La red actual de RTVE no sirve para cubrir las retransmisiones del Mundial de f¨²tbol

La actual red de difusi¨®n y emisi¨®n de Radiotelevisi¨®n Espa?ola (RTVE) presenta importantes insuficiencias t¨¦cnicas, resultantes en buena medida de una ausencia de planificaci¨®n y previsi¨®n por parte de los m¨¢ximos responsables del organismo, cuya gesti¨®n aparece como m¨¢s que discutible, a juicio de los expertos. La estructura de RTVE en materia de emisores y enlaces se revela ahora insuficiente para atender las necesidades derivadas de la celebraci¨®n del Campeonato Mundial de F¨²tbol de 1982 en Espa?a, y los expertos estiman en unos 14.000 millones de pesetas las inversiones necesarias para equipar adecuadamente las instalaciones antes de esa fecha. La falta de previsi¨®n de los dirigentes de RTVE se antoja tanto m¨¢s reprochable si se tiene en cuenta que la candidatura espa?ola a los mundiales se conoc¨ªa desde hace varios a?os. Como punto negro de la construcci¨®n de la red se percibe un c¨²mulo de importantes arbitrariedades a la hora de contratar los suministros de material.

El Mundial de F¨²tbol obliga a RTVE a renovar y modernizar la red de difusi¨®n y emisi¨®n, como consecuencia de una falta de planificaci¨®n en inversiones que ha dejado en grave d¨¦ficit su infraestructura t¨¦cnica. Juan Antonio Alberich, director de Medios T¨¦cnicos y Operaci¨®n de TVE, afirma en el semanario Tele-Radio que s¨®lo el 10% de los 22.000 millones de pesetas de inversi¨®n global afecta exclusivamente al Mundial y ?el resto se puede considerar inversi¨®n anticipada?, y a?ade m¨¢s adelante que TVE tendr¨¢ que invertir en los pr¨®ximos dos a?os y medio lo que normalmente invertir¨ªa a lo largo de once a?os. Significa esto que RTVE se encuentra descapitalizada en sus activos y sin desarrollo de sus inversiones en infraestructura t¨¦cnica.Mientras las televisiones francesa e italiana tienen un presupuesto de 10.000 millones de pesetas para el mantenimiento y renovaci¨®n de sus infraestructuras, RTVE s¨®lo tiene 2.000 millones en su presupuesto ordinario. La situaci¨®n actual es fruto de la mala gesti¨®n de a?os atr¨¢s y los t¨¦cnicos se preguntan si, adem¨¢s de deficientes medios t¨¦cnicos, RTVE ha tenido y tiene equipos directivos capacitados para ejecutar el importante plan de inversiones. Las sospechas de que altos directivos del ¨¢rea t¨¦cnica no tuvieron a lo largo de los ¨²ltimos a?os una gesti¨®n clara -favoritismos en la adjudicaci¨®n de contratos, no siempre del mejor material, y otras pr¨¢cticas irregulares- hacen suponer que los actuales directivos de RTVE ser¨¢n privados de competencias ejecutivas en las inversiones del Mundial. As¨ª lo han pedido varios ministerios, sin que hasta ahora hayan encontrado respuesta a sus demandas. Si bien el, Congreso decidi¨® crear una Comisi¨®n de Encuesta que investigue e informe sobre TVE.

Los directivos de RTVE facilitaron a la Comisi¨®n Interministerial para el Mundial 1982 un informe a base de actualizaciones de informes anteriores. Para justificar la falta de datos en ¨¦l se alega la urgencia con que ha tenido que realizarse. Los ?manager?, sin embargo -en buena parte son los mismos que vienen dirigiendo RTVE desde hace uno, dos y tres quinquenios-, sab¨ªan, desde hace diez a?os, como el resto de los ciudadanos, que el Mundial 1982 se celebrar¨ªa en Espa?a. Se tiene la impresi¨®n tambi¨¦n que al menos algunas partidas del presupuesto est¨¢n realizadas a vista gorda. As¨ª, los 9.136 millones de pesetas que se asignar¨ªan para los medios de producci¨®n podr¨ªan quedarse en 7.367 millones de pesetas (es decir, 1.800 millones de pesetas menos) si se ?estudia y aquilata?, s¨ª se ?afina?, ?racionaliza? y se lleva a cabo una ?gesti¨®n ¨¢gil?. Los directivos han jugado a su favor con unos m¨¢rgenes tan amplios como poco fiables. No extra?a que ante la premura de tiempo, las prisas y un buen tanto de irriprovisaci¨®n por parte de los autores se proponga en la reuni¨®n del grupo (20 de julio) formado para la ponderaci¨®n de inversiones lo siguiente: ?Se indican las necesidades de evitar en lo posible la ley de Contratos del Estado, con objeto de ir cumpliendo las fechas previstas en cuanto a suministros.?

Las fuertes inversiones que se necesitan para cubrir con una calidad aceptable la organizaci¨®n radiotelevisiva del Mundial se justifican en el anejo titulado ?Necesidades de RTVE ante el Mundial? (documento actualizado a 1 de agosto de 1979).

Una red vieja y obsoleta

La red es el eslab¨®n entre los centros de producci¨®n de programas y los receptores de televisi¨®n. Eslab¨®n que comprende el sistema de comunicaci¨®n denominado radioenlaces y los centros emisores y reemisores para la difusi¨®n de programas de televisi¨®n.

?Desde la primera emisi¨®n de televisi¨®n, en 1956, el desarrollo de este servicio en nuestro pa¨ªs ha sido an¨¢rquico e irregular -se lee en el anejo-, sin atenerse a m¨ªnimas exigencias de planificaci¨®n t¨¦cnica. As¨ª lo demuestran las deficiencia existentes en la recepci¨®n del pri mer programa de TVE en extensas zonas del territorio espa?ol; la reducida cobertura del segundo programa, que todav¨ªa no puede recibir el 35% de la poblaci¨®n, y la escasez de circuitos de enlace, que e muchos casos exige hacer tediosas inversiones del sentido de la se?al cuando se efect¨²an conexiones en tre centros distintos.? Cabe se?alar que oficialmente, en distintas ocasiones, TVE cifraba la cobertura del segundo programa entre el 45 % y 50% de la poblaci¨®n. Seg¨²n el informe, las diputaciones, ayuntamientos, distintas entidades y aportaciones, econ¨®micas de los usuarios, financiaron la mayor parte de los reemisores. ?De los 778 reemisores legalmente en servicio m¨¢s de la mitad han sido financia dos ¨ªntegramente por las corporaciones locales o provinciales y no pertenecen a RTVE, mientras que los reemisores restantes se han instalado, en su mayor parte, con aportaciones de las corporaciones.? ?Existen, adem¨¢s -a?ade el anejo-, unos 340 equipos de peque?a potencia instalados ilegalmente, con los que la poblaci¨®n ha pretendido suplir la insuficiencia de la Administraci¨®n para cubrir la totalidad del territorio espa?ol.?

Mejoras del servicio

Las inversiones para las mejoras del servicio se refieren a la creaci¨®n de nuevos centros de emisi¨®n, renovaci¨®n de transmisores y su adaptaci¨®n al color, as¨ª como la extensi¨®n de la red de reemisores. Las inversiones se detallan en el cuadro 1, haciendo notar que no siempre se especifican todas las necesidades. Los transmisores a renovar son diecisiete y dependen de ellos la casi totalidad de los reemisores (m¨¢s de setecientos) distribuidos por todo el territorio y que sirven a una poblaci¨®n de 18.573.000 habitantes. Los transmisores tendr¨¢n para 1982 una antig¨¹edad que oscila entre los diecis¨¦is y veinticuatro a?os. Se dice de todos ellos que ?no Son aptos para el color? y/o que ?transmiten las se?ales en color con calidad inferior a la especificada?, y se a?ade que en muchos casos ?es dif¨ªcil obtener repuestos? o que ?ya no se fabrican? dada la antig¨¹edad de los mismos. Significa esto que m¨¢s de la mitad de la poblaci¨®n espa?ola recibe las se?ales con deficiente calidad, incluido Madrid-sur capital, donde 400.000habitantes ?reciben en la actualidad una se?al (de las dos cadenas de televisi¨®n) muy precaria?.

La red de radioenlaces para el Mundial, se dice, ?debe permitir la difusi¨®n simult¨¢nea de dos partidos, jugados desde cualquiera de las sedes, por los dos programas nacionales, as¨ª corno su conexi¨®n con la red de Eurovisi¨®n?. Como se sabe, RTVE hab¨ªa propuesto a la FlFA un calendario en el que se prolongaban dos d¨ªas las fechas del Mundial, para economizar medios en la retransmisi¨®n de los encuentros. Propuesta que fue rechazada.

La direcci¨®n general de RTVE ya hab¨ªa elaborado, en 1970, ?un proyecto encaminado a resolver los problemas m¨¢s importantes de la red, con el objeto principal de asegurar la recepci¨®n de los dos programas de televisi¨®n, con garant¨ªas de calidad en todo el territorio espa?ol?. El proyecto estaba estrechamente vinculado al, Tercer Plan de Desarrollo y las inversiones asignadas supon¨ªan 3.337 millones de pesetas (valor 1972). La ejecuci¨®n del plan ten¨ªa prevista una cobertura real del 90% de la poblaci¨®n espa?ola para el primer programa y del 70% para el segundo. A la vista de la situaci¨®n actual, tampoco aquel plan cumpli¨® las previsiones, sin que oficialmente se diese nunca explicaci¨®n alguna (v¨¦ase el folleto ?Direcci¨®n General de Radiodifusi¨®n y Televisi¨®n ?, editado por el Ministerio de Cultura, Madrid, 1978, p¨¢gina 42).