El mapa auton¨®mico

Al margen de Catalu?a y Pa¨ªs Vasco, cuyos Estatutos de autonom¨ªa han, sido plebiscitados y ratificados por el Congreso, y de Galicia, cuyo proyecto de Estatuto est¨¢ pendiente de ser sometido a refer¨¦ndum, una vez que ha superado el tr¨¢mite de la Comisi¨®n Constitucional-delegaci¨®n de parlamentarios gallegos, el resto de las comunidades espa?olas, salvo Castilla-La Mancha, Murcia y Extremadura, se han pronunciado ya por una de las dos v¨ªas auton¨®micas que establece la Constituci¨®n.Por la v¨ªa del art¨ªculo 151 se han pronunciado Andaluc¨ªa, Pa¨ªs Valenciano, Canarias, Arag¨®n y Baleares. Las tres primeras han superado ya la primera fase de la iniciativa auton¨®mica, que es la adhesi¨®n a la misma de las tres cuartas partes de los ayuntamientos de cada provincia de la regi¨®n que representen la mayor¨ªa del censo electoral.

En Andaluc¨ªa se sumaron a la iniciativa auton¨®mica, ejercitada por la junta regional, el ciento por ciento de los ayuntamientos de Sevilla, C¨¢diz, C¨®rdoba y Ja¨¦n; el 96,03% de Almer¨ªa, el 94% de Huelva; el 93,37% de Granada, y el 92,90% de M¨¢laga. Esta regi¨®n es la que lleva m¨¢s avanzado su proceso, despu¨¦s de Catalu?a, Pa¨ªs Vasco y Galicia, dado que en principio, por acuerdo entre el presidente del Gobierno y el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, se ha fijado la fecha del 28 de febrero de 1980 para la celebraci¨®n del refer¨¦ndum de iniciativa.

Tambi¨¦n ha superado la primera fase de la iniciativa el Pa¨ªs Valenciano, en donde la adhesi¨®n global ha sido del 97% de los ayuntamientos, que representan el 99,5% de la poblaci¨®n. La mayor adhesi¨®n se registr¨® en la provincia de Valencia, con el 99% de los municipios, seguida de Castell¨®n, con el 96%, y Alicante, con el 91%. Sin embargo, las tensiones entre los dos partidos mayoritarios, UCD-PSOE, que discrepan sobre diversos aspectos fundamentales del proceso y contenido de la autonom¨ªa, han supuesto de hecho la congelaci¨®n de la segunda fase de la iniciativa, que es la celebraci¨®n del refer¨¦ndum. El PSOE pretende que coincida con el andaluz, el 28 de febrero.

En Canarias ha sido el ciento por ciento de los municipios de las dos provincias de la regi¨®n, Tenerife y Las Palmas, el que se ha sumado a la iniciativa ejercitada por la Junta. Tampoco se ha fijado la fecha del refer¨¦ndum, si bien los parlamentarios canarios han expresado su deseo de que se celebre como m¨¢s tarde en la pr¨®xima primavera.

Las fuerzas pol¨ªticas de Arag¨®n y Baleares se han pronunciado ya a favor de la v¨ªa del art¨ªculo 151 e incluso, en el primer caso, se ha puesto ya en marcha la adhesi¨®n de los ayuntamientos a la iniciativa adoptada por la Diputaci¨®n General de Arag¨®n. Es interesante resaltar que en todos los casos en que se ha optado por la v¨ªa del art¨ªculo 151 se ha hecho con el voto favorable de los parlamentarios de UCD, que son ampliamente mayoritarios en Arag¨®n, Canarias y, Baleares. La carencia de una pol¨ªtica auton¨®mica clara por parte del partido del Gobierno hasta hace apenas una! semanas va a obligar a los comit¨¦s regionales de UCD a retractarse de la v¨ªa auton¨®mica elegida, dado que ahora se pretende conducir todos los procesos por la v¨ªa del art¨ªculo 143.

Este es el camino elegido por el Consejo General de Castilla-Le¨®n, donde ya se ha puesto en marcha la iniciativa auton¨®mica, a la que, en la pasada semana, se hab¨ªan sumado 95 ayuntamientos solamente. Entre ellos figura la adhesi¨®n del Condado de Trevi?o, enclave burgal¨¦s en la provincia de Alava. Las provincias de Le¨®n, Santander y Logro?o, que en principio estaban llamadas a integrarse en este marco regional, se han negado a ello y las dos ¨²ltimas pretenden marcos aut¨®nomos uniprovinciales. En el caso de Le¨®n, la izquierda aboga por la integraci¨®n en la regi¨®n mientras UCD se ha pronunciado por una provincia con r¨¦gimen administrativo especial.

Asturias ha optado, al igual que Castilla-Le¨®n, por la v¨ªa del art¨ªculo 143, seg¨²n acuerdo de los partidos pol¨ªticos, pero todav¨ªa no se ha puesto en marcha la iniciativa auton¨®mica.

Murcia, Extremadura y Castilla-La Mancha todav¨ªa se encuentran en proceso de discusi¨®n sobre la v¨ªa a elegir, si bien en los tres casos UCD opta por el art¨ªculo 143, mientras los partidos de izquierda lo hacen por el 151.

Finalmente, cabe recordar que Navarra mantiene su situaci¨®n especial derivada del r¨¦gimen foral, que pretende mejorar, a la vez que tiene pendiente su pronunciamiento sobre la integraci¨®n o no en el marco aut¨®nomo del Pa¨ªs Vasco.