primordiales de la adversa situaci¨®n econ¨®mica espa?ola.

El an¨¢lisis tambi¨¦n mantiene que habr¨¢ crisis para rato, quiz¨¢ para cinco o diez a?os. Manuel Lagares y Jos¨¦ Sevilla, principales autores del informe contenido en la revista Coyuntura Econ¨®mica, de la Confederaci¨®n de las Cajas de Ahorros, se mostraron de acuerdo, sin embargo, en que la situaci¨®n econ¨®mica espa?ola es negativa, que los indicadores econ¨®micos se muestran globalmente orientados hacia la baja y que en estos momentos estamos muy cercanos ya a un crecimiento cero, que podr¨ªa persistir a lo largo del a?o pr¨®ximo.Pero, en contraste con ciertas interpretaciones aceptadas a diferente nivel, los dos economistas opinaron que el factor petr¨®leo es meramente un s¨ªntoma de la profunda crisis econ¨®mica que atraviesa el mundo industrializado y, en el caso concreto de Espa?a, se?alaron que la causa principal de la crisis se encuentra en la estructura productiva y en el proceso evidente de ?corrimiento tecnol¨®gico? que se ha producido desde finales de los a?os sesenta.

Los dos expertos de la CECA opinaron que al factor altos precios del petr¨®leo se le han achacado ?demasiadas cosas? en este pa¨ªs, aunque se mostraron de acuerdo en que, obviamente, ?el petr¨®leo es un catalizador de la crisis?. En este sentido, Jos¨¦ Sevilla a?adi¨® que el origen primario de la crisis hay que buscarlo en las tensiones del sistema monetario internacional producidas a finales de los sesenta y primeros de los setenta, que colaps¨® por culpa de los problemas generados por el propio crecimiento sostenido de los a?os continuos del desarrollo.

En su informe de Coyuntura Econ¨®mica, una publicaci¨®n mensual que la Confederaci¨®n ha sacado de nuevo a la luz con la intenci¨®n de analizar la situaci¨®n econ¨®mica espa?ola y mundial, as¨ª como la evoluci¨®n de las actividades de las cajas de ahorro espa?olas, los responsables del mismo sumarizan las actuales tendencias de la econom¨ªa espa?ola de la siguiente manera:

- Necesidad de utilizar t¨¦cnicas productivas de mayor sofisticaci¨®n, que implican menor cantidad de mano de obra a la vez que una mayor cualificaci¨®n de la misma.

- Aumento de la importancia relativa de las inversiones extranjeras, en especial de aquellas que incorporan el tipo de tecnolog¨ªa avanzado que se requiere.

- Desplazamiento de una parte de la tecnolog¨ªa utilizada en nuestro pa¨ªs hacia ¨¢reas con menores costes salariales, a trav¨¦s tanto de inversiones espa?olas en el extranjero como tambi¨¦n, naturalmente, del traslado de inversiones extranjeras desde Espa?a a otros pa¨ªses.

- Cambios importantes en nuestra estructura productiva y, en consecuencia, en la composici¨®n de nuestros intercambios comerciales con el exterior.

El estudio de la Confederaci¨®n analiza sucintamente estas tendencias y muestra el impacto relativo de la crisis sobre los distintos sectores productivos. En la explicaci¨®n del informe, Jos¨¦ Sevilla se?al¨® que, contrariamente a las interpretaciones apresuradas o simplistas, en Espa?a han existido dos tipos de crisis: una, de nivel en las inversiones y en la producci¨®n industrial, y otra, de transformaci¨®n de la econom¨ªa mundial.

El informe coyuntural de la revista de la CECA introduce, o echa mano, del concepto de corrimiento tecnol¨®gico para justificar y encontrar un origen a la situaci¨®n que padecemos. Por medio de esta interpretaci¨®n llegan al convencimiento de que ?la crisis actual es an¨¢loga, en cuanto a su funcionalidad, a las grandes crisis anteriores de 1873 y 1929, pues ambas fueron respuesta y comportaron igualmente -en aquellos casos, a trav¨¦s de dos guerras mundiales- cambios en la divisi¨®n del trabajo y, sobre todo, en la distribuci¨®n de poder entre las distintas naciones?.

Por dicha raz¨®n, los dos expertos autores principales del estudio opinaron que ?tendremos crisis para rato? y que deben rechazarse aquellas tesis de que es posible salir de la situaci¨®n actual con medidas coyunturales o con remedios caseros. ?Crisis para diez a?os?, se preguntaron. ?Pues habr¨¢ crisis para diez a?os.?

Para explicarse esta interpretaci¨®n, el informe de Coyuntura Econ¨®mica acude a analizar lo que llama ritmo y secuencia del ajuste dentro del corrimiento tecnol¨®gico, concepto ¨¦ste que queda aclarado con el an¨¢lisis de las transformaciones que se han producido en las entradas de capitales extranjeros en Espa?a y con la salida de espa?oles al exterior. As¨ª, se se?ala que, en 1978, la inversi¨®n extranjera en Espa?a creci¨® un 103,2% con respecto al a?o anterior y que, al nivel de septiembre de 1979, principalmente por la aportaci¨®n de la General Motors, se hab¨ªan superado en un 14,8% los 65.348 millones de pesetas que hab¨ªan entrado en 1978.

Como contrapartida, las inversiones espa?olas en el exterior, que en 1978 totalizaron 12.897 millones de pesetas, hab¨ªan llegado ya a 10.904 millones de pesetas en junio de 1979, lo que representaba un crecimiento del 72,7% con relaci¨®n al mismo per¨ªodo del a?o anterior.

Para el informe, ?el proceso de corrimiento tecnol¨®gico se ha manifestado en nuestro pa¨ªs a trav¨¦s de un doble impacto de m¨¢xima trascendencia: primero, una situaci¨®n de r¨¢pida obsolescencia para aquella parte del stock del capital cuya t¨¦cnica no resultaba definitivamente compatible con nuestro nivel salarial; segundo -y derivado estrictamente de este hecho-, una fuerte disminuci¨®n en el empleo de mano de obra -Y, en general, en el grado de actividad y ocupaci¨®n de los recursos?.

Por estas razones, el informe considera imprescindible la incorporaci¨®n de nueva tecnolog¨ªa por medio de m¨¢s inversiones extranjeras, ?lo que supondr¨¢ readaptaciones y cambios de gran importancia en la estructura interna de la producci¨®n?. Pero lo que ser¨¢ fundamental, seg¨²n la tesis del cometido de pol¨ªtica coyuntural que se defiende en el informe, es ?facilitar el cambio estructural que se requiere? y no caer en pol¨ªticas miopes de ?atribuir la aton¨ªa de la inversi¨®n a la falta de ahorro que la financie?. En este sentido, el informe aboga por pol¨ªticas restrictivas del consumo privado y del gasto p¨²blico, ya que ?los est¨ªmulos a la producci¨®n o inversi¨®n privada es posible que acaben (debido al problema tecnol¨®gico) en mayores existencias no vendidas o en exportaciones subvencionadas?.