Resumen del proyecto gubernamental

El proyecto de ley de seguridad ciudadana desarrolla los art¨ªculos 55-2 de la Constituci¨®n, en el que se establece que una ley organica podr¨¢ determinar los casos de suspensi¨®n de ciertos derechos fundamentales en las investigaciones por terrorismo; el art¨ªculo 116, en el que se establece que una ley org¨¢nica desarrollar¨¢ los estados de alarma, excepci¨®n y sitio, y el art¨ªculo 104, en el que se afirma que una ley org¨¢nica determinar¨¢ las funciones, principios b¨¢sicos de actuaci¨®n y estatutos de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.Autoridades gubernativas. Comprende la novedad de incluir la figura del delegado del Gobierno en el territorio de las comunidades aut¨®nomas, prevista en el art¨ªculo 154 de la Constituci¨®n.

Sanciones. El proyecto fija en diez millones de pesetas el l¨ªmite m¨¢ximo de las sanciones pecuniarias que podr¨¢n ser impuestas por el Consejo de Ministros.

Pasaportes. El proyecto autoriza a la autoridad gubernativa a limitar temporalmente el derecho a salir del territorio nacional, que podr¨¢ llevar consigo la retirada provisional del pasaporte y del documento nacional de identidad por un per¨ªodo no superior a dos meses.

Estados de alarma, excepci¨®n y sitio. Se concibe el estado de alarma como instrumento para hacer frente no s¨®lo a las alteraciones del orden p¨²blico, sino tambi¨¦n a situaciones en que pueda estar en peligro el funcionamiento de servicios p¨²blicos esenciales. En este supuesto, la autoridad gubernativa o sus delegados tendr¨¢n bajo sus ¨®rdenes al resto de las autoridades civiles.

En el estado de excepci¨®n, la autoridad gubernativa podr¨¢ detener a cualquier persona hasta un m¨¢ximo de diez d¨ªas, si lo considera necesario para mantener el orden, as¨ª como disponer inspecciones y registros domiciliarios en cualquier momento, intervenir toda clase de transportes y comunicaciones -incluidas las postales, telegr¨¢ficas y telef¨®nicas-, suspender todo tipo de representaciones, emisiones y publicaciones, ordenar el secuestro de las mismas, etc¨¦tera.

En cuanto al estado de sitio, la autoridad militar asume autom¨¢ticarnente las facultades que corresponden a la autoridad civil, en los estados de alarma y excepci¨®n.

Actividades terroristas. El cap¨ªtulo cuarto del proyecto de ley contempla las medidas legales contra las actividades terroristas, que constituyen un resumen de la legislaci¨®n vigente en la materia.