La Administraci¨®n, decidida a integrar sus participaciones petroleras en torno a Enpetrol

Los responsables de los ministerios de Hacienda, Comercio e Industria llegaron, el viernes, a un acuerdo sobre la propuesta a presentar al Gobierno para integrar las participaciones del Estado en el sector de hidrocarburos. El acuerdo se alcanz¨® en un almuerzo celebrado en el Ministerio de Hacienda, y en el que participaron los ministros de Hacienda, Comercio e Industria, los subsecretarios de los tres departamentos, comisi¨®n de Energ¨ªa, presidente del INI y director general del Patrimonio.

El acuerdo est¨¢ concretado en un documento que no ha sido firmado y que est¨¢ pendiente de leves retoques que se har¨¢n esta semana. Este documento ser¨¢ presentado en breve al vicepresidente Abril por los tres ministros citados anteriormente. Una vez que el se?or Abril d¨¦ el visto bueno, ser¨¢ puesto en pr¨¢ctica, lo que se prev¨¦ pueda ocurrir a partir del 15 de enero pr¨®ximo.El contenido del acuerdo ratifica los extremos avanzados por este peri¨®dico el pasado d¨ªa 2 de diciembre, y supone concentrar en Enpetrol (sociedad del INI) las actividades p¨²blicas de refino, petroqu¨ªmica y exploraci¨®n, as¨ª como iniciar el proceso de ordenaci¨®n de CAMPSA como compa?¨ªa administradora del monopolio y titular de una cartera de participaciones en diversas sociedades del sector o vinculadas a ¨¦l.

Seg¨²n fuentes pr¨®ximas al se?or Abril, ¨¦ste aprobar¨¢ la propuesta de sus ministros y dar¨¢ inmediata luz verde a la aplicaci¨®n de este plan. Con esta decisi¨®n se cerrar¨¢ un largo cap¨ªtulo de negociaciones y tensiones en el seno de la Administraci¨®n, fundamentalmente entre los ministerios y cuerpos t¨¦cnicos de Hacienda e Industria, que a lo largo de varias d¨¦cadas se han disputado su ser o no ser en un sector tan importante como el petrolero.

El acuerdo, seg¨²n est¨¢ establecido en estos momentos, supone un resultado de tablas entre ambas partes, al que han contribuido b¨¢sicamente tres personas: el comisario de Energ¨ªa, Luis Maga?a; el presidente del INI, Jos¨¦ Miguel de la Rica, y el director del Patrimonio, Arturo Roman¨ª.

Enpetrol cabeza de fila

El acuerdo confiere a Enpetrol el papel de empresa base del sector p¨²blico en el campo del refino y la exploraci¨®n. A la actual empresa se incorporar¨¢n Petroliber, con su refiner¨ªa de La Coru?a, Eniepsa y el patrimonio minero del monopolio de petr¨®leos.La incorporaci¨®n de Petroliber se plantea en los siguientes t¨¦rminos. Una auditor¨ªa internacional de prestigio, pr¨¢cticamente ya seleccionada, realizar¨¢ una valoraci¨®n de la empresa de La Coru?a. Seg¨²n sea el valor resultante, Enpetrol realizar¨¢ una ampliaci¨®n de capital del 54% de esa cuant¨ªa, que entregar¨¢ ¨ªntegramente al Patrimonio del Estado (Hacienda). Este, a su vez, entregar¨¢ a la cartera de Enpetrol el 54% de las acciones de Petroliber, que controla en estos momentos. El canje es, en principio, desfavorable desde el punto de vista mercantil para Enpetrol, ya que esta sociedad no hace valoraci¨®n de sus t¨ªtulos, que entregar¨¢ al Patrimonio a valor nominal.

Aunque no se ha estimado con precisi¨®n como puede salir este canje, se cree que el resultado final dar¨¢ un reparto entre el INI y el Patrimonio del orden del 60% y 40%, respectivamente. Al margen de participaciones, existe un acuerdo entre ambos organismos para mantener en el consejo un reparto equilibrado de puestos y dar a Enpetrol una dimensi¨®n especial dentro del grupo INI. Seg¨²n consta en el documento, Enpetrol depende de Industria-INI por razones de competencia, pero mantendr¨¢ una situaci¨®n aut¨®noma dentro del esquema funcional del INI.

El resultado de la integraci¨®n de Petrol¨ªber supone para Enpetrol disponer de cuatro refiner¨ªas en La Coru?a, Cartagena, Tarragona y Puertollano, que conjuntamente suponen casi la mitad de la capacidad de refino del pa¨ªs. La planta de Petroliber tiene en marcha una inversi¨®n importante para montar una instalaci¨®n de craqueo de petr¨®leo y productos pesados (fuel), que permitir¨¢ a partir de 1981 ampliar la capacidad de producci¨®n de gasolinas en la refiner¨ªa de La Coru?a. Esta t¨¦cnica supone aumentar el valor a?adido de la producci¨®n y mejorar la cuenta de explotaci¨®n. Enpetrol tiene previsto instalar una planta similar en Puertollano, aunque la inversi¨®n en la, misma ser¨¢ mayor que la de Petroliber, y su puesta en marcha no ser¨¢ posible antes de 1983.

Integraci¨®n de activos de exploraci¨®n

Con respecto a la exploraci¨®n y explotaci¨®n de hidrocarburos en el interior del pa¨ªs, est¨¢ prevista la integraci¨®n como una filial de Enpetrol de Eniepsa, sociedad controlada al ciento por ciento por el INI, y del patrimonio minero del monopolio de petr¨®leos. Estas dos aportaciones se compensar¨¢n y valorar¨¢n y, en funci¨®n de lo que resulte, se modificar¨¢ a favor del INI o del patrimonio el reparto de participaciones en Enpetrol.Los patrimonios mineros de Eniepsa y el monopolio suponen incorporar a Enpetrol el yacimiento de gas de Jaca y parte del de C¨¢diz.

El futuro de Hispanoil

Con respecto a Hispanoil, sociedad participada hoy por el INI (70%) y el patrimonio (30%), y en la que el Ministerio de Comercio juega un papel en base a su responsabilidad en la compra de crudos por cuenta del Estado, el acuerdo precisa que la sociedad debe mantenerse en su actual situaci¨®n, aunque desgajar¨¢ sus dos actividades b¨¢sicas en dos filiales. La primera se dedicar¨¢ a mantener las exploraciones en el exterior y la segunda se dedicar¨¢ a la gesti¨®n de compra de crudos.

Ordenaci¨®n de CAMPSA

Con respecto a CAMPSA, el acuerdo establece que el monopolio de petr¨®leos constituir¨¢ una sociedad dedicada a la gesti¨®n del mismo y la de la red primaria y secundaria de distribuci¨®n de derivados del petr¨®leo. Esta sociedad suscribir¨¢ con los refinadores y, en su caso, incluso con sociedades extranjeras, acuerdos a largo plazo para el uso de la red de distribuci¨®n, respetando el equilibrio y competitividad de privados y p¨²blicos.Se constituir¨¢ otra sociedad en la que se integrar¨¢ la cartera de valores de CAMPSA, formada b¨¢sicamente por sus participaciones en Petronor (donde los otros socios son privados nacionales y la Empresa Estatal Mexicana de Petr¨®leos), Butano (donde el otro socio es el INI, al 50%), Asesa (el otro socio, al 50%, es CEPSA), Proas y otras sociedades de menor relevancia.

Para CAMPSA, la reforma de la fiscalidad de los hidrocarburos, que empieza a ser operativa en enero, supone una reducci¨®n sustancial de la recaudaci¨®n de la renta y, por tanto, de la comisi¨®n que queda por este concepto en la compa?¨ªa y que es parte b¨¢sica de los beneficios y dividendo a los accionistas. La mayor recaudaci¨®n se producir¨¢ por v¨ªa de impuestos, y no de renta, con lo qu¨¦ la rentabilidad para CAMPSA disminuye, ya que la comisi¨®n por renta es del 7% y por impuestos se queda en el 0,25%.