Es necesaria la municipalizaci¨®n previa, seg¨²n Garc¨ªa de Enterr¨ªa

El servicio contencioso-administrativo del Ayuntamiento estudia en la actualidad un dictamen emitido por Eduardo Garc¨ªa de Enterr¨ªa, catedr¨¢tico de la facultad de Derecho de Madrid, en el que determina como imprescindible la previa municipalizaci¨®n del servicio efectuado por las empresas concesionarias de l¨ªneas perif¨¦ricas si el Ayuntamiento decide asumirlo. El informe, elaborado en el mes de noviembre del pasado a?o. establece que la prestaci¨®n del transporte de viajeros de superficie se ha desarrollado durante estos ¨²ltimos a?os con arreglo a dos formas distintas de gesti¨®n: una directa y otra indirecta. La primera, realizada por las l¨ªneas de la EMT, nace de la municipalizaci¨®n del servicio de transportes urbanos ocurrida en 1947. Seg¨²n el se?or Garc¨ªa de Enterr¨ªa, del expediente administrativo parece desprenderse que la municipalizaci¨®n se limit¨® a la red de l¨ªneas explotadas hasta entonces.En 1956, el Ayuntamiento asume la plena competencia sobre el servicio p¨²blico en todo el t¨¦rmino municipal, y en 1966 decide establecer un servicio de transporte a trav¨¦s de la f¨®rmula concesional. ?Siendo clara la equivalencia en nuestro r¨¦gimen local entre municipalizaci¨®n y gesti¨®n directa, la necesidad de la previa municipalizaci¨®n -en cuanto que el servicio perif¨¦rico est¨¢ gestionando actualmente de forma indirecta- es evidente.?

En caso de que se reconociera esta situaci¨®n por parte del Ayuntamiento, la ley de R¨¦gimen Local fija que la municipalizaci¨®n deber¨¢ contar con un acuerdo municipal, previo estudio de una comisi¨®n compuesta por t¨¦cnicos y concejales. Despu¨¦s de la redacci¨®n de una memoria y la determinaci¨®n del sistema de administraci¨®n del servicio, se tendr¨ªa que producir una exposici¨®n p¨²blica de la memoria, durante la cual se podr¨ªan presentar alegaciones.

La aprobaci¨®n del proyecto definitivo tendr¨ªa que realizarse en un pleno, con el voto afirmativo de las dos terceras partes de la Corporaci¨®n, y el acuerdo se tendr¨ªa que elevar al Ministerio de Administraci¨®n Territorial, quien, a su vez, podr¨ªa enviar el proyecto al Consejo de Ministros. Por el momento, tanto las declaraciones del alcalde, Enrique Tierno, como las del secretario aeneral indican que, a su juicio, no se municipaliza ni se absorbe nada, sino s¨®lo se da un servicio p¨²blico, que quedar¨ªa desatendido.