El Senado aprob¨® sin modificaciones la ley de Refer¨¦ndum

El Pleno del Senado aprob¨® ayer, sin modificaciones respecto al proyecto elaborado por el Congreso, la ley sobre diversas modalidades del refer¨¦ndum. Aunque es la fecha de? refer¨¦ndum de iniciativa auton¨®mica andaluza -28 de febrero pr¨®ximo- la que ha hecho que la ley se apruebe con urgencia y sin cambios, en la sesi¨®n extraordinaria de ayer fue el tema de Navarra el principal protagonista de los debates, por las diferencias de interpretaci¨®n sobre el proceso de adhesi¨®n a la comunidad aut¨®noma vasca.

Dado que los grupos mayoritarios -UCD y PSOE- hab¨ªan retirado sus enmiendas para facilitar la celebraci¨®n del refer¨¦ndum andaluz, ¨²nicamente los senadores vascos defendieron propuestas de modificaci¨®n -cuatro-, todas ellas orientadas a que pueda liaber excepciones al establecimiento de la provincia como circunscripci¨®n electoral ¨²nica. En opini¨®n del portavoz vasco, Miguel Unzueta, hay casos en los que est¨¢n previstas circunscripciones distintas de la provincial.Unzueta se refiri¨® al tema de Navarra, cuya adhesi¨®n a la comunidad aut¨®noma vasca se ver¨ªa perturbada, en opini¨®n de los senadores del PNV, con la prevision de la provincia como circunscripci¨®n electoral, ya que seg¨²n la interpretaci¨®n que este partido hace del Estatuto de Autonom¨ªa de Euskadi, las tres provincias vascongadas y Navarra formar¨ªan una sola circunscripci¨®n en la consulta popular correspondiente. Afirm¨® el portavoz vasco que la ley del Refer¨¦ndum no debe afectar al proceso particular de Navarra, porque las leyes no pueden ser utilizadas como trinchera, sino como cauces de soluci¨®n.

En contra de esta posici¨®n, el representante de Navarra y ex miembro de UCD Jos¨¦ Luis Monge afirm¨® que las propuestas vascas son anticonstitucionales, y que esta ley es un respiro para Navarra, en cuanto reconoce sus derechos. Alberto Ballar¨ªn, de UCD, defendi¨® tambi¨¦n la tesis de que la circunscripci¨®n debe ser provincial, incluso en el caso de Navarra, lo que motiv¨® que Unzueta pidiera aclaraciones a UCD y al ministro de Relaciones con las Cortes, Rafael Arias Salgado, que asist¨ªa a la sesi¨®n, sobre la verdadera actitud del Gobierno en este tema

UCD desautoriza a Ballar¨ªn

En respuesta a la demanda vasca, Manuel Villar Arregui, como portavoz de UCD, pidi¨® que el Pa¨ªs Vasco tenga para Navarra el mismo respeto que reclama para s¨ª, y afirm¨® que el grupo del Gobierno no estaba vinculado con la interpretaci¨®n realizada por Ballar¨ªn, aunque reclama la plena libertad para que la incorporaci¨®n o no de Navarra a Euskadi se decida por los integrantes de las respectivas comunidades Seg¨²n informaron a EL PA?S fuentes centristas, Ballar¨ªn hab¨ªa actuado contraviniendo las instrucciones de su propio grupo, y el ministro Arias Salgado tuvo que intervenir para solventar el problema planteado.

Antes de la intervenci¨®n de Villar Arregui, el socialista V¨ªctor Manuel Arbeloa, que adem¨¢s de senador por Navarra es presidente del Parlamento Foral navarro, hab¨ªa afirmado que en este tema la Constituci¨®n prevalecer¨¢ por encima de cualquier ley org¨¢nica, ?sea lo que sea de los pactos pol¨ªticos?, y que los navarros, que integran la comunidad aut¨®noma m¨¢s vieja de Espa?a no tolerar¨¢n amenazas, terrores ni presiones.

En el debate sobre la totalidad de la ley, Pl¨¢cido Fern¨¢ndez Viagas, que anunci¨® su retirada como senador, dijo, en nombre del Grupo Socialista andaluz, que se ha puesto a la oposici¨®n ante el dilema de decir no a la ley, y cargarse as¨ª el refer¨¦ndum de Andaluc¨ªa, o decir s¨ª, lo que significa aceptar art¨ªculos que calific¨® de anticonstitucionales, como el noveno, seg¨²n el cual, oponerse a un determinado estatuto significa desaprobar una iniciativa auton¨®mica ya aprobada.

Juan Jos¨¦ Laborda, del Grupo Socialista del Senado, dijo que el proceso auton¨®mico exige el acuerdo de las grandes fuerzas pol¨ªticas, y sensibilizar para entender la voluntad de las regiones, que a veces es distinta de la del Estado a nivel central. Asimismo, anunci¨® que, mediante una proposici¨®n de ley, su partido intentar¨¢ modificar la que se estaba debatiendo, concretamente el art¨ªculo noveno.

Por UCD, Francisco Villodres dijo que la v¨ªa del articulo 151 de la Constituci¨®n, para acceder a la autonom¨ªa, es excepcional, por lo que es l¨®gico que precise requisitos m¨¢s duros, especialmente la aprobaci¨®n de un refer¨¦ndum por la mayor¨ªa absoluta de los electores de todas las provincias implicadas. ?Si esto no se logra, habr¨¢ que admitir que los anhelos auton¨®micos de la clase pol¨ªtica no se corresponden coh los del pueblo?, afirm¨®. En cuanto al plazo de cinco a?os que la ley que se debat¨ªa exige para intentar de nuevo la iniciativa, fue calificado por Villodres como normal, mientras el de cuatro meses que desean los socialistas ?no es serio?, seg¨²n el portavoz de UCD, por lo que este grupo se opondr¨¢ a la iniciativa del PSOE.

Antes de comenzar la sesi¨®n, los ministros Arias Salgado y Jos¨¦ Pedro P¨¦rez Llorca, junto al diputado Gabriel Cisneros, hab¨ªan mantenido una reuni¨®n con el grupo de UCD en la que se lleg¨® al acuerdo de que en adelante se establecer¨¢ una mayor coordinaci¨®n entre Congreso y Senado para el trabajo legislativo.

Ello no impidi¨® que el miembro de UCD, Antonio P¨¦rez Crespo, en la primera intervenci¨®n de la sesi¨®n, dijera que, como senador, sent¨ªa un amargo sabor por la marginaci¨®n del Senado. ?Hay que responder?, agreg¨®, ?a una pregunta: el Senado, ?para qu¨¦?, concluy¨®. La cuesti¨®n fue elevada de tono por el independiente Vicente Bosque Hita, quien, golpenado repetidamente en el pupitre de oradores, cit¨® varios ejemplos en los que el Senado ?no ha podido hacer su labor para no retrasar las leyes?.

Agreg¨® que, por en¨¦sima vez, hay que cuestionar si es necesario el Senado, y pregunt¨® qui¨¦n y en nombre de qui¨¦n determina las razones de Estado que bloquean su labor. A ello responder¨ªa despu¨¦s el socialista Juan Jos¨¦ Laborda que las razones de Estado son el refer¨¦ndum andaluz, y que las determinan las mayor¨ªas.

Tambi¨¦n Pl¨¢cido Fern¨¢ndez Viagas afirm¨® que algunas intervenciones trasluc¨ªan un cierto matiz corporativista, pero a?adi¨® que, si el corporativismo del Senado ser¨ªa rechazable, hay caminos para hacer de esta C¨¢mara la de representaci¨®n de las nacionalidades y regiones, ?porque si no, se muere?.